Birinchi muammoni tahlil qiladigan bo’lsak, kazusda Karmana tumani hokimi
Navoiy xalq deputatlari kengashining navbatdan tashqari sessiyasida lavozimidan olingani
aytilmoqda. Bu tuman hokimining lavozimiga tayinlanish tartibiga qonuniy mosligini
Tuman va shaharlarning hokimlari viloyat, Toshkent shahar hokimi tomonidan tayinlanadi
2-modda. Mahalliy vakillik va ijroiya hokimiyati boshlig‘ini lavozimiga tayinlash va
lavozimdan ozod etish
Tuman, shahar hokimlari viloyat, Toshkent shahar hokimi tomonidan tayinlanadi
va lavozimidan ozod etiladi hamda tegishli xalq deputatlari Kengashi tomonidan
tasdiqlanadi.
2
Yuqoridagi normalardan ko’rinib turibdiki, tuman hokimi dastavval tegishli viloyat
hokimi tomonidan o’z lavozimidan olinadi va bu qaror tegishli xalq deputatlari kengashi
tomonidan tasdiqlanadi.
Demak, mazkur muammoda ham Karmana tumani hokimi Navoiy viloyat hokimi
tomonidan lavozimidan olinib, so’ng tegishli (Karmana tuman) xalq deputatlari kengashi
tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Bu holatda hokimning lavozimini olish to’liq
qonuniylikka mos emas va xatolikka yo’l qo’yilgan.
Ikkinchi muammoga yechim topadigan bo’lsak, Vazirlar Mahkamasi tomonidan
Karmana tumani hokimi lavozimiga Navoiy viloyati Xatirchi tumani hokimining
tayinlanishi Vazirlar Mahkamasining vakolatlari sirasiga kiradimi?
Bu muammoda ham xuddi shunday O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining
102-moddasi (“ Tuman va shaharlarning hokimlari viloyat, Toshkent shahar hokimi
tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi hamda tegishli xalq deputatlari
Kengashi tomonidan tasdiqlanadi”.) hamda “Mahalliy davlat hokimiyati to’g’risida”gi
qonunning 2-moddasi (“Tuman, shahar hokimlari viloyat, Toshkent shahar hokimi
tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi hamda tegishli xalq deputatlari
Kengashi tomonidan tasdiqlanadi.”) ni ham isbotlovchi norma sifatida keltirish mumkin.
Normalarda yozilishicha, tuman hokimini lavozimiga tayinlash o’sha tuman
bo’ysunadigan viloyat hokimi tomonidan amaga oshiriladi va bu qaror mazkur tuman xalq
deputatlari kengashida tasdiqlanadi. Bu normadan shu fikrga kelish mumkinki, ushbu
tayinlovga Vazirlar Mahkamasining aralashuvi mutlaqo xato bo’lgan. “O’zbekiston
Respublikasi Vazirlar Mahkamasi to’g’risida” gi qonunda berilgan Vazirlar
Mahkamasining vakolatlari sirasiga tuman hokimlarini tayinlash ishiga aralashish
kirmaydi.
Demak, Karmana tumani hokimini Navoiy viloyati hokimi tayinlashi kerak edi va bu
Karmana tuman xalq deputatlari kengashi tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Mazkur
holatda ham, qonun buzilishi aks etgan.
Ushbu holatda Vazirlar Mahkamasining chiqargan qarorining ham qonuniylikka
zidligini ta’kidlash zarur.
103-modda Viloyat, tuman va shahar hokimlari o‘z vakolatlarini yakkaboshchilik
asoslarida amalga oshiradilar va o‘zlari rahbarlik qilayotgan organlarning qarorlari va
faoliyati uchun shaxsan javobgardirlar.
3
Yuqorida ko’rib turibmizki, viloyat, tuman va shahar hokimlari o’z vakolatlarini
yakkaboshchilik asosida amalga oshirishlari kerak, ya’ni bir viloyat, tuman yoki shaharga
2
“Mahalliy davlat hokimiyati to’g’risida” gi qonun /
https://lex.uz/ru/docs/-112170
3
“O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi” /
https://lex.uz/docs/-20596#-39781
bir hokim tayinlanishi va o’z faoliyatini olib borishi kerak. Bundan xulosa qilish
mumkinki, ikki tumanning hokimi bir shaxs bo’la olmaydi.
Demak, Karmana tumani hokimlik lavozimiga Xatirchi tumanining hokimi
tayinlanishi qonuniy emas.
Uchinchi muammoga yechim beradigan bo’lsak, kazusda Vazirlar Mahkamasining
ushbu qarori ustidan e’tiroz bildirgan O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik
palatasining aslida bunday huquq-vakolati bor edimi? va bu e’tiroz qonuniylikka qanchalik
mos?
12-modda. Parlament so‘rovi, Qonunchilik palatasi deputati so‘rovi
Qonunchilik palatasi davlat organlarining, xo‘jalik boshqaruvi organlarining
mansabdor shaxslariga qonunlarning, turli sohalardagi davlat dasturlarining ijrosi masalalari
hamda ularning vakolatlariga kiradigan boshqa muhim masalalar yuzasidan asoslantirilgan
tushuntirish berish yoki nuqtai nazarini bayon etish talabi bilan parlament so‘rovi
yuborishga haqli.
4
Mazkur normada Qonunchilik palatasi davlat organlarining qarorlari yuzasidan
e’tiroz bildirib, ushbu qarorlar yuzasidan tushuntirish berilishini talab qilish huquqiga ega
ekanligi aytilmoqda. Vazirlar Mahkamasi ham O’zbekiston Respublikasi davlat organidir.
38-modda. Vazirlar Mahkamasining O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi bilan
hamkorligi
Vazirlar Mahkamasi O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalari qo‘mitalari
va komissiyalarining O‘zbekiston Respublikasi Hukumati faoliyati masalalariga doir
tavsiyalari va takliflarini ko‘rib chiqadi hamda ular yuzasidan chora-tadbirlar ko‘radi.
Tavsiyalar va takliflarni ko‘rib chiqish natijalari haqida hamda ko‘rilgan chora-tadbirlar
to‘g‘risida Vazirlar Mahkamasi O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining
tegishli qo‘mitalarini va komissiyalarini kelishilgan muddatda xabardor qiladi.
5
Ushbu normada ham Oliy Majlis palatalari Vazirlar Mahkamasi faoliyati
masalalariga doir e’tiroz, tavsiya va takliflar berish vakolatiga ega ekanligi va bularni
ko’rib chiqish Vazirlar Mahkamasi tomonidan amalga oshirilishi belgilangan.
Demak, Qonunchilik palatasi Vazirlar Mahkamasining Karmana tumani hokimlik
lavozimiga Xatirchi tumani hokimini tayinlashi yuzasidan bildirga e’tirozi qonuniy
jihatdan to’g’ri va u bunday vakolatga ega. Bu e’tirozning qanchalik qonuniylikka mos
kelishiga kelsak, O’zbekiston Respublikasining 103-moddasida har bir hokim o’z
faoliyatini tegishli tuman, shahar, viloyatda yakkaboshchilik asosida olib borishi zarurligi
va ikki tumanni bir hokim boshqara olmasligi ta’kidlangan, aks holda esa bunday
boshqaruv ikki tumanning birlashtirish holatiga olib kelishi Qonunchilik palatasi
tomonidan to’g’ri tanqid qilingan.
4
“O’zbekiston Respublikasi Qonunchilik palatasi to’g’risida” gi qonun /
https://www.lex.uz/docs/-51961
5
“O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi to’g’risida” gi qonun /
https://lex.uz/ru/docs/-4636594
Kazusdagi vaziyatga umumiy xulosa beradigan bo’lsak, dastavval Navoiy viloyati
Karmana tumani hokimining lavozimidan ozod etilishi qonuniylikka mos kelmagan holda
amalga oshirilganini keltirib o’tish zarur hamda Karmana tumanining yangi hokimini
tayinlash Vazirlar Mahkamasining qaroriga binoan amalga oshirilganligi aslida Vazirlar
Mahkamasining qonuniy vakolatlariga kirmaydi. Uchinchi muammoga yechim tariqasida
Qonunchilik palatasi O’zbekiston Respublikasi Hukumatiga uning faoliyati yuzasidan
e’tiroz bildirib, parlament so’rovini yuborishga huquqi borligini keltirib o’tilgan.
Do'stlaringiz bilan baham: