Технологии в образовании

ГЛАВА 4
Электронный курс «Открытые образовательные ресурсы»
Институтом разработан электронный курс по созданию и использованию открытых образовательных 
ресурсов, адресованный преподавателям вузов и педагогам школ, аспирантам, студентам, интересую-
щимся новыми средствами и методами обучения. Каждый из пяти модулей курса содержит основной те-
оретический материал, ссылки на использованные источники литературы и Интернет-ресурсы, вопросы 
и тесты для самопроверки, позволяющие учащемуся оценить степень усвоения пройденного материала. 
В модуле 1 приводится понятие открытого образовательного ресурса, история возникновения движе-
ния по использованию ООР и перспективы их развития. В модуле 2 обсуждаются вопросы, связанные с 
формами доступа к ООР, способами и технологиями их распространения и описание лицензий Creative 
Commons. В модуле 3 анализируются особенности обучения с использованием открытых электронных 
учебных курсов, рассматриваются их типы и составляющие элементы, приводится пример открытого 
электронного курса. Модуль 4 представляет собой путеводитель по открытым образовательным ресур-
сам и обучает построению стратегии их поиска. В модуле 5 рассматривается круг вопросов, связанных с 
технологией разработки ООР. Приводится описание бизнес-процесса создания открытого электронного 
образовательного ресурса и подробно рассматриваются содержание, средства реализации и участники 
каждого этапа этого процесса.
Курс размещен на учебном портале ИИТО и в настоящее время совместно с Московским универси-
тетом экономики, статистики и информатики переводится в формат массового открытого онлайн курса.
Рекомендации
Анализ современного уровня развития ООР в неанглоязычных странах позволил сделать вывод о том, 
что необходимы дополнительные усилия в информировании об ООР и поддержке мероприятий по созда-
нию и использованию ООР в этих странах. Несмотря на то, что вопросам информатизации систем обра-
зования в этих странах уделяется серьезное внимание, в большинстве из них идеи и принципы открытого 
образования и открытых образовательных ресурсов пока недостаточно широко известны, а их потенциал 
для расширения доступа к образованию и повышения качества образования остается недооцененным.
Важным источником образовательных ресурсов для высшего профессионального образования явля-
ются сайты высших учебных заведений и научно-образовательных проектов, посвященные определен-
ной предметной области. Значительное количество учебно-методических материалов, подготовленных 
в вузах, размещено в свободном доступе на страницах сайтов отдельных подразделений вузов: факуль-
тетов, кафедр, лабораторий, научных групп, на персональных страницах преподавателей — это, как пра-
вило, небольшие подборки (от нескольких единиц до нескольких десятков и сотен ресурсов).
Наряду с ресурсами, являющимися электронными аналогами печатных изданий, все большее распро-
странение получают такие электронные образовательные ресурсы, как виртуальные электронные учеб-
ные модули, лабораторные практикумы, программы для компьютерного моделирования, интерактивные 
электронные учебные пособия, аудио- и видеолекции, компьютерные демонстрации и онлайн-тесты. 
Следует назвать ряд причин, по которым большинство электронных образовательных ресурсов можно 
отнести с категории ООР (в терминологии ЮНЕСКО) только с определенной долей относительности. 
Основополагающий принцип ООР — размещение в открытом доступе на основе лицензий, разрешаю-
щих их бесплатное использование или переработку другими пользователями. 
До сих пор определенная доля образовательных ресурсов «открыта» только пользователям внутри 
конкретной страны и недоступна пользователям, IP-адреса которых идентифицируются как зарубежные. 
Значительное количество ресурсов доступно только после регистрации или соответствующей автори-
зации, часто ресурсы вузов открыты только для преподавателей и студентов этих вузов. Электронные 
ресурсы, создаваемые для систем дистанционного обучения, в большинстве случаев предназначены 
для бесплатного использования только студентами и преподавателями данного вуза или направлены на 
поддержку предоставления платных образовательных услуг.

---

Открытые образовательные ресурсы для высшего образования и обучения на протяжении всей жизни
213
Правовые аспекты использования образовательных ресурсов во многих случаях не определены. Наиболее 
часто встречающиеся формулировки: «Все права защищены. Копирование и распространение информации 
допускается при наличии письменного разрешения владельца сайта» или «Допускается использование мате-
риалов в образовательных целях при условии ссылки на данный сайт». Иногда присутствуют указания на допу-
стимость скачивания и использования ресурса для личных целей, но недопустимость полного или частичного 
копирования информации или ее размещения на других сайтах, или указывается, что допустимо любое не-
коммерческое использование ресурса с обязательной ссылкой на авторов и сайт-первоисточник информации. 
Сайты, на которых имеются указания на открытые лицензии, в виртуальном пространстве СНГ весьма редки. 
Возможность применения лицензии Creative Commons в юрисдикции Украины, Армении и Азербайджана нахо-
дится в стадии изучения. В России также активизировались дискуссии об альтернативе свободным лицензиям 
и механизме «самоограничения права». Несомненно, необходимы активные действия, чтобы определить ста-
тус и правила использования огромного количества материалов, опубликованных в Интернете.
На сегодняшний день можно констатировать, что ООР пока используются недостаточно активно не 
только в силу указанных выше причин, но и в силу недостаточной осведомленности работников образо-
вания об их наличии и возможностях, предоставляемых открытыми образовательными ресурсами. 
Использованию ИКТ и электронных учебников в учебном процессе все еще отводится вспомогатель-
ная функция как усовершенствованному техническому средству. Важнейшим фактором, определяющим 
масштаб и успешность практического использования образовательных ресурсов, является наличие ме-
тодической поддержки, т.е. разработанных и апробированных методик работы с открытыми ресурсами. 
Педагогические методики еще предстоит адаптировать к использованию ООР. Определение техниче-
ских и учебно-методических требований к процедурам оформления и распространения электронного 
авторского контента — тоже задача на перспективу.
Не следует рассматривать ООР только как средство для сокращения финансовых затрат на производ-
ство новых курсов за счет устранения дублирования и использования бесплатного контента. Они могут 
сыграть очень важную роль для систем образования стран СНГ, претерпевших в последние годы суще-
ственные изменения, которые привели к появлению новых услуг на образовательном рынке. В условиях 
появления доступного бесплатного образовательного контента перед пользователями встает вопрос их 
качества, а перед вузами — вопрос о трансформации используемой модели: от предоставления контен-
та к предоставлению качественного педагогического сопровождения контента. Опыт ведущих западных 
университетов — Массачусетского технологического института и Открытого университета Великобрита-
нии, открывших доступ к своим образовательным ресурсам и учебным курсам, — еще одно свидетель-
ство смены парадигмы в высшем образовании.
В настоящее время наиболее распространены три модели финансирования инициатив в области ООР 
— государственное финансирование, финансирование благотворительными организациями и самофи-
нансирование. В России и некоторых других странах СНГ ресурсы для общего образования создавались 
в рамках государственных программ, федеральные порталы были созданы в России при поддержке Ми-
нистерства образования и науки. Ресурсы для высшего профессионального образования в основном соз-
даются в вузах в рамках плановой учебно-научной деятельности, в инициативном порядке или в рамках 
программ развития национальных исследовательских университетов, существенное внимание уделяется 
подготовке новых образовательных программ и поддерживающих их образовательных ресурсов. Ряд ини-
циатив был реализован при поддержке иностранных и национальных негосударственных фондов.
Исследование показало, что хотя многие выявленные проблемы развития ООР характерны и для других 
стран и регионов, некоторые проблемы связаны с конкретными культурными особенностями; особое вни-
мание следует уделить целевым аудиториям, а также созданию международных сетевых ООР-сообществ.
Необходимо решить следующие задачи:
• Повышение информированности и пропаганда ООР и открытых лицензий.
• Мероприятия в области образовательной политики и финансирование.
• Инфраструктура ИКТ и ИКТ- навыки.
• Педагогика, учебные программы и стандарты качества.
• Создание благоприятной атмосферы для обмена ресурсами.

---

214
ГЛАВА 4
Продвижение ООР необходимо организовать как сверху вниз, так и снизу вверх: стратегические ре-
шения должны приниматься на национальном уровне, управленческие решения на институциональном 
уровне, и деятельность педагогов должна дополнять оба уровня.
Во-первых, необходима разработка национальной политики и инициатив, поддерживаемых прави-
тельством: необходимо поощрять государственные вузы к сотрудничеству и обмену образовательными 
ресурсами и обеспечить необходимую инфраструктуру и поддержку. В соответствии с рекомендациями, 
сформулированными Организацией экономического сотрудничества и развития «Sharing Knowledge for 
Free» (OECD/CERI, 2007), необходимо обеспечить всеобщее признание идеи бесплатного доступа к ака-
демическим и научным результатам, а также культурному наследию, которые были созданы в электрон-
ном формате за счет государственных средств в образовательных целях.
Государственное финансирование нужно выделять и на развитие ИКТ-инфраструктуры, и на создание 
образовательного контента, поддержку коллекций ООР, а также на приобретение педагогами навыков 
использования ИКТ, необходимых для создания и обмена ООР. Кроме того, рекомендуется поддержи-
вать национальные инициативы ООР (например, как Wikiwijs в Нидерландах или программа UKOER), а 
также создание национальных консорциумов ООР / открытых курсов вузов (например, открытые ресурсы 
для образования Китая, OCW Консорциум Японии и турецкий консорциум OCW), а на международном 
уровне поощрять университеты к сотрудничеству в рамках глобальных инициатив, например, консорци-
ума OpenCourseWare. Для стран СНГ, имеющих общие образовательные традиции, поддержка продви-
жения ООР может осуществляться в рамках СНГ, так же, как Содружество обучения делает для Содру-
жества наций. ИИТО ЮНЕСКО поможет разработать руководство по продвижению ООР в странах СНГ с 
учетом предложений, содержащихся в Руководстве для ООР в области высшего образования, разрабо-
танных ЮНЕСКО и Содружеством обучения (ЮНЕСКО и COL, 2011). Руководящие принципы должны быть 
разработаны специально для национального контекста конкретных стран СНГ и содержать практические 
рекомендации для различных заинтересованных сторон. В частности, рекомендации должны включать 
(1) меры по пересмотру стандартов для высшего образования, (2) финансовые механизмы для создания 
условий производства и использования ООР, (3) развитие потенциала и повышение осведомленности 
по вопросам ООР, (4) рекомендации по более широкому использованию открытых лицензий стандартов, 
(5) предложения по модификации учебных программ и (6) меры, направленные на внедрение новых пе-
дагогических подходов.
Требуются меры по приведению в соответствие законодательства, регулирующего авторские права, 
права интеллектуальной собственности и нормативные акты, с открытыми лицензиями. Недавно опубли-
кованный проект лицензии CC 4.0 в настоящее время обсуждается сообществом ООР, и национальные 
агентства некоторых стран СНГ уже участвуют в этих обсуждениях. Принятие CC 4.0 внесло бы значи-
тельный вклад в продвижение ООР, важно, чтобы правовой статус образовательных материалов указы-
вался на образовательных порталах, чтобы пользователи были уверены в их правовом статусе.
Во-вторых, важно поощрять более широкое использование и понимание ООР, философию и идеоло-
гию «открытости» - обмен, использование, адаптация, перевод и локализация образовательных ресур-
сов - пропагандой среди педагогов, учащихся и населения. Эта стратегия должна быть направлена на 
меры по содействию продвижения ООР во всех этих странах. В частности, ООР должны быть доступны 
на титульных языках или на русском языке, так как во многих неанглоязычных странах уровень владения 
английским языком не является достаточным для использования образовательных ресурсов на англий-
ском языке.
В-третьих, институты и учителя должны поощрять и поддерживать педагогические подходы, ориен-
тированные на открытые образовательные ресурсы, так же, как традиционную педагогическую деятель-
ность. Педагогические институты должны осуществлять подготовку преподавателей и оказывать под-
держку и вознаграждение педагогам, которые разрабатывают и публикуют качественные ООР.
Учителя и преподаватели должны исследовать и внедрять новые практики, которые поощряют педаго-
гические подходы, ориентированные на учащегося, использовать новые технологии на основе сотрудни-
чества. Учителя и преподаватели должны понимать, что их ученики и студенты будут использовать новые 
технологии и ООР, сотрудничать со своими коллегами и более эффективно обмениваться опытом.

---

Открытые образовательные ресурсы для высшего образования и обучения на протяжении всей жизни
215
Преимущества и возможности, предоставляемые использованием открытых образовательных ре-
сурсов, неоспоримы. Однако для развития движения ООР и интеграции стран СНГ в глобальное ООР 
сообщество необходимы усилия как со стороны правительств, так и со стороны образовательного 
сообщества. Это принятие стратегических решений на национальном уровне, поддержка на уровне 
администрации образовательных учреждений и активные действия педагогов и студентов. Развивая 
рекомендации, сформулированные в исследовании ОЭСР «Giving Knowledge for Free», можно сказать, 
что важно «обеспечить на всех уровнях осознание того, что научные и академические результаты, а 
также природное наследие, ставшие доступными в цифровом формате благодаря государственному 
финансированию, должны быть предоставлены для целей образования бесплатно», причем не только в 
рамках одной страны, но и в глобальном масштабе. В силу общих образовательных традиций для стран 
СНГ особенно актуально открытие национальных репозиториев образовательных ресурсов для всех 
стран Содружества.