39
(
Millennium Development Goals)
33
и ход реализации глобальной программы
«Цели устойчивого развития в 2015–2030 гг.» (
Sustainable Development
Goals)
34
, а также результаты Узбекистана в рамках данных программ.
Автором отмечается, что проводимые, начиная со второй половины
2016 г., в Узбекистане процессы преобразования и обновления в социально-
политических, экономических и культурных сферах, а также утверждённая
Указом Президента Узбекистана от 7 февраля 2017 г. Стратегия действий по
пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–
2021 гг.
35
– созвучны вышеуказанным генеральным программам ООН. В
частности, как подчёркивают международные эксперты
36
, меры, намеченные
в Стратегии действий, соответствуют Целям устойчивого развития ООН.
Во втором параграфе – «
Сотрудничество по пути обеспечения мира и
устойчивого развития в Центральной Азии: проблемы и результаты» –
проанализированы вопросы взаимодействия
Узбекистана и ООН по
широкому спектру аспектов, в числе которых взаимодействие в обеспечении
региональной безопасности, мира и устойчивого развития, в провозглашении
региона Центральной Азии зоной, свободной от ядерного оружия, в решении
афганского конфликта мирным путём, в обеспечении экологической
стабильности и др. По решению проблем обеспечения мира и безопасности в
ЦА и других региональных проблем в рамках ООН Узбекистан неоднократно
выдвигал ряд конкретно нацеленных предложений и инициатив. Среди них
особое место занимают озвученные руководителем республики на 48-й
сессии ООН в 1993 г. идеи о необходимости скорейшего разрешении
афганской проблемы, создании на территории региона безъядерной зоны,
устранении последствий Аральской проблемы.
Одним из приоритетных направлений сотрудничества Узбекистана и
ООН является проблема Афганистана. Узбекистан – главный сторонник
решения афганской проблемы в рамках ООН мирным путём, и в этой связи
Республика многократно обращала внимание мировой общественности на
данную проблему с трибуны Организации. В частности, Узбекистан в 1997 г.
выдвинул инициативу по созданию контактной
группы переговоров с
участием шести сопредельных с Афганистаном стран, а также России и
США, которая в последующем приобрела название «группа 6+2». Первая
встреча в данном формате под эгидой ООН состоялась в октябре 1997 г. в
Нью-Йорке, вторая – в июле 1999 г. в Ташкенте. Самым большим
достижением «группы 6+2» на Ташкентской встрече было то, что она
собрала для переговоров за одним столом представителей двух
основных
противоборствующих групп Афганистана, т.е. движения «Талибан» и
коалиции против него – «Объединённого фронта Афганистана». По
33
United Nations Millennium Declaration. Resolution adopted by the General Assembly. A/RES/55/2. Fifty-fifth
session 18 September 2000. – P. 9.
34
Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development // A/RES/70/1Resolution adopted by the
General Assembly on 25 September, 2015.
35
Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами. – 2017. №6. 70-модда. – Тошкент: – Б. 25–150.
36
http://xs.uz/index.php/homepage/sijosat/item/9629-arakatlar-strategiyasi-bar-aror-rivozhlanish-ma-sadlari-bilan-
uj-un (10.03.2017).
40
результатам встречи была принята Ташкентская декларация «Об основных
принципах решения афганских конфликтов мирным путём»
37
. Данная
декларация в качестве результата долгой кропотливой работы в ООН
объединила позиции и подходы государств, включённых в «группу 6+2»
38
.
28 июля 1999 г. в Нью-Йорке на совещании СБ ООН были обсуждены
итоги Ташкентской встречи группы «6+2». Ташкентская декларация была
распространена в структурах ООН в качестве официального документа ГА
ООН
39
. Однако работа в формате «6+2» не принесла ожидаемого результата.
В связи с этим в апреле 2008 г. на саммите НАТО Узбекистан, с учётом
практического участия представительства НАТО в процессе урегулирования
афганской проблемы, выдвинул новую идею о превращении контактной
группы «6+2» в «6+3» с включением в эту группу НАТО.
Предложения и инициативы Узбекистана
вызвали определенный
интерес у мирового экспертного сообщества. В частности, по мнению
научного сотрудника Форума Центральной Азии Кембриджского
университета Ширин Акинер: «Афганистан является главным источником
нестабильности, и необходимо приложить ещё много усилий для
урегулирования ситуации. Предложение о создании контактной группы
«6+3» должно быть реализовано как можно скорее»
40
. Однако, до настоящего
времени афганская проблема так и не нашла своего решения, что требует
дальнейшего поиска путей решения данной проблемы во главе с ООН.
В параграфе особое внимание обращено на сотрудничество Узбекистана
с ООН по вопросам создания в
Центральной Азии зоны, свободной от
ядерного оружия (ЗСЯО). Идея превращения региона в ЗСЯО впервые была
выдвинута в сентябре 1993 г. на 48-й сессии ГА ООН Первым Президентом
Узбекистана Исламом Каримовым. После этого, в феврале 1997 г., состоялась
встреча глав государств Центральноазиатского региона, по результатам
которой была подписана «Алма-Атинская декларация», в которой
руководители республик региона выразили свою полную поддержку
инициативе Узбекистана о создании на территории региона ЗСЯО. 14-16
сентября 1997 г. в Ташкенте была организована международная конференция
на тему «Центральная Азия – зона, свободная от ядерного оружия»
41
. По
итогам данной конференции было принято Заявление министров
иностранных дел пяти государств ЦА.
В последующем, в результате долгой совместной работы представителей
стран ЦА, ООН и МАГАТЭ 8 сентября 2006 г. в г. Семипалатинске был
подписан договор «О создании зоны,
свободной от ядерного оружия, в
37
Tashkent Declaration on Fundamental Principles for a Peaceful Settlement of the Conflict in Afghanistan.
A/54/174 S/1999/812. – P. 5.
38
Халқ сўзи. 1999 йил, 20 июль.
39
Акмалов Ш. Афганистан в современной системе международной безопасности // Ценртальная Азия и
Кавказ. 2009. № 6 (66). – Б. 25.
40
Ўзбекистон Республикаси Президенти И.Каримовнинг БМТ Бош Ассамблеясининг Мингйиллик
ривожланиш мақсадларига бағишланган олий даражадаги ялпи мажлисдаги нутқи хорижий ижтимоий-
сиёсий доиралар вакилларининг муносабатлари ва шарҳлари. – Тошкент: Ўзбекистон, 2010. – Б. 28.
41
Filippo Costa-Buranelli. May we have a say? Central Asian states in the UN General Assembly // Journal of
Eurasian Studies. – 2014. – № 5. – P. 137.
41
Центральной Азии»
42
. Данный договор был принят 6 декабря 2006 г. на 61-й
сессии ГА ООН изданием специальной резолюции «Создание зоны,
свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии»
43
, а 21 марта 2009 г.
договор вступил в силу
44
.
Кроме того, в данном параграфе проанализированы международные и
региональные инициативы Узбекистана в рамках ООН по проблемам Арала
на примерах реализованных крупных мероприятий и проектов по
реабилитации территории бассейна Аральского моря. Однако в рамках
исследования
установлено, что проведенные мероприятия и реализация
указанных проектов не оказали существенного влияния на решение
проблемы Арала. С учетом изложенного, в диссертации выдвигается
предложение о необходимости проведения научных исследований по
выявлению масштабов существующей экологической проблемы и выработки
предложений по устранению их последствий, и в этой связи – создания на
территории Узбекистана постоянно действующего Центра научно-
практического исследования экологических проблем региона ЦА,
действующих под эгидой ООН.
Do'stlaringiz bilan baham: