Принципы статистического учета туристских расходов.
Концепция
туристских расходов основана на ряде принципов. Согласно рекомендаци-
ям ЮНВТО, учету подлежат только те расходы посетителей, которые явля-
ются экономически значимыми. Их величина определяется стоимостью
товаров и услуг, приобретаемых посетителем для удовлетворения потреб-
ностей. Как и сами запросы, они чрезвычайно разнообразны: от типично
туристских услуг по перевозке, размещению и питанию, а также сувениров
до потребительских товаров длительного пользования (компьютеров, авто-
мобилей и т.д.) и ценностей (произведений искусства, ювелирных изде-
лий и т.д.) без ограничений по стоимости. Все они потребляются лично
посетителем, за исключением подарков. Однако и в этом случае, несмо-
тря на то что их обладателем становится другое, не путешествующее лицо,
понесенные расходы относятся к туристским.
Объем туристских расходов рекомендуется устанавливать по фактиче-
ским затратам на товары и услуги с учетом действующих скидок и наценок,
чаевых и прочего, в том числе возврата налога на добавленную стоимость
(НДС) в отношении посетителей-нерезидентов, вне зависимости от фор-
мы их оплаты — наличными деньгами, дорожными чеками, по кредитным
карточкам или иным способом.
Туристские расходы может нести как сам посетитель, так и любое
другое физическое или юридическое лицо от его имени. Например, в путе-
1
В российском законодательстве о туризме туристские расходы не выделяются как
самостоятельное понятие и в статистической практике не измеряются.
67
шествии глава семьи, распоряжающийся бюджетом, оплачивает товары
и услуги от имени всех ее членов. Расходы во время пребывания у родствен-
ников и знакомых нередко берет на себя принимающая сторона. Поездки
могут финансироваться также юридическими лицами:
предприятиями, когда речь идет о служебных командировках или
поощрительных турах по итогам работы;
некоммерческими организациями, организующими поездки для
детей, пожилых людей и некоторых социально ущемленных групп
населения;
государством. В ряде случаев оно субсидирует туризм со спортив-
ными, лечебными и образовательными целями.
Помимо прямых денежных расходов посетителей на потребительские
товары и услуги в соответствии с международными стандартами по стати-
стике туризма, в туристские расходы включаются в частности:
прямые денежные расходы наемных работников во время команди-
ровок, которые оплачивает работодатель;
денежные расходы посетителей, возмещаемые третьей стороной
(работодателями, прочими домохозяйствами, программами соци-
ального страхования и т.п.);
денежные платежи посетителей за индивидуальные услуги, предо-
ставляемые и субсидируемые государством и некоммерческими
учреждениями, обслуживающими домохозяйства в сфере образо-
вания, здравоохранения, культуры и т.п.
В туристские расходы входят не все виды платежей, которые осущест-
вляют посетители. Не относятся к туристским расходам выплаты посетите-
лям в натуральной форме, вмененные затраты по размещению в собствен-
ном жилье (например, на даче) для отдыха и косвенно оцениваемые услуги
финансового посредничества. Они включены в более широкую концепцию
туристского потребления в ВСТ.
Из туристских расходов исключаются следующие статьи:
покупка товаров с целью перепродажи;
приобретение финансовых и нефинансовых активов, в том числе
земельных участков, жилых домов и прочих объектов недвижимо-
сти;
переводы наличных денег в виде добровольных пожертвований;
уплата налогов и пошлин, не включенных в цену приобретаемых
посетителем товаров и услуг;
выплата процентов по потребительским кредитам.
Одной из важнейших характеристик туристских расходов являет-
ся время их осуществления. Часть расходов посетители несут до начала
поездки. Они часто бронируют и оплачивают транспортную перевозку, раз-
мещение и так далее задолго до фактического потребления таких услуг.
Соответствующие платежи могут осуществляться также и после потре-
68
бления туристской услуги или товара при оплате по кредитной карте или
погашения специального займа, взятого для этой цели.
В статистике туризма туристские расходы считаются произведенными
на момент приобретения товара, т.е. перехода права собственности на него
или предоставления услуги, а не на момент их оплаты. Потребительские
расходы на транспортные услуги учитываются по факту транспортировки,
расходы на услуги по размещению — по факту пребывания в средствах раз-
мещения, на услуги тургентства — по факту предоставления информации
и бронирования туристских услуг и т.д.
Затраты на приобретение товаров и услуг в ходе туристской поездки
составляют лишь часть общей суммы туристских расходов. Наряду с ними
туристские расходы включают оплату услуг, которые предоставляются
до начала поездки и непосредственно связаны с ней (например, вакцина-
ция, оформление заграничных паспортов, услуги турагентств и т.д.). Кроме
того, в туристских расходах учитываются затраты на приобретение това-
ров (особой одежды, медикаментов и т.д.) до начала поездки и предназна-
ченные для использования в планируемом путешествии, а также расходы
на покупку товаров, привезенных в качестве подарков.
Другой важной характеристикой туристских расходов служит место
их осуществления. Вопрос о том, где были произведены туристские расхо-
ды, требует специального рассмотрения, поскольку границы администра-
тивно-территориальных образований не совпадают с границами экономики.
Наиболее очевидными различия становятся в случае с государственными
границами страны и границами национальной экономики. Так, покупка
импортных товаров или приобретение услуг у производителей-нерезиден-
тов сопряжено с утечкой денежной массы из экономики страны.
Для макроэкономического анализа туризма и его воздействия на кон-
кретную территорию важно знать, резидентом экономики какой страны
является производитель товара или услуги, приобретенной посетителем.
Задача состоит в том, чтобы определить экономику, в которой произве-
ден туристский товар (услуга), и экономику, куда он поставляется или где
потребляется. Они, как правило, идентичны, хотя имеют место отдельные
исключения. Например, в случае с международными воздушными перевоз-
ками данная услуга создается в экономике страны компании-авиаперевоз-
чика, а оплачиваться и потребляться может в любой другой стране мира.
Экономику, в которой посетитель оставляет деньги, и где они начинают
работать, принося выгоду, порой бывает непросто определить. Она не всегда
совпадает с местами, посещаемыми в ходе туристской поездки. Например,
не все расходы, связанные с международными поездками, осуществляются
за пределами экономики страны происхождения посетителя. Часть товаров
и услуг может приобретаться у производителей-резидентов этой страны,
более того, даже в пределах среды обычного местонахождения посетителя
(например, необходимые для поездки одежда, оборудование, автомобильное
69
топливо, услуги турагентств, требуемые прививки и т.д.), хотя сама турист-
ская поездка обязательно предполагает выезд за ее пределы.
Do'stlaringiz bilan baham: |