Академия наук республики узбекистан

Превентивные меры руководства республики 
на рубеже 1980-х и 1990-х гг. 
С приходом в конце июня 1989 г. к руководству республикой 
И.А. Каримова были приняты практические меры по разрешению 
6.1. СОЦИАЛьНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМы ТРАНЗИТНОГО ПЕРИОДА

---

194
выплеснувшихся на поверхность деструктивных проблем и про-
тиворечий, связанных с кризисом системы и глубоким изломом 
социальной жизни. Новому руководителю республики удалось не 
только изменить ход событий (в частности, избежать масштабно-
го межнационального конфликта в Ферганской области), но и пре-
дотвратить надвигающиеся угрозы от активизации религиозно-
экстремистских организаций. 
Сложившаяся в республике обстановка требовала принятия 
срочных мер по предотвращению катастрофического спада в эко-
номике, смягчению противоречий в социальной сфере и главное – 
недопущению социальных конфликтов. Были приняты превентив-
ные меры, направленные на предотвращение хаоса, сохранение 
правопорядка в республике и обеспечение ближайших неотлож-
ных потребностей населения. 
Одним из первых шагов нового руководства республики стало 
то, что был решён вопрос о передаче земель в объёме 350 тыс. га 
дехканам в качестве приусадебных участков
11
. Например, только 
за период 1989–1990 гг. 198,9 тыс. семей Андижанской области 
(при скудных объёмах земельного фонда) было выделено 17,2 тыс. 
га земли, из них 8,6 тыс. га – под индивидуальное строительство и 
8,6 тыс. га – под личные подсобные хозяйства (ЛПХ)
12
.
Легитимация в эти критические годы ЛПХ как самостоятельных 
элементов товарного хозяйства и признание работающих в них в ка-
честве занятых общественно-полезным трудом несомненно входит 
в число важнейших шагов на пути к развитию экономической базы 
республики в сторону удовлетворения насущных потребностей на-
селения в товарах и продовольствии. Известно, что на разных эта-
пах существования «страны Советов» ЛПХ признавалось дополне-
нием к обобществленному хозяйству, но всегда административно 
ограничивалось за его неискоренимый частнопредприниматель-
ский характер. Некоторые исследователи пытались доказать, что 
это-де «отмирающая», «переходная» форма
13
. На практике же ЛПХ 
не только являлись дополнением, но существенным образом вос-
полняли потребительскую корзину общества советской эпохи. 
По некоторым оценкам, в Узбекистане в конце 1980-х гг. эти хо-
зяйства, располагая 3% пашни, производили до 25% валовой про-
дукции и до 33% национального дохода, создаваемого в сельском 
хозяйстве, 50% мяса, 64% молока, 44% овощей и т.д.
14
При непро-
стых социально-экономических реалиях переломного этапа эти 
хозяйства стали едва ли не основным источником поддержки про-