7-bob transportni davlat tartibi bu bobdagi

---

[Last Name] 1 

•

 

7-bob TRANSPORTNI DAVLAT       TARTIBI                                        Bu bobdagi 

materialni o'rganish natijasida talaba: bilishi kerak.  transport faoliyatini davlat 

tomonidan tartibga solishning dastlabki shartlari va asosiy mexanizmlari;  transportni 

boshqarishda litsenziyalashning roli;  ...  assotsiatsiya va birlashmalarning transportni 

boshqarish tizimidagi roli%;  transportda davlat-xususiy sheriklikni oqilona 

qo‘llashning asosiy tamoyillari va yo‘nalishlari;  ...  transport tizimlarini boshqarishda 

barqaror rivojlanish tamoyillari;  ...  rossiya Federatsiyasida jamoat transportini 

boshqarish tizimining tuzilishi va funktsiyalari;  davlat transport dasturlari va 

loyihalari tizimida * navigatsiya qila olish;  ...  transport loyihalarida davlat-xususiy 

sheriklik mexanizmlarini qo'llash maqsadga muvofiqligini aniqlash3 o'z.  transportda 

davlat-xususiy sheriklikni tashkil etishning asosiy yondashuvlari;  ...  transport 

biznesida barqaror rivojlanish tamoyillarini qo'llash ko'nikmalari.  7.1.  Transport 

faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning dastlabki shartlari va mexanizmlari 

Davlat tomonidan tartibga solishning dastlabki shartlari.  Zamonaviy jahon 

iqtisodiyotining umumiy tendentsiyasi uning deregulyatsiyasi, ya'ni.  unga davlat 

aralashuvi doirasini qisqartirish.  Transport ham bundan mustasno emas, lekin davlat 

tomonidan tartibga solish darajasi bu yerda boshqa ko‘plab sohalarga qaraganda har 

doim ancha yuqori bo‘lgan va shunday bo‘lib qolmoqda.  BU hodisaning asosiy 

sabablarini nomlaylik 

•

 

transport infratuzilmasi, birinchi navbatda, aloqa yo'llari, juda yuqori kapital sig'imga 

ega.  Bir kilometrlik avtomobil yoki temir yo'l qurilishi uchun taxminan 400 million 

rubl miqdorida investitsiyalar talab qilinadi.  Rivojlangan mamlakatlar har yili faqat 

yo'l tarmog'ini rivojlantirish va ta'mirlashga, mudofaa bilan taqqoslanadigan mablag' 

---

[Last Name] 2 

sarflaydi.  Transport biznesi ham, transport xizmatlaridan foydalanuvchilar ham 

transport kommunikatsiyalarini joriy ta'mirlashni moliyalashtirishga qodir emaslar.  

Binobarin, transport kommunikatsiyalarining bazaviy tarmog‘ini rivojlantirish, 

modernizatsiya qilish va ularning ishlashini ta’minlash davlat zimmasida %;  

transport tizimi mamlakat hududlari va iqtisodiyot tarmoqlarining uzoq muddatli 

rivojlanish istiqbollarini hisobga olgan holda mutanosib rivojlanishni taqozo etadi.  

Yirik transport loyihalarini boshqa tarmoqlar va ularning o‘zaro ustuvorliklari bilan 

to‘g‘ri muvofiqlashtirmasdan amalga oshirish katta resurslarning isrof qilinishiga va 

transport tizimida yoki xizmat ko‘rsatilayotgan tarmoqlarda nomutanosibliklar yoki 

to‘siqlar paydo bo‘lishiga olib kelishi mumkin.  Xalqaro integratsiyani rivojlantirish 

sharoitida bunday muvofiqlashtirish nafaqat milliy, balki xalqaro miqyosda ham 

amalga oshirilishi kerak;  transport texnogen xavflarning kuchayishi, jinoiy va 

terroristik ko'rinishlarga yuqori zaiflik sohasi, shuningdek, atrof-muhitni 

ifloslantirishning asosiy manbalaridan biri va qayta tiklanmaydigan tabiiy resurslar 

iste'molchisidir.  Faqatgina davlat transportning odamlar va atrof-muhit uchun xavfsiz 

ishlashini ta'minlaydigan me'yorlarni belgilash va samarali nazorat qilishga qodir;  

transport bozori uchun eng muhim talablardan biri uning barqarorligi hisoblanadi.  

Shu sababli, davlat transport xizmatlariga bo'lgan talab va taklifning muqarrar 

nomutanosibligini tekislashni "bozorning ko'rinmas qo'li" ga to'liq ishonib bera 

olmaydi (Adam Smitning mashhur iborasida).  Tabiiy transport monopoliyalarining 

faoliyati va transport operatorlari o'rtasidagi raqobat ko'plab segmentlarda nafaqat 

transport xizmatlaridan foydalanuvchilarning manfaatlarini ko'zlab, balki transport 

tadbirkorlarini nohaq raqobatdan himoya qilish uchun ham davlat tomonidan tartibga 

---

[Last Name] 3 

solishni ob'ektiv ravishda talab qiladi;  transport har doim mamlakatning milliy 

xavfsizligi va mudofaasini ta’minlashda alohida o‘rin tutgan va o‘ynamoqda.  

Transport tizimlari favqulodda vaziyatlarni bartaraf  

   doimo tayyor bo'lishi kerak.  

•

 

Xayriya tegishli talablarni shakllantirishi va ularning bajarilishini ta'minlashi 

shart.  Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, har qanday davlatning transport 

tizimi bozor munosabatlarining rivojlanish darajasidan qat’i nazar, davlat 

boshqaruvining asosiy ob’ektlaridan biri hisoblanadi.  Transportni rivojlantirishda 

davlat tomonidan belgilangan maqsad va vazifalar iqtisodiy, geografik, ijtimoiy 

omillarga, iqtisodiy rivojlanishning hozirgi davrining xususiyatlariga, muayyan 

davlatning xalqaro mavqeiga va boshqa bir qator omillarga bog'liq.  Mamlakat 

rahbariyati tomonidan tasdiqlangan muayyan davrga mo'ljallangan bunday 

maqsad va vazifalar, shuningdek, transport sohasidagi ustuvor yo'nalishlarni 

amalga oshirishning asosiy yo'nalishlari odatda yagona hujjat - transport 

strategiyasi shaklida shakllantiriladi, unda davlat transporti siyosat.  Hukumat 

yoki oliy qonun chiqaruvchi organ tomonidan qabul qilinadigan bunday hujjatni 

ishlab chiqish va muhokama qilish jarayonida turli darajadagi hokimiyat 

organlari, tadbirkorlar, foydalanuvchilar tomonidan transportning roli va uni 

rivojlantirish vazifalari haqida yagona tushuncha ishlab chiqiladi. transport 

xizmatlari va butun jamiyat.  Boshqaruv mexanizmlari.  Davlat transport 

siyosatining qoidalari davlat transportini boshqarish mexanizmlari orqali amalga 

oshiriladi.  Bu mexanizmlar: - transport infratuzilmasini rivojlantirish, transport 

faoliyati xavfsizligi va ekologik tozaligini oshirish, innovatsion rivojlanish va 

---

[Last Name] 4 

boshqa strategik maqsadlarga qaratilgan transport tizimini rivojlantirish davlat 

dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish.  Bunday dasturlarni amalga 

oshirishda turli darajadagi byudjetlardan davlat moliyalashtirish tadbirkorlik 

mablag'larini jalb qilish bilan birlashtirilishi mumkin, shu jumladan davlat-

xususiy sheriklik asosida (7.3-bandga qarang)%;  - transport sohasi tuzilmasini 

takomillashtirish.  Xususan, davlat ulushidagi transport korxonalarini 

xususiylashtirish, transport operatorlarining huquqiy holatini o'zgartirish, nazorat 

qiluvchi organlarni tashkil etish yoki tugatish va hokazolar amalga oshirilishi 

mumkin.  XX asr oxiridan boshlab temir yo'l transportida amalga oshirilgan keng 

ko'lamli islohot ana shunday tarkibiy o'zgarishlarga misol bo'la oladi.  dunyoning 

o'nlab mamlakatlarida o'tkaziladi;  - transport faoliyatini amalga oshiruvchi 

tashkilotlarga qo'yiladigan iqtisodiy, texnik, ekologik va boshqa talablar tizimini 

ishlab chiqish va ularga transport faoliyatiga qabul qilinganda ham, joriy transport 

faoliyatida ham rioya etilishini ta'minlash.  Buning uchun ishlatiladigan asosiy 

vosita 

jahon amaliyotida transport operatorlarini litsenziyalash hisoblanadi;  - transport 

operatorlari raqobatini tartibga solish: dempingning, xizmat ko'rsatuvchi 

foydalanuvchilarga nisbatan asossiz diskriminatsiyaning, gendorlarni blokirovka 

qilishning, bozor til biriktirishining, adolatsiz raqobatning oldini olish;  - tabiiy 

transport monopoliyalari faoliyatini tartibga solish;  transport operatorlari 

xizmatlariga tariflarni tartibga solish.  Umumiy jahon tendentsiyasi - transportda 

raqobatning har tomonlama rivojlanishi bilan bepul transport tariflaridan 

foydalanishga o'tish, lekin tariflarni tartibga solish zarurati, birinchi navbatda, 

---

[Last Name] 5 

transport monopoliyalari uchun hamon saqlanib qolmoqda;  sub'ektlarga nisbatan, 

alohida transport operatorlari yoki iste'molchilarni davlat tomonidan qo'llab-

quvvatlash.  Bunday qo'llab-quvvatlash zarurati bozor omillari ijtimoiy-iqtisodiy 

nuqtai nazardan zarur bo'lgan transport xizmatlarini etarli darajada ta'minlay 

olmaganida paydo bo'ladi.  Misol tariqasida, tashuvchilarning daromadli ishlashi 

uchun transport xizmatlariga samarali talab yetarli bo'lmagan, aholi kam 

yashaydigan chekka hududlardagi transport xizmatlarini ko'rsatish mumkin.  

Bunday hollarda davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash operatorlarga maqsadli 

subsidiyalar berish, soliq imtiyozlarini joriy etish yoki foydalanuvchilarga tegishli 

kompensatsiyalarni to‘lash shaklida amalga oshirilishi mumkin;  transport 

faoliyatini monitoring qilish, transportni nazorat qilish va nazorat qilish tizimini 

yaratish.  Davlat boshqaruvi mexanizmlari tegishli normativ-huquqiy hujjatlar 

asosida amalga oshirilmoqda, ularning tizimi iqtisodiyotning joriy holati, 

shuningdek, davlat transport siyosatining ustuvor yo‘nalishlarini hisobga olgan 

holda doimiy ravishda takomillashtirilmoqda.  Davlat transportini boshqarish 

vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladi.  Aksariyat mamlakatlarda shu 

maqsadda ijro etuvchi hokimiyat tarkibida yagona transport vazirligi tuziladi.  

Transport vazirliklari tarkibida odatda quyidagilar mavjud: vazifalari transport 

siyosati qoidalarini ishlab chiqish va uni amalga oshirishga umumiy rahbarlik 

qilish, transport sanoati byudjetining nisbatlarini aniqlash, 1Vendor 

blokirovkasini ishlab chiqish va amalga oshirishni boshqarish bo'lgan funktsional 

bo'linmalar. xizmat ko'rsatuvchi provayderning harakatlari, raqobatdosh 

operatorlar tomonidan mijozlarga xizmat ko'rsatishga o'tish holatini yaratish.  

---

[Last Name] 6 

•

 

umumiy transport dasturlari, transportning ayrim turlarini rivojlantirishni 

muvofiqlashtirish, iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarini boshqarish organlari bilan 

o'zaro hamkorlik va boshqalar;  transportning ayrim turlarida ularning o‘ziga xos 

xususiyatlarini hisobga olgan holda davlat boshqaruvi funksiyalarini amalga 

oshirishni amalga oshiruvchi tarmoq bo‘linmalari.  Transport vazirligi tizimida 

maxsus funktsiyalarni (nazorat va nazorat qilish, transport faoliyatini amalga 

oshirishga ruxsat berish va boshqalar) amalga oshiradigan bo'ysunuvchi idoralar 

yoki boshqa tuzilmalar ham tuzilishi mumkin.  Federal tuzilmaga kiruvchi 

mamlakatlarda federal davlatning alohida sub'ektlarining transport nazorati 

organlari tuzilishi mumkin.  Ular o'z faoliyatida Federal transport vazirligiga 

bo'ysunmaydilar, balki u bilan mamlakat konstitutsiyasida belgilangan hokimiyat 

darajalari o'rtasida vakolatlarni taqsimlash doirasida o'zaro hamkorlik qiladilar.  

Transport faoliyatini litsenziyalash.  Bozor iqtisodiyoti sharoitida korxonalar va 

tadbirkorlar o'z faoliyatining profilini mustaqil ravishda belgilaydilar.  Davlatning 

vazifasi transport operatorlarining o'zlari tanlagan segmentida xavfsiz, malakali 

va ishonchli (iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish nuqtai nazaridan) 

faoliyatini ta'minlashdan iborat.  Bu muammoni hal qilish tashkilot va 

tadbirkorlarni avtomobil transporti faoliyatini amalga oshirishga qabul qilishdan 

boshlanadi, uning asosini butun dunyoda litsenziyalash tizimi tashkil etadi.  

Litsenziya - muayyan turdagi faoliyatni amalga oshirish uchun vakolatli davlat 

organi tomonidan beriladigan ruxsatnoma.  Litsenziyalash 6.1-bandda 

tavsiflangan transport faoliyatini tashkil etish tizimi bilan uzviy bog'liq bo'lib, 

birinchi navbatda, transport operatorining bozordagi pozitsiyasini aniq belgilashga 

---

[Last Name] 7 

qaratilgan.  Berilgan litsenziyaning turi operator faoliyat yuritmoqchi bo'lgan 

segmentning iqtisodiy va texnologik xususiyatlariga bog'liq.  Litsenziya 

talabgoriga qoʻyiladigan talablar toʻplami eng oddiy arizani roʻyxatdan 

oʻtkazishdan tortib, ularning kasbiy yaroqliligini, moliyaviy imkoniyatlarini, 

yaxshi obroʻsini, zarur kadrlar, transport vositalari va jihozlarning mavjudligini 

isbotlash zaruriyatigacha oʻzgarishi mumkin.  Bu tegishli segmentdagi 

faoliyatning xususiyatiga, u bilan bog'liq bo'lgan potentsial risklar darajasiga, 

shuningdek, u yoki bu bozor segmentiga nisbatan davlat tomonidan qo'yilgan 

vazifalarga bog'liq.  Shunday qilib, operatorlarning ma'lum bir segmentga oqimini 

rag'batlantirish uchun davlat raqami 260 ni tashkil qiladi. 

•

 

zonal talablarni kamaytirish mumkin;  tashish xavfsizligi darajasini oshirish, 

transport vositalariga va xodimlarni tayyorlashga qo'yiladigan tegishli talablar va 

hokazolar kuchaytirilishi mumkin.  Ro'yxatga olingan omillarga qarab, 

litsenziyalash quyidagilar bo'lishi mumkin: ruxsat beruvchi.  Bunday holda, 

litsenziya olish uchun ma'lum hujjatlarni, ba'zan esa - imtihonlarni topshirish 

kerak.  Ariza beruvchi litsenziya talablariga rioya qilmaganligi sababli litsenziya 

berish rad etilishi mumkin;  - deklarativ (xabarnoma).  Bunda litsenziya olish 

uchun tegishli tadbirkorlik faoliyati to‘g‘risidagi ma’lum ma’lumotlarni vakolatli 

organga yuborish kifoya.  O'z faoliyatini boshlaganligi to'g'risida xabar bergan 

operator tegishli reestrga kiritiladi va shu paytdan boshlab uning faoliyati qonuniy 

deb hisoblanadi, biroq bu uni litsenziyalashning belgilangan talablariga 

muvofiqligini tekshirishdan ozod etmaydi.  Transport faoliyatining ayrim turlari 

litsenziyasiz amalga oshirilishi mumkin.  Odatda bu xizmatlar, ularning taqdim 

---

[Last Name] 8 

etilishi minimal tijorat yoki jismoniy risklar bilan birga keladi va/yoki boshqa 

litsenziyalangan faoliyat bilan uzviy bog'liq bo'lgan xizmatlar.  Shunday qilib, 

ba'zi mamlakatlarda ekspeditorlar litsenziya olishlari shart emas va hujjatlarni 

rasmiylashtirish, transportni rejalashtirish, tovarlarni vaqtincha saqlash va 

hokazolar bo'yicha bir qator xizmatlarni erkin bajarishi mumkin.  (7.1-bandga 

qarang).  Biroq, agar ekspeditorning xizmatlar majmuasi transportni o'z ichiga 

olsa, u holda tegishli litsenziyaga ega bo'lishi kerak (agar u o'zi tashishni amalga 

oshirsa) yoki tashishda faqat litsenziyalangan operatorni jalb qilishi kerak.  

Transport operatorlari uchun litsenziyalarning mavjudligi quyidagilarga imkon 

beradi: - davlat - xavfsiz va sifatli transport xizmatlarini ko'rsatish, turli 

segmentlarda talab va taklif nisbatlarini baholash va tartibga solish, ichki va 

turlararo raqobatni boshqarish3B - litsenziyalangan operatorlarga - tayanish. 

davlatni insofsiz raqobatdan himoya qilish, tegishli litsenziyaga ega bo'lmagan 

tashkilotlar;  - mijozlar - ishonchli malakali operatorlardan xizmatlar olishga, 

shuningdek bozorda harakat qilish, bozorning turli segmentlarida faoliyat 

yuritayotgan operatorlar soni, litsenziyalariga muvofiq amalga oshirishi mumkin 

bo'lgan yoki ko'rsatishi kerak bo'lgan xizmatlar to'g'risida aniq ma'lumot olishga 

umid qilish. ta'minlash, ularning mas'uliyati haqida va hokazo. 

•

 

7.1-band.  Menga yuk tashish litsenziyasi kerakmi?  Rossiya Federatsiyasida 

bozor o'zgarishlarining dastlabki bosqichida transport faoliyatining deyarli barcha 

turlarini qamrab olgan va dunyoda umumiy qabul qilingan yondashuvlar asosida 

qurilgan transportni litsenziyalash tizimi yaratildi.  Biroq, bozor faoliyatini 

erkinlashtirish va iqtisodiyotdagi ma'muriy to'siqlarni bartaraf etish zarurati 

---

[Last Name] 9 

sharoitida islohotlarning ma'lum bosqichida ushbu tizimni demontaj qilish 

boshlandi.  Hozirda!  04.05.2011 yildagi 99-F3-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini 

litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq yuk tashish sohasida faqat 

havoda yuk tashish litsenziyalanishi kerak (tashuv o'z yuklarini qondirish uchun 

amalga oshirilgan hollar bundan mustasno). ehtiyojlar), shuningdek, temir yo'l, 

dengiz va ichki suv yo'llari orqali xavfli yuklarni tashish va yuklash va tushirish 

faoliyati.  Shubhasiz, ushbu ro'yxat hozirgacha yuk tashishning barcha turlarini 

qamrab olmaydi.  Xususan, xavfsizlikni ta'minlash va bozorni nopok 

tadbirkorlardan himoya qilish ayniqsa muhim bo'lib ko'rinadigan eng ommabop 

transport turi bo'lgan yuk avtotransportini litsenziyalash to'liq yo'q.  Hatto xavfli 

yuklarni avtomobilda tashish ham litsenziyalanmaydi.  Litsenziyalash tizimini 

tugatish to‘g‘risidagi qarorlar ko‘pincha iqtisodiyotni liberallashtirish 

litsenziyalashning bekor qilinishi va umuman tadbirkorlik faoliyatiga qabul 

qilishning davlat tizimining bekor qilinishi bilan kechayotgan rivojlangan 

mamlakatlar tajribasiga havolalar bilan asoslanadi.  Operatorlarni davlat 

litsenziyalash sug'urta, ixtiyoriy sertifikatlash yoki o'zini o'zi tartibga soluvchi 

tashkilotlar tomonidan sertifikatlash bilan almashtirilishi mumkin degan fikr 

mavjud.  Biroq, rivojlangan mamlakatlar tajribasining mazmunli tahlili bu nuqtai 

nazarni rad etadi.  Xalqaro amaliyotda qabul qilish tartibi har doim ham tom 

ma’noda “litsenziyalash” deb atalmaydi, lekin har qanday holatda ham u 

talabnoma beruvchi transport xizmatlari bozorining muayyan segmentida ishlash 

uchun javob berishi kerak bo‘lgan qat’iy talablar tizimiga asoslanadi.  Yevropa 

Ittifoqi va AQShning operatorlarni avtomobil yuk tashish bozoriga qabul qilish 

---

[Last Name] 10 

talablari quyida tavsiflanadi.  Evropa Ittifoqida, Kengashning 96/26 / EC 

direktivasiga muvofiq, yuklarni avtomobil tashishni amalga oshirmoqchi bo'lgan 

korxonalar yaxshi obro'ga ega bo'lishi, ishonchli moliyaviy ahvolga ega bo'lishi 

va professional kompetentsiya talablariga javob berishi kerak.  Shaxs yoki 

kompaniya jinoiy javobgarlikka tortilmaganligini, xususan, tijorat xarakteriga ega 

ekanligini va yuk tashish sohasida tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanishga 

layoqatsiz deb topilmaganligini tekshirish orqali yaxshi obro'ni isbotlash.  

Moliyaviy holatning ishonchliligini tekshirishda vakolatli organ kompaniyaning 

yillik hisobotini (agar mavjud bo'lsa), shuningdek moliyaviy garovni, shu 

jumladan bank aktivlarini, kredit holati va tarixini, biznesni moliyaviy qo'llab-

quvvatlash sifatida qaralishi mumkin bo'lgan moddiy boyliklarni tahlil qilishi 

kerak. , xarajatlar (shu jumladan transport vositalarini sotib olish xarajatlari) va 

o'z aylanma mablag'lari.  Biznes har bir qo'shimcha transport vositasi uchun bitta 

yuk mashinasi bilan 9000 evro yoki undan ko'p miqdorda kapital va zaxiraga ega 

bo'lishi kerak.  Kasbiy kompetentsiya tarkibi direktiva bilan belgilanadigan 

mutaxassis bilimlarining mavjudligi bilan tasdiqlanadi.  Qobiliyat darajasi 5 evro 

bo'lishi mumkin bo'lgan majburiy yozma imtihon asosida tekshiriladi Ushbu 

darslikni yozish paytida - 2014 yil aprel 262 intervyu bilan to'ldiriladi.  Xavfli 

yuklarni tashuvchilarga 94/55 / EC maxsus Kengash Direktivida belgilangan 

qo'shimcha talablar qo'yiladi.  Amerika Qo'shma Shtatlarida davlatlararo yuk 

tashuvchi kompaniyalar Federal Motor Carmier Safety Administration (FMCSA) 

da ro'yxatdan o'tishlari kerak, shuningdek, statistik kuzatish, audit va da'volarni 

ko'rib chiqish uchun ushbu operatorning noyob identifikatori bo'lgan AQSh 

---

[Last Name] 11 

Transport Departamentidan ro'yxatga olish raqamini olishlari kerak. va 

shikoyatlar, yo'l-transport hodisalarini tahlil qilish va boshqalar.  Birinchi marta 

ro'yxatdan o'tgan barcha kompaniyalar doimiy ro'yxatdan o'tish uchun maxsus 

xavfsizlik tekshiruvidan o'tishi va 18 oy davomida hech qanday hodisasiz ishlashi 

kerak.  Shuningdek, kompaniyalar.  AQSh Transport departamentining Yer usti 

transporti kengashining yurisdiktsiyasi ostida ishlaganlar hisobot berishi kerak.  

Ruxsatnomada tashish turi, ruxsat etilgan yo‘nalishlar va tashiladigan yuk turi, 

shuningdek tashishni amalga oshirish shartlari (xususan, javobgarlik darajasi va 

sug‘urta qoplamasi miqdori) belgilanadi.  Shuning uchun, turli yo'nalishlarda 

ishlaydigan kompaniya ushbu ruxsatnomalarning bir nechtasiga muhtoj bo'lishi 

mumkin.  Va nihoyat, xavfli yuklarni tashishni rejalashtirgan kompaniyalar 

Transport vazirligidan maxsus ruxsat olishlari kerak (Nagardous Materials Safety 

Permit).  Shunday qilib, rivojlangan mamlakatlarda yuk tashuvchi avtomobil 

tashuvchilarni litsenziyalashning rivojlangan tizimi nafaqat transport faoliyatida 

xavfsizlikning zarur darajasini ta'minlash, balki bozorning barcha ishtirokchilarini 

ishonchsiz va malakasiz operatorlar faoliyatidan himoya qilish uchun ham 

qo'llaniladi.  Rossiyada yuk tashuvchi transport vositalarini litsenziyalash 

tizimining tugatilishi ko'plab transport operatorlari malakasining sezilarli darajada 

pasayishiga, adolatsiz raqobatga, dampingga va xizmat ko'rsatish sifatining 

pasayishiga olib keldi.  Rossiyada bozor munosabatlari rivojlanishi bilan 

davlatlararo faoliyatda ishlash uchun maxsus ruxsat olish uchun transportga 

kirishning barcha umumiy qabul qilingan tamoyillari amalga oshirilishini kutish 

kerak.  7.2.  Assotsiatsiyalar va birlashmalarning transportni boshqarish tizimidagi 

---

[Last Name] 12 

roli Davlat boshqaruv funktsiyalarining xilma-xilligi va vakolatlarining kengligi 

bilan davlat organlari bilan bir qatorda transport rivojlangan iqtisodiyotning 

ko'plab sub'ektlari manfaatlarining zarur muvozanatini ta'minlay olmaydi.  Bu 

muammoni hal qiladi: - tarmoq ishchilarining ijtimoiy va kasbiy manfaatlarini va 

ularning alohida guruhlarini ish beruvchilarga o'z mehnatini sotuvchi shaxslar 

sifatida ifodalovchi va himoya qiluvchi kasaba uyushmalari; B - transport 

xizmatlaridan foydalanuvchilar bo'lgan iste'molchilar uyushmalari.  Umuman 

olganda, bunday uyushmalar ko'proq iste'mol tovarlari bozorlariga xosdir.  Shu 

bilan birga, transport xizmatlarini iste'mol qiluvchi korxonalar uyushmalari ham 

ma'lum.  Ularni yaratishning asl maqsadi xizmat ko'rsatish sifatini oshirish, 

manfaatdorlikning oqilona darajasi va manfaatlarni himoya qilish uchun kurash 

edi. 

•

 

transport xizmatlari provayderlari tomonidan monopoliya ko'rinishlariga qarshi 

tariflar.  Hozirgi vaqtda professional iste'molchilar uyushmalarining faoliyati 

kamroq ziddiyatli xarakterga ega va asosan tashuvchilar bilan birgalikda transport 

va tegishli xizmatlarni amalga oshirish uchun o'zaro manfaatli shart-sharoitlarni 

ishlab chiqish, ma'lumotlarni tarqatish va hokazolarga qaratilgan :;  - korxonalar 

va tadbirkorlar birlashmalari - transport xo'jalik yurituvchi sub'ektlari sifatida 

transport kompaniyalari va boshqa xizmat ko'rsatuvchilar manfaatlarini 

ifodalovchi va himoya qiluvchi xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlar.  Keling, 

transport xizmatlarini ko'rsatuvchi provayderlar uyushmalari va birlashmalarining 

bozordagi rolini batafsil ko'rib chiqaylik.  Kasbiy uyushma an'anasi uzoq 

o'tmishda ildiz otgan.  O'rta asrlarda allaqachon professional gildiyalar sanoat 

---

[Last Name] 13 

standartlarini o'rnatgan, bozorga kirishni nazorat qilgan, davlat va iste'molchilar 

bilan o'zaro aloqada bo'lib, o'z kasbi vakillarining umumiy manfaatlarini himoya 

qilgan.  Hozirgi vaqtda xalq xo‘jaligining barcha tarmoqlarida, jumladan, 

transportda mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaruvchilar uyushmalari va 

birlashmalari faoliyat ko‘rsatmoqda.  Rivojlangan mamlakatlarda ular ko'pincha 

kuchli tuzilmalar bo'lib, nafaqat a'zolik to'lovlari, balki xizmatlar daromadlari 

hisobiga ham ishlaydi (7.2-bandga qarang).  Zamonaviy transport tadbirkorlari 

birlashmalarining faoliyatini uchta asosiy yo'nalishga qisqartirish mumkin: 1) 

hokimiyat organlari, kasaba uyushmalari, boshqa sohalardagi shunga o'xshash 

tashkilotlar, transport xizmatlari iste'molchilari, ommaviy axborot vositalari va 

boshqalar bilan munosabatlarda o'z a'zolarining manfaatlarini ifodalash va himoya 

qilish.  Ushbu faoliyat umuman biznes uchun huquqiy va iqtisodiy sharoitlarni 

yaxshilashga va birlashma a'zolari ishtirok etadigan muayyan nizoli yoki 

ziddiyatli vaziyatlarni hal qilishga ko'maklashishga qaratilgan - 2) uyushmalar 

a'zolariga va boshqa shaxslarga pullik xizmatlar ko'rsatish. ularning faoliyati 

profili.  Bunday xizmatlar ko'lami juda keng bo'lib, kadrlar tayyorlash va qayta 

tayyorlash, axborot xizmatlari, konsalting, audit, assotsiatsiya a'zolari uchun 

asbob-uskunalar va ehtiyot qismlar yetkazib berishda ishtirok etish, ular uchun 

kredit, moliyaviy va sug'urta xizmatlarini tashkil etish, ilmiy tadqiqotlar va 

ko'plab xizmatlarni o'z ichiga oladi. boshqa xizmatlar;  3) tarmoqni boshqarish 

tizimi faoliyatida u yoki bu shaklda ishtirok etish.  Bunday ishtirok etish darajasi 

va biznes birlashmalarining biznesni rivojlantirishni tartibga solish jarayonlariga 

real ta'siri. 

---

[Last Name] 14 

•

 

turli mamlakatlarda shaxsiy bo'lib, amaldagi qonunchilikka, qabul qilingan 

tarmoq boshqaruv modeliga, bozor an'analariga, aniq birlashmalarning vakolatiga 

va bir qator boshqa omillarga bog'liq.  Aksariyat hollarda assotsiatsiyalar va 

birlashmalar qonunchilik va tartibga solish amaliyotini takomillashtirish bo'yicha 

takliflar tayyorlaydi va normativ-huquqiy hujjatlar, tarmoq strategiyalari va 

dasturlari loyihalarini muhokama qilishda ishtirok etadi.  Bir qator mamlakatlarda 

qonun hukumatlardan qonun loyihasini ishlab chiqishda yoki muhim boshqaruv 

qarorlarini qabul qilishda operatorlar assotsiatsiyasi bilan maslahatlashishni talab 

qiladi.  So'nggi o'n yilliklarda butun dunyoda transport xizmatlari sifatiga talablar 

keskin oshdi va bozor sifati standartlariga muvofiq ixtiyoriy sertifikatlash instituti 

rivojlandi (6.6-bandga qarang).  Bu jarayonda assotsiatsiya va uyushmalar muhim 

o‘rin tutadi.  Ular tarmoq sifat standartlarini ishlab chiqadi, ixtiyoriy 

sertifikatlashtirish organlarini tuzadi, korxona va tadbirkorlarni 

sertifikatlashtirishga tayyorlaydi, nazoratni amalga oshiradi va hokazo.  Ayrim 

hollarda davlat birlashma va birlashmalarga davlat boshqaruvining ayrim 

funksiyalarini amalga oshirish vakolatini berishi mumkin.  Ko'pincha, bu 

funktsiyalar majburiy malaka imtihonlarini o'tkazish, transport vositalarining 

texnik holatini kuzatish va sanoatni kuzatishni o'z ichiga oladi (7.2-bandga 

qarang).  7.2-band.  Angliya yuk tashish assotsiatsiyasi (FTA) Angliya yuk 

tashish assotsiatsiyasi 1889 yilda tuzilgan assotsiatsiya bo'lib, unga nafaqat barcha 

transport turlarining tashuvchilari va ekspeditorlari, balki yuk egalari ham kiradi.  

Ayni paytda assotsiatsiya 13 000 dan ortiq a'zolarga ega bo'lib, ular mamlakatning 

umumiy yuk mashinalari parkining qariyb yarmini nazorat qiladi, shuningdek, 

---

[Last Name] 15 

temir yo'l orqali tashiladigan yuklarning deyarli 90 foizini va Buyuk Britaniya 

dengiz va havo eksportining 70 foizini jo'natuvchi hisoblanadi.  Assotsiatsiya 

notijorat tashkilot boʻlib, yillik oʻrtacha aylanmasi taxminan 20 million dollarni 

tashkil etadi.FTAni Milliy Kengash boshqaradi, unda 22 ta hududiy qoʻmitalardan 

80 nafar saylangan vakil ishtirok etadi.  Milliy kengash tarkibiga quyidagilar 

kiradi: Yuk avtomobil transporti kengashi.  Yuk temir yo'l transporti kengashi, 

logistika kengashi va Britaniya yuk tashuvchilar kengashi.  Assotsiatsiyaning 

kundalik faoliyati Milliy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan muvofiqlashtiriladi.  

Uyushma to'rt yo'nalishda ishlaydi: vakillik.  FIA Buyuk Britaniya hukumati, 

mahalliy hokimiyat organlari, shahar hokimiyatlari, Evropa Ittifoqi, Xalqaro 

avtomobil transporti ittifoqi (IRU) va boshqa Evropa va xalqaro tashkilotlar 

darajasida o'z a'zolarining manfaatlarini ifodalaydi.  Shuningdek, Assotsiatsiya 

bojxona organlari, Texnik inspektsiya (transport vositalarining texnik holatini 

nazorat qiluvchi davlat organi), ichki ishlar organlari, yoqilg‘i-moylash 

materiallari yetkazib beruvchilar, avtotransport vositalari ishlab chiqaruvchilar, 

moliya institutlari va boshqalar bilan doimiy hamkorlik qiladi.