Excellence and leadership in the public sector: the role of education

Table I
The Management Issues of the Future
I
S
S
U
E
S
THE UNITED 
STATES
THE UNITED 
KINGDOM
AUSTRALIA
FRANCE
CANADA
National security 
and the 
rediscovering of 
virtues of the 
State
Increased presence 
of interest groups
Increase in media 
influence
Massive departure 
of managers (in 
the next 5 years)
Difficulty in 
retaining young 
people
Wide use of 
information 
technologies
Complexity of the 
management 
environment
Improvement of 
public services
Reinforcement of 
leadership
Better planning
Better performance 
management
Improvement in 
the representation 
of diversity
A public service 
more open to 
citizens
Continuation of the 
debate on the role 
of the State
Competition for 
policy advice
Competition with 
the private sector 
(results)
New information 
technologies
Departure of 50 % 
of the managers in 
the next 10 years
Recruitment and 
retention
Questioning of 
loyalty
Opening to the 
world
European 
integration
Shift toward the 
customer-based 
approach
Results-based 
management
The increasingly 
litigious nature of 
the public service
New information 
technologies
Departure of 40 % 
of the managers in 
the next 10 years
Representative 
nature of the 
public service
Organizational 
culture
Human-resource 
management
The quality of 
services to citizens
Government-on-
line
Results-based 
management
Aging of senior 
managers
Preparation of the 
replacement 
personnel
Ability to develop 
policies
Ethical challenges
By comparing the issues, it was observed that the improvement in the delivery of 
services  to  the  citizens  will  continue  to  be  a  preoccupation  for  three  countries:  the 
United  Kingdom,  Canada  and  France.  It  seems  that  the  quality  of  the  delivery  of 
services to the citizens is a persistent issue and will continue to be so. In the United 
Kingdom and Canada, the best delivery of services began in the 1980s and was followed 
by the charter of citizens and standards of quality (Seidle, 1995; Office of the Auditor 
General of Canada, 2001; Government of Canada, 2000). On the other hand, France 
has just made the shift to customer service. According to Bechtel, the former director 
of the French ENA, the French senior public servants resisted the move toward the 

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PART I     Enhancing the Quality of Education and Training for the Public Sector
new public management because they did not see its validity. France has therefore not 
imitated English-speaking countries with regard to reforms.
Interviewees in four countries perceive results-based management as an issue: 
Australia, Canada, the United Kingdom and France. In the United Kingdom and 
Australia,  where  the  delivery  of  public  services  has  been  handed  over  to  agen-
cies in the former and privatized in the latter, the central administration tries to 
better  serve  the  citizens,  on  the  one  hand,  and  to  hold  a  multitude  of  agencies, 
private organizations and not-for-profit organizations accountable, on the other. 
As for Canada, a results-based management having to cover federal ministries and 
organizations  and  intergovernmental  initiatives  (Government  of  Canada,  2000) 
is mentioned. Once again, results-based management is a management approach 
that is in the process of being set up in France. The difficulties in recruiting and 
retaining the young are an issue shared by all the countries under study, with the 
exception  of  France.  It  is  necessary  to  point  out  that  the  French  senior  manag-
ers undergo a very demanding selection process and generally form a part of an 
administrative group (corps) like that of the French ENA.
Comparing the Competency Profiles
When the competency profiles are compared (see Table II), it can be observed that there 
are not always close links between the issues and the competencies sought. It is highly 
possible that, in the respondents’ minds, certain issues require political skills or that the 
identified challenges can be met by bringing competencies to the forefront.
Table II
Future Competencies of Senior Managers
C
O
M
P
E
T
E
N
C
I
E
S
THE UNITED 
STATES
THE UNITED 
KINGDOM
AUSTRALIA
FRANCE
CANADA
Adaptability
Ability to negotiate
Evaluation and 
performance of 
managers
Leadership / 
management of 
knowledge
Personnel 
management
Management of 
networks and