Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

1
Кузнецов
Я. У. Основы информационного права : учебник для бакалавров. М. : Про­
спект, 2014. С. 126-127.
2
Тиунов
О. 
И.
Суверенное равенство государств в системе основных принципов между­
народного права / / Журнал российского права. 2014. № 56. С. 5—6.
58

---

права как один из важнейших принципов глобального информационного 
общества1.
Однако, что же означает этот принцип применительно к глобальным 
отношениям в информационной сфере, связанным с обеспечением инфор­
мационной безопасности? Как и кем формируется то понимание права, 
которое лежит в основе наднационального правового регулирования? 
Каковы главные направления согласования принципа верховенства права 
с требованиями безопасности? Этот вопрос носит дискуссионный харак­
тер, поскольку реализация общепризнанных принципов, связанных с глас­
ностью и открытостью, доступом к информации с одной стороны, с другой 
стороны нередко вызывает неоднозначную оценку, носит конфликтный 
(конкурентный характер), который в свою очередь связан с реализацией 
принципа государственного суверенитета в информационной сфере.
В. 
Д. Зорькин, известный и авторитетный российский юрист, полагает, 
что поскольку право в своей основе представляет собой систему прав чело­
века, то принцип верховенства права — это принцип прав человека, кото­
рым должно руководствоваться современное демократическое государство 
в своей правотворческой и правоприменительной деятельности. Примени­
тельно к внутригосударственному праву верховенство права предстает как 
верховенство правового закона (т.е. закона, гарантирующего права чело­
века), если слово «закон» употреблять в широком смысле, имея в виду 
и нормативный акт, и судебный прецедент. Однако, по мнению ТО. В. Зорь­
кина, в системе глобальных отношений сделать это пока не удается2. В связи 
с этим вопрос о том, каким образом формируется общее представление 
о праве, которое лежит в основе правового регулирования глобальных отно­
шений (безусловно, это сегодня касается не только всей информационной 
сферы, но в первую очередь области обеспечения информационной безопас­
ности), и как вырабатываются конкретные правовые нормы, выступающие 
в качестве общечеловеческих регуляторов, имеет ключевое значение для 
понимания того, что есть право в современном мире.
Задача по формированию единого политико-правового пространства 
относится ко «сей системе глобальных отношений, включая и отношения 
в информационной сфере. Но для обеспечения информационной безопас­
ности должен сохраняться и принцип государственного суверенитета, ука­
занный ранее, на базе новой правовой концепции суверенитета. В связи 
с этим высказываются предложения о необходимости полноценной систе­
матической работы по обновлению Устава ООН и прежде всего глубокой 
и детальной проработки тех десяти основных принципов международного 
права, которые включают как концептуальные предложения по новым 
формулировкам основных принципов, так и выработку сопутствующих 
конкретных модельных норм.
Важнейшими элементами глобального информационного общества 
являются такие принципы, как доверие и безопасность в использовании 
информационно-коммуникационных технологий, вытекающие из псобхо-