XULOSA VA TAKLIFLAR
1. O’zbekiston Respublikasining konsolidatsiyalashgan byudjeti O’zbekiston
Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan moliya yili yakunlari bo’yicha tahliliy
maqsadlar uchun hamda byudjet tizimi byudjetlarining (byudjet tashkilotlarining
byudjetdan tashqari jamg’armalari bundan mustasno) barcha tushumlari va
xarajatlarini hamda O’zbekiston Respublikasi Tiklanish va taraqqiyot jamg’armasi
mablag’larini, ular o’rtasidagi transfertlarni hisobga olmagan holda hisobga olib
borish uchun tuziladi. Tarkibiy jihatdan konsolidatsiyalashgan byudjet davlat
byudjeti, davlat maqsadli jamg’armalari va O’zbekiston Respublikasi Tiklanish va
taraqqiyot jamg’armasi mablag’larini o’z ichiga oladi.
2. O‘zbekiston Respublikasini rivojlantirishning ustuvor vazifalarini bajarish,
iqtisodiyotni barqaror va mutanosib rivojlantirish, jahon bozorlarida mustahkam
o‘rin egallash, shular asosida izchil iqtisodiy o‘sishni ta’minlash, xalqimizning hayot
darajasi va farovonligini yanada oshirish borasidagi vazifalarni to‘liq va samarali
amalga oshirish sharoitida davlat byudjetining amal qilish mexanizmlarini puxta
o‘rganish har qachongidan ham dolzarbdir.
3. Davlat maqsadli jamg’armalari aholining bir qator ijtimoiy ehtiyojlarini
qondirish va konstitutsion huquqlarni amalga oshirish uchun mo’ljallangan pul
mablag’lari fondidir. Davlat maqsadli jamg’armalari mamlakat YaIMning ma’lum
ijtimoiy maqsadlar uchun qayta taqsimlash va foydalanish shaklidir. Ular quyidagi
xususiyatlarga ega: daromad manbalarining aniq belgilanganligi; mablag’larning
qat’iy maqsadli ishlatilishi; mablag’larning shakllanishi va ishlatilish muddatlarining
mos kelmasligi; mustaqil moliya-kredit tashkiloti sifatida faoliyat ko’rsatishi;
byudjetdan tashqari ekanligi.
4. Iqtisodiyotning
etakchi,
eng
avvalo
bazaviy
tarmoqlarini
modernizatsiyalash va texnikaviy qayta qurollantirish bo’yicha loyihalarning amalga
oshirilishini ta’minlash, shuningdek, mamlakatni barqaror va mutanosib ravishda
ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishga erishish hamda samarali tarkibiy va investitsiya
67
siyosatini amalga oshirish O’zbekiston Tiklanish va taraqqiyot jamg’armasining
asosiy maqsadidir.
5. Davlat byudjetining tarkibi va hajmi quyidagi omillarga bog’liq bo’ladi:
mamlakatning iqtisodiy rivojlanish darajasi; korxonalar, tashkilotlar, va
muassasalarning xo’jalik yuritish usullari; iqtisodiy va ijtimoiy masalalarni hal
etishda davlatning tutgan o’rni; iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarni markazlashgan
moliyaviy resurslar hisobidan ta’minlanish darajasi;
7. Davlat maqsadli jamg‘armalar moliyaviy barqarorligi quyidagi mezonlarga
ham bog‘liq bo‘ladi: davlatning ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyot darajasi; davlat
byudjeti hamda davlat maqsadli jamg‘armalari daromadlari va xarajatlari tarkibi
hamda ularning samaradorlik ko‘rsatkichlari; YaIM tarkibidagi soliqlar, majburiy
ajratmalar va boshqa to‘lovlarning ulushi; aholining turmush darajasi; soliqlar,
majburiy ajratmalarning aholi va iqtisodiyot tarmoqlari o‘rtasida taqsimlanish
xususiyatlari; davlat moliya siyosatining asosiy yo‘nalishlari; byudjet defitsiti
darajasi va boshqalar;
8. O’zbekiston
konsolidatsiyalashgan byudjetining samarali ijrosini
ta’minlashda quyidagi taklif va tavsiyalardan foydalanish maqsadga muvofiqdir:
davlat byudjetini shakllantirish va uning mablag‘laridan foydalanish
ustidan operativ nazoratni ta’minlash maqsadida o‘z faoliyatlari bilan bog‘ liq
munosabatlar
doirasida
byudjet
tizimini
boshqarish
organlari
doirasida
integrallashgan axborot tizimlarini takomillashtirish lozim;
byudjetdan mablag oluvchi byudjet tashkilotlarining o‘z harajatlarini
mablag bilan ta’minlashda mustaqil o‘z faoliyati natijasida shakllanadigan
mablaglardan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish. Masalan, bo‘sh turgan
obyektlarni ijaraga berish, o‘z faoliyatidan kelib chiqqan holda tijorat asosida
ko‘riladigan daromadlar tizimini shakllantirish va o‘z navbatida bu yo’l bilan
byudjet mablag‘lariga bo‘lgan talabni qisqartirib, aksincha o‘z daromadlari
hisobidan moliyalashtirish imkoniyatlarini kengaytirish zarur;
byudjet daromadlarini rejalashtirish iqtisodiyotdagi boshqa makroiqtisodiy
ko’rsatkichlarni prognozlashtirish bilan hamda bu jarayonda qatnashuvchi vazirlik
68
va idoralarning o’zaro hamkorlikdagi faoliyatiga bevosita bog’liq. Byudjet
daromadlarini rejalashtirishni takomillashtirishda zarur ma’lumotlar bazasini etarli
va sifatli darajada shakllantirish kerak;
byudjet xarajatlarining moliyalashtirish samaradorligining asosiy mezoni
sifatida, ko’p hollarda, ijtimoiy-iqtisodiy tavsifdagi natijalar asos qilib olinadi,
navbatdagi vazifa ushbu xarajatlarining ijtimoiy-iqtisodiy natijalarini baholash
mezonlari va mexanizmini ishlab chiqish zarur bo’ladi. Bu esa byudjet
xarajatlarining samaradorligini aniqlashda bosh omil hisoblanadi;
yaxlit byudjet siyosatining samaradorligi, byudjet tizimi byudjetlarining
xarajatlari ijrosiga bevosita bog’liqdir. Ayniqsa, ijtimoiy sohadagi xarajatlarning
zalvorli yuki, mahalliy byudjetlarga tushayotgan hozirgi bir sharoitda mahalliy
byudjetlarining barqaror daromad manbaini shakllantirish bo’yicha islohotlarni
yanada chuqurlashtirishni talab qiladi. Shuning uchun: hududlar iqtisodiy
salohiyatini yuksaltirishning asosiy omili sifatida kichik biznes va tadbirkorlikni
yanada rivojlantirish; hududlarga xorijiy investitsiyalarni keng joriy etish; past
rentabelli va iqtisodiy nochor korxonalarni sog’lomlashtirish va boshqalar;
soliqlarning rag’batlantiruvchi funksiyasini oshirish, xo’jalik yurituvchi
subyektlar ixtiyorida qoladigan mablag’larni qo’shimcha ish o’rinlarni yaratish,
texnik modernizatsiyalash va innovatsion faoliyatga yo’naltirilishini ta’minlash;
byudjet mamlakat iqtisodiyotining asosiy o’zagi bo’lib xizmat qiladi.
Iqtisodiyotni modernizatsiyalash sharoitida byudjetni ijtimoiy yo’naltirilgan
xarajatlarini ta’minlash, fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish tizimi manzilligini
kuchaytirish va davlat dasturlarini mablag’ bilan ta’minlash mexanizmining
samaradorligini oshirish maqsadga muvofiq bo’ladi;
moliyalashning turli manbalari hisobidan Tiklanish va taraqqiyot
jamg’armasining resurs bazasini yanada mustahkamlash, resurslarini iqtisodiyotning
real sektoriga yo’naltirish, korxonalarni modernizatsiya qilish, texnik va texnologik
qayta jihozlash jarayonlarini amalga oshirishda Jamg’arma rolini oshirish, strategik
investitsiya loyihalarini birgalikda moliyalash zarur.
69
Do'stlaringiz bilan baham: |