Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

(группы лиц) на рынке само по себе не является чем-то предосудительным, незаконным.
Нарушением является именно злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц
доминирующим положением на рынке, т.е. использование во зло своего сильного
экономического положения на рынке - доминирующего положения.
Выделяют различные критерии, по которым организация может быть отнесена к доминирующей, в
частности, их можно разделить на качественные и количественные <340>. Что касается количественного
критерия, то это доля субъекта (группы лиц) на рынке товара. Как указано в Постановлении Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ <341>, установление доминирующего положения хозяйствующего
субъекта производится с учетом его доли на рынке определенного товара. При этом доля признается,
если не доказано иное, равной указанной в реестре хозяйствующих субъектов.
--------------------------------
<340> Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции: Учебное пособие. М.: Статут,
2010 // СПС "КонсультантПлюс".
<341> Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в
связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" (ред. от 14.10.2010) //
Вестник ВАС РФ. август. 2008. N 8.
Итак, в случае применения количественного критерия доминирование хозяйствующего субъекта
(группы лиц) определяется исходя из его (группы лиц) рыночной доли. Грубо говоря, если доля
хозяйствующего субъекта настолько велика, что превышает пороговые значения Закона о защите
конкуренции или других специальных федеральных законов, то его положение признается
доминирующим. Здесь следует сразу отметить, что если хозяйствующий субъект действует на рынке сам
по себе, не входит в группу ни с одним физическим или юридическим лицом, то его рыночная доля равна
его личной доле на рынке. Если же хозяйствующий субъект входит в группу лиц с физическими или
юридическими лицами по любому из критериев, указанных в ст. 9 Закона о защите конкуренции,
действующими на том же рынке, что и он и в отношении которого (рынка) определяются доли
хозяйствующих субъектов, то доля определяется как общая, совокупная доля всех хозяйствующих
субъектов, входящих в одну группу лиц и действующих на данном товарном рынке.
Например, некое ООО "Магазин "Продукты" не входит в группу лиц с другими юридическими и
физическими лицами, осуществляющими продажу молока и молочных продуктов в поселке "Звездочка".
Доля продаж этого магазина является, таким образом, единичной долей, собственной долей именно
этого ООО "Магазин "Продукты" и составляет, например, 15% от всех продаж молока и молочных
продуктов в поселке. Но в этом поселке продажей данных продуктов занимаются еще несколько
хозяйствующих субъектов - ООО "Кефирчик", ООО "Творожок", ООО "Молочко", которые индивидуально
имеют долю продаж на данном рынке продовольственных товаров поселка "Звездочка", соответственно
15%, 30%, 30%. Остальные 10% приходятся на мелких продавцов молочной продукции - физических лиц.
Однако в процессе анализа рынка и исследования групп лиц хозяйствующих субъектов выясняется, что
ООО "Кефирчик", ООО "Творожок", ООО "Молочко" входят в одну группу лиц, у них один учредитель -
ООО "Монополист", который имеет возможность на основании учредительных документов давать
непосредственным руководителям ООО "Кефирчик", ООО "Творожок", ООО "Молочко" обязательные
для исполнения указания. В этом случае доля этих хозяйствующих субъектов на рынке продажи молока
и молочных продуктов в поселке "Звездочка" будет рассматриваться в своей совокупности, поскольку в
действительности эти три общества проводят единую торговую политику, управляются из единого
центра как единый хозяйствующий субъект, что и характеризует хозяйствующие субъекты, входящие в
одну группу лиц. Итак, при анализе рынка при определении долей хозяйствующих субъектов в
соответствии с Законом о конкуренции будут учитываться не индивидуальные доли ООО "Кефирчик",
ООО "Творожок", ООО "Молочко", а их совокупная доля, поскольку они входят в одну группу лиц и все
действуют на данном рынке. В данном случае эта доля - доля данной группы лиц - составляет 75% от
продажи всей молочной продукции в поселке. Именно исходя из данной совокупной доли и будет
определяться, занимает ли она доминирующее положение. А в отношении ООО "Магазин "Продукты",
которое ни с кем не входит в группу лиц и имеет только собственную индивидуальную долю в размере
15%, наличие или отсутствие доминирования будет определяться исходя из этой индивидуальной

---

15-процентной доли ООО "Магазин "Продукты".
Однако Закон о защите конкуренции использует не только количественные, но и качественные
критерии, более того, в силу ч. 6.1 ст. 5 Закона о защите конкуренции количественный критерий теперь
не играет определяющей роли в определении доминирования, в связи с тем что по результатам
проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции доминирующим признается
положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее
чем тридцать пять процентов и превышает доли других хозяйствующих субъектов на соответствующем
товарном рынке, но который может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара
на товарном рынке, если при этом в совокупности соблюдаются следующие условия:
1) хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены
товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем
товарном рынке;
2) доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, в том числе
вследствие наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений;
3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующим субъектом товар не может быть заменен
другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);
4) изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса
на товар.
В силу ч. 6.1 ст. 5 Закона о конкуренции возможно установление доминирования в отношении
хозяйствующего субъекта безотносительно его доли на рынке только по качественным признакам на
усмотрение антимонопольного органа.
Прежде чем рассмотреть качественные критерии, рассмотрим, какие же критерии устанавливает
Закон о защите конкуренции по долям для определения наличия или отсутствия у хозяйствующего
субъекта (группы лиц) доминирующего положения.
Статья 5 Закона о защите конкуренции указывает несколько таких критериев доминирования:
1) если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара превышает 50%, если
только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при
осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что,
несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке
не является доминирующим;
2) если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара составляет менее чем 50%,
если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным
органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего
субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих
конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных
критериев, характеризующих товарный рынок;
3) также доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта