Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

3. Меры антимонопольного контроля при введении таможенных тарифов и мер защитного
характера в отношении импорта товаров в целях недопущения негативного влияния указанных
мер на конкуренцию на внутреннем рынке Российской Федерации.
Как отмечалось выше, введение защитных мер во внешней торговле может способствовать
внутреннему монополизму. В связи с этим Закон о защитных мерах предусматривает случаи, когда
орган, уполномоченный на проведение расследования по вопросу необходимости введения защитных
мер (в настоящее время - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации), должен
получать заключение национального антимонопольного органа, в котором последний указывает на
наличие или отсутствие угроз для конкуренции на внутрироссийских рынках от введения защитных мер.
Часть 8 ст. 26 Закона о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при
импорте товаров устанавливает, что в случае, если в течение двух лет, непосредственно
предшествующих дню начала расследования, на одного российского производителя, поддержавшего
заявление, указанное в ч. 1 ст. 25 данного Закона <465>, приходится более чем 35% производства в
Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара (при проведении расследования,
предшествующего применению специальной защитной меры) или аналогичного товара (при проведении
расследования, предшествующего применению антидемпинговой меры или компенсационной меры)
либо если общий объем импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет менее чем
25% общего объема реализации данного товара и непосредственно конкурирующего товара (при
проведении расследования, предшествующего применению специальной защитной меры) или данного
товара и аналогичного товара (при проведении расследования, предшествующего применению
антидемпинговой меры или компенсационной меры) на рынке Российской Федерации, орган,
проводящий расследования, получает заключение федерального органа исполнительной власти в
области антимонопольной политики о последствиях воздействия специальной защитной меры,
антидемпинговой меры или компенсационной меры на конкуренцию на рынке Российской Федерации.
Такое заключение должно быть представлено федеральным органом исполнительной власти в области
антимонопольной политики в орган, проводящий расследования, в течение 30 календарных дней со дня
поступления запроса органа, проводящего расследования. К этому запросу должны быть приложены
материалы, указанные в ч. ч. 4 и 5 ст. 25 Закона о защитных мерах при импорте товаров.
--------------------------------
<465> Часть 1 ст. 25 Закона "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мерах при импорте товаров" устанавливает, что расследование в целях установления наличия
возросшего импорта и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или
угрозы причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, а также в целях установления
наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли
российской экономики проводится органом, проводящим расследования, на основании заявления в
письменной форме, поданного в соответствии с положениями указанной статьи, либо по собственной
инициативе органа, проводящего расследования.

---

С указанным положением соотносятся положения, закрепленные в п. 6 ч. 2 ст. 23 Закона о защите
конкуренции, которые устанавливают, что антимонопольный орган наделен полномочиями давать в
установленном порядке заключения о последствиях воздействия специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер, последствиях изменения ставок таможенных пошлин на
конкуренцию на товарном рынке Российской Федерации.