2.2. Anglo-amerika modeli xususiyatlari
Anglo-amerika modeli Buyuk Britaniya, Amerika qo‘shma
shtatlari, Kanada, Avstraliya mamlakatlarida keng qo‘llaniladi.
Mazkur modelda korporativ boshqaruv ishtirokchilari direktorlar,
boshqaruvchilar, aksiyadorlar, hukumat tuzilmalari, birjalar,
konsalting tashkilotlari hisoblanadi.
Bu model qo‘llaniladigan mamlakatlarda korporativ tuzilmalar
kapitalining tarqoq ekanligi, ya’ni markazlashmaganligiga guvoh
bo‘lish mumkin. Aksiyadorlik kompaniyalarida o‘n minglab, yuz
minglab aksiyadorlarning ishtiroki, aksiyalarning yirik paketlari
bor-yo‘g‘i bir necha foizni tashkil etishi kuzatiladi. O‘n foizdan ortiq
aksiyalar paketiga egalik qiluvchi insayderlar korporatsiyalar
faoliyatida kamdan kam uchraydi. Ya’ni aksiyadorlardan biri real
holatda nazoratni qo‘lga olishi deyarli mavjud emas. Shuning
uchun ham mazkur model korporativ boshqaruvning autsayderlik
modeli, deb ham yuritiladi.
Anglo-sakson modelida aksiyadorlar tomonidan ma’qullanishi
shart-bo‘lgan jihatlar bu direktorlar kengashini saylash, auditorni
tayinlash, ustavga o‘zgartirishlar kiritish, aktivlardagi o‘zgarishlar
va boshqa masalalardir.
O‘z tarkibida yirik institutsional yoki individual investorlarga
ega bo‘lmagan aksariyat korporatsiyalar biznesni moliyalashtirish
uchun fond bozorlaridan foydalanadilar.
Qonunchilikka muvofiq, banklarning sanoat kompaniyalari
aksiyalariga
egalik
qilish
ta’qiqlangan.
Boshqa
moliyaviy
institutlarning ham bunday munosabatlarga kirishishi bo‘yicha
chegaralar mavjud. Bunday chora-tadbir 1929–1933-yillardagi
13
Bob Tricker. Corporate governance: principles, policies and practices. – UK.: Oxford university press,
2012. – P. 151.
32
inqirozdan so‘ng banklarning qimmatli qog‘ozlar bilan ommaviy
ravishda spekulyatsiyalariga qarshi reaksiya sifatida joriy etilgan.
Bunday sharoitda moliyaviy institutlar sanoat kompaniyalari
faoliyatiga hech qanday aralashish imkoniyatiga ega bo‘lmaydi.
Amerika-amerika modelining amaldagi o‘ziga xos xususiyati
mustaqil tashqi aksiyadorlar (autsayderlar) sonining doimiy o‘sishi,
shu jumladan hozirda amerika korporatsiyalari (pensiya fondlari va
boshqalar) aksiyalarining yarmiga egalik qilayotgan institutsional
investorlar va ularning korporatsiya ustidan nazoratdagi rolining
o‘sib borishidan iborat. Amerika modelidagi yana bir xususiyati bu
aksiyadorlarning strategik qarorlar qabul qilishga ta’sir ko‘rsatishi
mumkinligidadir.
Menejerlar
va
xodimlar
aksiyadorlarning
korporatsiyalarni boshqarish bo‘yicha ma’lum huquqlarga ega
agentlari sifatida ishtirok etadi. Ular ishonchnoma bo‘yicha ovoz
berish
imkoniyatlariga
ega
bo‘lishlari
mumkin.
Xususan
aksiyadorlar o‘zlarining nomidan ovoz berish vakolatini direktorlar
kengashi raisiga berish holatlari ko‘p uchraydi. Korporatsiya
faoliyati, menejerlar, direktorlar va aksiyadorlar huquq va
majburiyatlari qonunchilikda aniq tarzda belgilab berilgan.
Anglo-amerika modeli kompaniyaning qiymatini oshirishga va
uning qisqa muddatda foydaliligiga yo‘naltirilgan. Bu boshqaruv
tizimidan tashqi muhitdagi jiddiy o‘zgarishlarga moslashish,
innovatsion va riskli loyihalarni samarali amalga oshirish bo‘yicha
professionallikni talab qiladi.
Mazkur modelda korporativ boshqaruv jarayoni unitar (bitta
darajali) direktorlar kengashi tomonidan amalga oshiriladi. Kengash
o‘rtacha 12 ta a’zo va bitta ham kengash a’zosi hisoblangan bosh
boshqaruvchi (prezident) dan tashkil topadi. Ular tomonidan barcha
asosiy qarorlar qabul qilinadi.
Amerika qo‘shma shtatlari qonunchiligi direktorlarning
boshqaruv va kuzatuv funksiyalari alohida ajratilmaydi, lekin
korporatsiya yaxlit faoliyati bo‘yicha javobgarlik aynan direktorlar
kengashiga yuklatilgan. Funksiyalarning bo‘linishi bo‘yicha masala
aksiyadorlar tomonidan hal qilinadi va mustaqil boshqaruvga yo‘l
qo‘yilmaydi.
Ko‘plab direktorlar mustaqil direktorlar hisoblanib, boshqa
kompaniyalarning amaldagi yoki sobiq menejerlaridir. Odatda
kengashning to‘rtdan uch qismini mustaqil direktorlar tashkil
qiladi. Lekin amaliyotning ko‘rsatishicha qimmatli qog‘ozlar
bozoridagi holat (pasayish)dan kelib chiqqan holda bosim natijasida
bosh direktorning iste’fosi ehtimoli, tashqi direktorlarnikiga
nisbatan yuqori. Aksariyat amerika kompaniyalarida direktorlar
kengashi raisi sifatida bosh direktor faoliyat yuritadi. Lekin yirik
33
korporatsiyalarda direktorlar kengashi raisi va bosh ijrochi direktor
(prezident) – turli shaxslar bo‘lib, ularning majburiyatlari o‘zaro farq
qiladi.
AQShda
direktorlar
kengashining
asosiy
majburiyati
aksiyadorlar manfaatlarini himoya qilish va ular kapitalining har
tomonlama o‘sishini ta’minlash hisoblanadi. Shuning uchun ham
menejerlarni rag‘batlantirishning asosiy shakli sifatida kompaniya
aksiyalari bo‘yicha optsionlarni, ya’ni aksiyador bo‘lish imkoniyatini
taqdim etish keng qo‘llaniladi.
Korporativ siyosat va strategiya asosida direktorlar kengashi
shakllantiriladi,
kengash
tomonidan
mansabdor
shaxslar
majburiyatlari belgilanadi, moliyaviy nazorat, bosh direktor faoliyati
baholash, qonunchilik va korporativ etikaga rioya qilish amalga
oshiriladi.
Direktorlar kengashida ikkita tipdagi qo‘mitalar tashkil etiladi:
- operatsion (ijroiya, moliyaviy, strategik) qo‘mitalar. Ular ijroiy
direktorlardan shakllantiriladi, faoliyati davomida menejerlarga
maslahat berib boradi, qarorlarni amalga oshirishga javobgar
bo‘ladi, qo‘yilgan masalalar bajarilish jarayonini nazorat qiladi;
- nazorat qo‘mitalari (tayinlash va rag‘batlantirish bo‘yicha
auditorlik) tashqi direktorlardan tarkib topadi.
“Mazkur modelda direktorlar kengashi va ijrochi direktor
vakolatlari qat’i tartibda ajratilgan. Bu amaliyot birinchi marta
Exxon Mobile korporatsiyasi tomonidan qo‘llanilgan”
14
.
Amerika qo‘shma shtatlarida korporativ tizim tomonidan amal
qilinishi shart bo‘lgan korporativ boshqaruvning asosiy prinsiplari
sifatida quyidagilar belgilangan:
1. Hisobdorlik. Menejment va direktorlar kengashi a’zolari
aksiyadorlar oldida hisobdor sanaladi va har qanday so‘rov, hattoki
biografik ma’lumotlargacha taqdim etishga majbur hisoblanadi.
Amerika qo‘shma shtatlarida axborotlarni oshkor qilish bo‘yicha
dunyodagi eng qat’i talab belgilangan.
2. Aksiyadorlar bilan munosabatlarda shaffoflik, ochiqlik va
hisobotlarning
umumtan
olingan
xalqaro
standartlaridan
foydalanish.
3. Barcha aksiyadorlarga, shu jumladan xorijiy aksiyadorlarga
nisbatan bir xilda adolatli munosabatda bo‘lish.
4. Ovoz berishning aniq, haqqoniy metodikasi amal qilishi
shartligi.
5. Aksiyadorlar bilan o‘zaro munosabatlar qat’i ravishda amal
qilinishi talab qilinadigan kodeksga asoslanishi lozim.
14
Bob Tricker. Corporate governance: principles, policies and practices. – UK.: Oxford university press,
2012. – P. 154.
34
6. Strategik rejalashtirish.
Erishilgan foyda va aksiya kursi prezident va uning jamoasi
boshqaruv
sifati
va
samaradorligini
baholash
mezonlari
hisoblanadi. Agar foyda va aksiya kursi pasaysa, fond bozorida
investorlar o‘zalariga tegishli qimmatli qog‘ozlardan qutulishga
intiladilar. Natijada g‘arazli birlashish va qo‘shib olish xavfi yuzaga
keladi.
Investorlarning qisqa muddatli manfaatlarga ortiqcha darajada
yo‘naltirilganligi, aksiyalarning haqiqiy bahosidagi xatoliklar,
menejerlarni rag‘batlantirishda oqlanmagan o‘sishning kuzatilishi
kabilar
korporativ
boshqaruvning
anglo-amerika
modeli
kamchiliklari sifatida keltiriladi. Axborot olish imkoniyati yuqoriligi,
munosabatlardagi shaffoflik tufayli investorlarning qisqa muddatli
manfaatlarga ortiqcha darajada yo‘naltirilishi kuzatiladi. Bunday
holatda axborotlardagi xatoliklar qimmatli qog‘ozlar bozorida
ko‘piklar hosil bo‘lishiga sabab bo‘ladi va fond bozoriga bosimni
kuchaytiradi. Yetakchi iqtisodchi olimlar tomonidan aksiyalar
haqiqiy bahosidagi xatoliklar va menejerlarni rag‘batlantirishda
oqlanmagan o‘sish 2008-yilda boshlangan jahon moliyaviy
inqirozining asosiy sabablari qatorida keltirilganligini ham shu
o‘rinda ta’kidlab o‘tish lozim. Chunki menejerlar tomonidan
risklarning to‘g‘ri baholanmaganligi, o‘z navbatida yuqori miqdorda
mukofotlar olish maqsadida aksiyalar bahosi o‘sishiga xizmat
qiluvchi axborotlarning menejerlarning e’lon qilib borilishi oxir-
oqibat moliya bozorida parokandalikka olib keldi. Keltirilayotgan
jihatlar asosida mazkur model kamchiliklardan holi emasligiga
yana bir bor guvoh bo‘lish mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |