Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

изданным на основании статьи 87 Основных государственных законов Законом от 8 сентября
1916 г. "Об уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение цен на
предметы продовольствия или необходимой потребности" <108>.
--------------------------------
<108> Законы о новейших налогах, о гражданской и уголовной ответственности торговцев и
промышленников и другие законы 1914 - 1916 гг. с необходимыми разъяснениями, алфавитным
указателем, инструкциями и образцами прошений. (Издание неофициальное.) Издание
Книгоиздательского т-ва "Законы военного времени". С. 275 - 276.
Россия этим законом одна из первых создала антимонопольные механизмы нового поколения,
связанные с системой административного антимонопольного контроля и надзора. Ранее такие
механизмы появились, в частности, в Австралии в 1906 г., затем в США, учредивших в 1914 г.
специальный административный орган, ответственный за реализацию конкурентной политики, -
Федеральную торговую комиссию. С принятием Закона 1916 г. Россия стала, пожалуй, первым среди
европейских стран государством, начавшем законодательное установление административных
механизмов антимонопольного регулирования, соответствующих новым условиям экономического
развития.
Закон 1916 г. развивал уже существовавшие в русском праве антимонопольные механизмы.
Запросы новой экономической эпохи, требовавшие создания гибкого административного
антимонопольного механизма удовлетворялись следующей нормой. Согласно ст. III вышеуказанного
Закона предусматривалось:
"1. Министру торговли и промышленности предоставляется, в случае предположения о наличности
спекулятивных действий, направленных к непомерному возвышению цен на предметы необходимой
потребности, производить через особо назначенных им лиц обследование деятельности отдельных
торговых и промышленных предприятия и торгово-промышленной деятельности отдельных лиц в целях
выяснения характера этой деятельности". При этом пунктом 2 данной статьи устанавливалось также, что
"лица, назначаемые Министром торговли и промышленности для производства такого обследования,
имеют право входа во все помещения обследуемого ими предприятия, право знакомиться со всеми
торговыми книгами и документами последнего, допрашивать всех лиц, причастных к его деятельности, и