Ekologiya va suv resurslarini boshqarish kafedrasi

 
Xalqaro va davlatlararo shartnomalar
 

---

 
 
42
 
Suveren  davlatlar  oʻrtasida  tuzilgan  xalqaro  shartnomalar  (konvensiyalar)  ham 
milliy, ham xalqaro miqyosda suv qonunchiligining muhim manbai hisoblanadi. Ushbu 
konvensiyalarda  shartnoma  tuzuvchi  tomonlarni  majburlovchi  va  keyinchalik  ularni 
ichki  qonunchilikda  qoʻllashni  talab  qiluvchi  hujjatlar  mavjud.  Umumiy  va  maxsus 
konvensiyalar  oʻrtasida  farq  boʻlishi  kerak.  Umumiy  konvensiyalar  koʻp  tomonlama 
shartnomalar  boʻlib,  ularning  maqsadi  suv  resurslariga  taalluqli  masalalarni  tartibga 
soluvchi  qonunlar  toʻplamini  ishlab  chiqishdir.  1921  yil  21  apreldagi  Barselona 
konvensiyasi,  uni  qabul  qilgan  mamlakatlar  uchun  xalqaro  ahamiyatga  ega  boʻlgan 
ochiq  suv  zonalarida  erkin  suzish  rejimini  va  1923  yil  19  dekabrdagi  Jeneva 
konvensiyasini,  bir  nechta  davlatlarga  ta’sir  koʻrsatadigan  gidroenergetikani  ishlab 
chiqarish  bilan  bogʻliq  qoidalarni  ishlab  chiqishini  e’tiborga  loyiqdir.  Maxsus 
shartnomalar  koʻp  tomonlama  (ya’ni  bir  nechta  davlatlar  oʻrtasida  tuzilgan)  yoki  ikki 
tomonlama  boʻlishi  mumkin  (ya’ni  nomidan  koʻrinib  turibdiki,  faqat  ikki  davlat 
oʻrtasida).  Suv  resurslariga  ta’sir  koʻrsatadigan  minglab  maxsus  shartnomalar  (koʻp 
tomonlama  yoki  ikki  tomonlama)  mavjud.  Ular  qatorida  xalqaro  daryolarni  drenajlash 
havzalarini  boshqarish  boʻyicha  bir  necha  mamlakatlar  oʻrtasida  tuzilgan  bitimlarni 
eslatib  oʻtishimiz  mumkin:  Reyn,  Dunay,  Sheldt,  Meus  (Meuse),  Moselle,  Constanta 
koʻli, Mekong, Senegal, Rio-del-Plata, Hind, Gang va boshqalar. Har bir mamlakat oʻz 
milliy yoki munitsipal qonunchiligida tegishli bitimlarning tegishli aktlarini aks ettiradi. 
Masalan,  agar  havzaviy  komissiya  havzalararo  davlatlarga  ma’lum  talablarni  qoʻysa, 
ushbu  mamlakat  milliy  qonunchiligi  ushbu  talablarni  aks  ettirishi  kerak,  agar  kerak 
boʻlsa.  Milliy  qonunchilik  va  xalqaro  huquq  talablariga  rioya  qilmaslik  ushbu 
mamlakatni  global  miqyosda  javobgarlikka  tortadi  va  u  ehtimol  xalqaro  hamjamiyat 
tomonidan  huquqbuzarlikda  ayblanadi.  Soʻnggi  paytlarda  dengiz  sohilidagi 
davlatlarning  xalqaro  suv  oqimlaridan  ommaviy  ravishda  foydalanishi  ushbu  davlatlar 
oʻrtasida muammo tugʻdirmoqda. Xalqaro suv qonunchiligi bugungi kunda gidroelektr 
energiyasini ishlab chiqarish va taqsimlash, sugʻorish va toshqinlarni nazorat qilish kabi 
aniq  masalalarni  hal  qiladi.  Ayni  paytda  koʻplab  kelishuvlar  turli  xil  suvdan 

---

 
 
43
 
foydalanuvchilarning  ehtiyojlarini  qondirish  uchun  xalqaro  daryolarning  suvlarini 
taqsimlash bilan bogʻliq. Ushbu hujjatlar milliy qonunchilikda aks ettirilishi kerak. Har 
safar,  ushbu  xalqaro  shartnomalar  suv  resurslarini  boshqarish  va  taqsimlash  boʻyicha 
qoʻshma 
komissiya 
tomonidan 
imzolanishga 
tayyorlanayotganda, 
ushbu 
komissiyalarning barcha majburiy va majburiy qarorlari avtomatik ravishda aniq boʻlib 
qoldi.  Bu  Reyn,  Dunay,  Elba  va  boshqa  koʻplab  daryolar  bilan  bogʻliq.  Ba’zi 
mamlakatlar, ular oʻrtasida  imzolangan xalqaro shartnomalarga muvofiq, tarqatishning 
oʻziga  xos  jihatlarini  boshqarish  uchun  parallel  yoki  uygʻunlashtirilgan  qonunchilikni 
joriy  qildilar 
umumiy  foydalanishdagi  suv  oqimlari.  Bu  Buyuk  koʻllar  misolida 
Skandinaviya  mamlakatlari,  Kanada  va  AQSh  misolida  koʻrinadi.  Bundan  tashqari, 
milliy qonunchilik manbai Yevropa iqtisodiy hamjamiyati yoki boshqa shunga oʻxshash 
qoidalarni  ishlab  chiqaruvchi  tashkilotlar  (Fors  koʻrfazi  davlatlari  kengashi)  kabi 
mintaqaviy tashkilotlarning qoidalari va koʻrsatmalariga muvofiq tuziladi; ba’zi xalqaro 
tashkilotlar:  OMVS  (Senegal  daryosi  havzasi  komissiyasi),  OMVG  (Gambiya  daryosi 
havzasi 
komissiyasi) 
va 
boshqalar. 
Shuningdek, 
yuqoridagi 
deklaratsiyalar 
hukumatlararo tashkilotlar va turli xalqaro konferensiyalar tomonidan ishlab chiqilgan. 
Ushbu  deklaratsiyalar  asosan  asosiy  qonunga  kiritilmaganiga  qaramay,  ular 
tendensiyalar  va  pozitsiyalarni  namoyish  etmoqda 
suv  toʻgʻrisidagi  qonun  mavjud 
boʻlgan  turli  mamlakatlar.  Masalan,  1972  yil  Stokgolmning  inson  yashash  muhiti 
toʻgʻrisidagi  deklaratsiyasining  21-moddasida  atrof-muhitga  katta  zarar  etkazgan 
harakatlar  yoki  harakatsizliklar  uchun  jamoat  javobgarligi  tushunchasi  kiritilgan; 
Yevropa  Kengashining  Yevropa  suv  xartiyasi,  1967  yil,  ba’zi  yetakchi  tamoyillarni 
ishlab  chiqdi.  Iqtisodiy  hamkorlik  va  taraqqiyot  tashkiloti  (OECD)  tomonidan  1976 
yilda  ishlab  chiqilgan  suv  siyosati  va  transchegaraviy  ifloslanish  boʻyicha  yakuniy 
tavsiyalar shundan iboratki, davlatlar ifloslanishga qarshi turishlari shart va ular boshqa 
davlat  hududida  ifloslanish  oqibatida  etkazilgan  zarar  uchun  javobgardir.  Ushbu 
talablarning barchasi xalqaro miqyosda boʻlib, davlatlarni bunday avariyalarning oldini 
olish  uchun  milliy  yurisdiktsiya  doirasida  qadam  qoʻyishga  majbur  qiladi.  Ushbu 

---

 
 
44
 
deklaratsiyalar  federal  konstitutsiyaga  ega  boʻlgan  davlatlar  yoki  viloyatlarning 
provinsiyalari  oʻrtasida  tuzilgan  shartnomalarga  tegishli  boʻlishi  kerak.  Ushbu  turdagi 
bitimlar  yoki  shartnomalar  xalqaro  suv  tamoyillarining  rasmiy  manbalari  sifatida 
qaralmasa ham, xalqaro huquq tamoyillaridan foydalanganligi sababli muhimdir. Ushbu 
turdagi  shartnomalar  Yevropada,  Germaniya  Federativ  Respublikasi  va  Shveytsariya 
oʻrtasida mavjud;  Qoʻshma  Shtatlarda, ular davlatlararo bitimlar deb ataladi; Argentina 
(Rio-Kolorado, Rio Albigasta va Gyamba shaharlararo texnik komissiyasi); Hindistonda 
(Chambal  daryosi); Avstraliyada  (Myurrey  daryosi)  va  boshqalar.  Ularning  yechimlari 
milliy  darajada  ichki  darajada  qoʻllaniladi.  chunki  ular  xalqaro  huquq  qonunlarining 
rasmiy manbalari sifatida qaralmasa ham, xalqaro huquq tamoyillaridan foydalanadilar. 
Ushbu  turdagi  shartnomalar  Yevropada,  Germaniya  Federativ  Respublikasi  va 
Shveytsariya  oʻrtasida  mavjud;  Qoʻshma  Shtatlarda,  ular  davlatlararo  bitimlar  deb 
ataladi;  Argentina  (Rio-Kolorado,  Rio  Albigasta  va  Gyamba  shaharlararo  texnik 
komissiyasi);  Hindistonda  (Chambal  daryosi);  Avstraliyada  (Myurrey  daryosi)  va 
boshqalar. Ularning  yechimlari  milliy  darajada  ichki  darajada  qoʻllaniladi.  chunki  ular 
xalqaro huquq qonunlarining rasmiy  manbalari sifatida qaralmasa ham, xalqaro  huquq 
tamoyillaridan  foydalanadilar.  Ushbu  turdagi  shartnomalar  Yevropada,  Germaniya 
Federativ  Respublikasi  va  Shveytsariya  oʻrtasida  mavjud;  Qoʻshma  Shtatlarda,  ular 
davlatlararo  bitimlar  deb  ataladi; Argentina  (Rio-Kolorado,  Rio Albigasta  va  Gyamba 
shaharlararo  texnik  komissiyasi);  Hindistonda  (Chambal  daryosi);  Avstraliyada 
(Myurrey  daryosi)  va  boshqalar.  Ularning  yechimlari  milliy  darajada  ichki  darajada 
qoʻllaniladi.  Argentina  (Rio-Kolorado,  Rio  Albigasta  va  Gyamba  shaharlararo  texnik 
komissiyasi);  Hindistonda  (Chambal  daryosi);  Avstraliyada  (Myurrey  daryosi)  va 
boshqalar.  Ularning  yechimlari  milliy  darajada  ichki  darajada  qoʻllaniladi.  Argentina 
(Rio-Kolorado, Rio Albigasta va Gyamba shaharlararo texnik komissiyasi); Hindistonda 
(Chambal  daryosi); Avstraliyada  (Myurrey  daryosi)  va  boshqalar.  Ularning  yechimlari 
milliy darajada ichki darajada qoʻllaniladi.