1-BOB. O’ZBEKISTON RESPUBLIKASI KONSOLIDATSIYALASHGAN
BYUDJETINING NAZARIY-HUQUQIY ASOSLARI
1.1. Konsolidatsiyalashgan byudjet, uning mazmuni, tarkibi
va iqtisodiyotni rivojlantirishdagi ahamiyati
Byudjet (ingl. byudjet – hamyon, mablag’) belgilangan muddat uchun ishlab
chiqilgan, me’yorlashtirilgan hamda qonuniy ravishda tasdiqlangan daromadlar va
xarajatlar yig’indisini ifodalaydi hamda davlatning oldida turgan maqsad va
vazifalarini moliyaviy ta’minlashga mo’ljallangan pul mablag’lari fondini
shakllantirish va xarajat qilish shaklini aks ettiradi.
Davlat byudjetining mazmunini yoritishga turli davr va turli yo’nalishdagi
iqtisodiy maktablar vakillari fikr bildirgan. Masalan, “Davlat byudjeti deyilganda,
eng avvalo, ikki tushunchaning qo’shilishini tushunmoq kerak: birinchisi davlat
miqyosida yalpi ichki mahsulot (YaIM)ni taqsimlash natijasida vujudga keladigan
iqtisodiy (moliyaviy) munosabatlar (iqtisodiy kategoriya) va ikkinchisi shu
kategoriyaning namoyon bo’lish shakli sifatida davlatning asosiy moliyaviy rejasi”
3
,
deb izohlangan.
Agar xorijiy adabiyotlardagi “davlat byudjeti” tushunchasining talqiniga nazar
tashlasak, masalan, “Public budgeting systems” nomli qo’llanmada keltirilishicha,
“davlat byudjetining kelib chiqishi, rivojlanishi va isloh qilib borilishi davlat
boshqaruvidagi rasmiy shaxslarni o’z xatti-harakatlari uchun javobgarlik va
mas’uliyatga chaqirishga bo’lgan intilish bilan bog’liq”
4
. “Demokratik jamiyatda
byudjet – bu hukumatning kuch va imkoniyatlarini cheklash, bir qolipga solish
vositasi sifatida qaralishi mumkin”
5
.
3
Malikov T., Xaydarov N. Davlat byudjeti. – T.: “IQTISOD–MOLIYA”, 2007. 5-b.
4
Robert D.Lee Jr., Ronald W.Johnson, Philip G. Joyce. PUBLIC BUDGETING SYSTEMS.
Jones & Bartlett Learning; 9 edition. USA, 2012. – P. 6-8.
5
Robert D.Lee Jr., Ronald W.Johnson, Philip G. Joyce. PUBLIC BUDGETING SYSTEMS.
Jones & Bartlett Learning; 9 edition. USA, 2012. – P. 7.
7
O’zbekiston Respublikasining konsolidatsiyalashgan byudjeti O’zbekiston
Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan moliya yili yakunlari bo’yicha tahliliy
maqsadlar uchun hamda byudjet tizimi byudjetlarining (byudjet tashkilotlarining
byudjetdan tashqari jamg’armalari bundan mustasno) barcha tushumlari va
xarajatlarini hamda O’zbekiston Respublikasi Tiklanish va taraqqiyot jamg’armasi
mablag’larini, ular o’rtasidagi transfertlarni hisobga olmagan holda hisobga olib
borish uchun tuziladi.
Davlat vazifalari va funksiyalarini moliyaviy jihatdan ta’minlash uchun
mo’ljallangan markazlashtirilgan pul jamg’armasi davlat byudjetining mohiyatini
ifodalaydi. Uning samarali faoliyat ko’rsatishi iqtisodiy o’sishning sifatiga va
ijtimoiy farovonlikning darajasiga bevosita ta’sir ko’rsatadi. Davlat byudjetining
barqarorligi mamlakat iqtisodiyoti va eng avvalo, uning ijtimoiy sohasi holatini
xarakterlaydigan eng muhim ko’rsatkichlardan biridir
6
.
O’zbekiston Respublikasining konsolidatsiyalashgan byudjeti YIM va milliy
daromadning taqsimlanishi jarayonida davlatning jamiyat oldidagi vazifalarini
bajarishi uchun maqsadli ravishda shakllantirilgan markazlashtirilgan pul fondi
bo’lib, mamlakatda yashovchi barcha aholining moliyaviy manfaatlarini ifoda etadi.
Rivojlagan mamlakatlarda kuzatilayotgan moliyaviy-iqtisodiy inqirozning
mavjudligiga qaramasdan, mamlakatimizda kuzatilayotgan barqaror iqtisodiy o’sish
sur’atlarining ta’minlanishida izchil olib borilayotgan byudjet-soliq siyosatining
ahamiyati g’oyat yuksakdir. Buni, o’z navbatida, keyingi yillarda kuzatilayotgan
byudjet profitsiti, rejalashtirilgan davlat byudjeti daromad ko’rsatkichlarining
orttirib bajarilayotgani, davlat byudjeti ijrosining g’aznachilik tizimi yanada
rivojlantirilishi
natijasida
byudjet
xarajatlarining
manzilli
va
maqsadli
sarflanayotgani bilan izohlash mumkin. “Davlat byudjeti umumdavlat manfaatlarini
inobatga olgan holda ustuvor yo’nalishlar uchun moliyaviy resurslarni jamlashda
asosiy vosita bo’lib xizmat qiladi”
7
.
6
Mamatov B.S. Pensiya jamg’armasi faoliyati. – T.: “Barkamol fayz media”, 2017. 27-b.
7
Malikov T., Haydarov N. Moliya: umumdavlat moliyasi. – T.: “IQTISOD-MOLIYA”, 2009.
21-22-b.
8
O’zbekiston Respublikasining konsolidatsiyalashgan byudjeti tarkibini
quyidagi rasm orqali ifodalaymiz.
Do'stlaringiz bilan baham: |