Троэнергетики и её современное состояние

Обязательства ряда стран по сокращению объёмов выбросов ПГ
или темпов их нарастания
 
№ 
п/п 
Страны 
Уровень сокращения, % 
1 
Члены ЕС
–8 
2 
США –7 
3 
Канада, Венгрия, Япония, Польша –6 
4 
Хорватия –5 
5 
Россия, Украина, Новая Зеландия 0 
6 
Норвегия +1 
7 
Австралия +8 
8 
Исландия +10 

---

382
КП – первый международный документ, использующий рыноч-
ный механизм как подход к решению глобальных экологических про-
блем. В дополнение к национальным мерам по снижению выбросов 
КП установил взаимодействие между странами: торговлю выбросами, 
совместное осуществление проектов и механизм чистого развития 
[21]. 
В России до 98 % всех выбросов СО
2
(или до 80 % всего эффек-
та) дает сжигание топлива. Это означает, что в России проблема сни-
жения выбросов – это проблема энергосбережения и повышения энер-
гетической эффективности в экономике и социальной сфере, перехода 
на альтернативные источники энергии. Поскольку потенциал энерго-
сбережения «израсходован» незначительно, выполнять проекты по 
снижению выбросов в России намного дешевле, чем в большинстве 
развитых стран, где экономический потенциал энергосбережения в 
значительной мере уже реализован, табл. 14.8. 
Таблица 14.8 
 
Затраты на сокращение выбросов 1 т СО
2
 (в долларах) 
 
Страны 
Затраты, долл. США 
Япония 100–300 
Страны Западной Европы 65–200 
США, Канада 20–150 
Россия 1–10 
Объём сокращенных выбросов оказался универсальным инст-
рументом оценки эффективности разнородных мероприятий по по-
вышению эффективности, в том числе энергоэффективности произ-
водства, и используется для стимулирования этих мер.
Энергетическая стратегия России исходит из необходимости вы-
полнения ею международных обязательств, по которым, в частности, 
определено, что РФ в 2008–2012 гг. не должна превысить уровень 
1990 г. по выбросам парниковых газов. Согласно данным Минэконом-
развития РФ, даже по самому пессимистическому сценарию (темные 
столбцы на рис. 14.7) только в 2020 г. эмиссия превысит уровень, уста-
новленный для 2012 г.
При благоприятном сценарии развития экономики рост выбросов 
СО
2 
энергетическим сектором ТЭК России возрастет по сравнению с 
2000 г. на 37 % к 2020 г. Это означает, что заложенные в ЭС-2030 сце-
нарии энергопотребления не несут угрозы невыполнения нашей страной 
обязательств по ограничению выбросов парниковых газов.

---

383
Кумулятивное снижение эмиссии СО
2
в России за годы кризиса 
1990–2000 гг. составило 4700 млн т. Цена этого снижения для России 
оказалась запредельно высокой: потери ВВП составили около 4000 долл. 
за 1 т эмиссии СО
2 
. Пусть невольно, но Россия принесла самые большие 
жертвы на алтарь стабилизации эмиссии парниковых газов.
Рис. 14.7. Динамика выбросов ПГ в России для трех сценариев развития 
 экономики
Результаты, полученные за годы реализации РКИК и КП, позво-
ляют сделать вывод о том, что РКИК и КП являются лишь пилотной 
фазой глобального и длительного процесса, направленного на предот-
вращение антропогенного воздействия на климат и состояние окру-
жающей среды и что механизмы КП отлажены не полностью. На се-
годня нет ответов на вопросы: Сколько средств необходимо вклады-
вать для уменьшения и нейтрализации антропогенных воздействий? 
Какой должна быть динамика вложения средств? Каковы наиболее 
эффективные механизмы превращения финансовых средств в реаль-
ное обеспечение экологической безопасности? Как разрешить проти-
воречия между развитыми и развивающимися странами в вопросах 
финансирования природоохранных мероприятий? 
Среди учёных немало тех, кто считает, что средства надо вкла-
дывать не в борьбу с выбросами парниковых газов, а в поиск спосо-
бов уменьшения солнечной энергии, поступающей на Землю, и, соот-

---

384
ветственно, температуры вблизи её поверхности. Так, например, ди-
ректор Института глобального климата и экологии Росгидромета и 
РАН академик Ю.А. Израэль предлагает организовать международ-
ные крупномасштабные эксперименты по распылению в атмосфере 
сульфида серебра, который будет отражать в космос часть солнечной 
энергии. 
РКИК и КП не являются единственной международной правовой 
основой ограничения выбросов парниковых газов. 
Например, в странах ЕС с 2000 г. реализуется проект «Энергоэф-
фективность-XXI»; в конце 90-х гг. разработана концепция «Zero 
Waste», в которой ключевым тезисом является: «Отходы – не только за-
грязняющие вещества, но и источник энергии и материалов»; в 2007 г. 
принята «Сиднейская декларация глав государств и правительств АТЭС 
по проблеме изменения климата, энергетической безопасности и чисто-
го развития». 
Принятая с 01.01.2005 г. странами ЕС Директива о системе тор-
говли квотами (ЕСТК) на выбросы СО
2
установила пределы на выбросы 
углекислого газа в энергоёмких отраслях. Компании, сократившие вы-
бросы ниже установленного для них предела, смогут продавать «невы-
бранную» квоту другим компаниям или хранить ее на будущее. Под 
схему торговли выбросами в странах ЕС к 2010 г. подпали около 45 % 
всех выбросов углекислого газа. Таким способом решаются две задачи: 
минимизация выбросов и создание «углеродного рынка». Являясь неза-
висимой внутренней схемой, ЕСТК спроектирована и как инструмент 
для достижения целей, поставленных перед ЕС Киотским протоколом, 
табл. 14.7. ЕСТК распространяется на 12 тыс. наиболее «грязных» про-
мышленных предприятий стран ЕС. 
Несмотря на достигнутые результаты, в докладе Межправитель-
ственной группы экспертов по изменению климата (2007 г.) сделаны 
неутешительные выводы о нарастании негативного техногенного влия-
ния на окружающую среду. В этих условиях остаётся надеяться на 
бóльшую эффективность посткиотских соглашений, которые являются 
предметом обсуждения всё новых международных форумов.
Подготовка нового международного соглашения, которое примет 
эстафету у РКИК и КП, сопровождается высокой политической и ин-
формационной активностью как отдельных государств, так и межгосу-
дарственных объединений. На III совещании сторон Киотского прото-
кола одобрена «Балтийская дорожная карта», которая дала старт пере-
говорному процессу по новому режиму международного сотрудничест-
ва в области противодействия изменению климата на «посткиотский 
период». 

---

385
Предварительно планировалось, что новое соглашение будет при-
нято в декабре 2009 г. на форуме в г. Копенгагене (с участием лидеров 
30 стран, включая президентов России и США, полномочных предста-
вителей 180 стран мира). При этом США заранее выразили свое намере-
ние стать лидером нового мирового экологического порядка. Во всяком 
случае, их стратегическая задача – снизить выбросы парниковых газов к 
2050 г. на 80 % – является заявкой именно на такую роль. Отказавшись 
ратифицировать КП на первом этапе (2008–2012) по экономическим и 
внутриполитическим соображениям, США, однако, установили для се-
бя цель – снизить к 2012 г. выбросы на единицу ВВП на 18 % – и го-
товы активно участвовать в соглашении, которое будет принято на «по-
сткиотский период». 
К сожалению, конференция ООН по климату в г. Копенгагене не 
оправдала возлагавшихся на неё надежд. Переговоры оказались исклю-
чительно сложными. Если относительно цели – удержать глобальное 
потепление в пределах 2 °C
– договорённость достигнута, то по вопросу 
справедливого распределения финансового бремени принятый доку-
мент носит только политический, а не юридический характер. Объясня-
ется это большими различиями в подходах к ограничению выбросов 
парниковых газов, продемонстрированными странами, находящимися 
на разных ступенях социально-экономического развития. Мировому со-
обществу предстоит преодолеть противоречия между развитыми и раз-
вивающимися странами. Последние настаивают на выделении им 
средств на природоохранные мероприятия как компенсацию за загряз-
нение планеты развитыми странами в прошлом – в период их бурного 
развития. Эксперты прогнозируют, что в процессе подготовки между-
народных соглашений, преемников РКИК и КП – будет разработан 
экономический сценарий решения экологических проблем.
В 2006–2007 гг. появились первые экономически проработанные 
сценарии действия стран, принадлежащих к трём разным группам по 
уровню социально-экономического развития, в которых за критерий 
взято недопущение повышения температуры атмосферы сверх 2 °С: 
 
развитые страны должны снизить выбросы ПГ к 2050 г. на
60–80 %; 
 
крупнейшие развивающиеся страны должны начать снижать 
выбросы ПГ не позднее 2020–2030 гг.; 
 
африканские страны в XXI в. не берут обязательства по сокра-
щению выбросов ПГ. 
Планируемое повышение энергоэффективности экономики в 
крупнейших странах и ожидаемое снижение выбросов ПГ внушают 
оптимизм: 

---

386
Индия: обязательные и добровольные меры по повышению энер-
гоэффективности экономики, которые в будущем позволят снизить 
удельные выбросы ПГ не менее чем на 30 %.