Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

положения  субъектов рынков электроэнергии. Согласно ч. 4 ст. 25 данного Закона антимонопольным
органом может быть признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) с долей
меньше 20 процентов исходя из наличия доминирующего положения такого хозяйствующего субъекта
(группы лиц) на рынках топлива и (или) установления факта, что такой хозяйствующий субъект (группа
лиц) оказывает или способен оказывать в соответствующих зоне или зонах свободного перетока
определяющее влияние на формирование равновесной цены на электрическую энергию в
определенный период состояния оптового рынка, характеризующийся отсутствием возможности замены
поставляемого таким хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом
поставок электрической энергии иных хозяйствующих субъектов или замены потребляемого таким
хозяйствующим субъектом (группой лиц) объема электрической энергии объемом потребления
электрической энергии (мощности) иными потребителями, а также исходя из иных условий,
определенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке и связанных с
обращением электрической энергии и мощности в данной зоне свободного перетока.
Пороги доминирования ниже 35% могут быть установлены при необходимости и в других
федеральных законах в отношении отдельных товарных рынков.
Вторая группа исключений - особые критерии доминирования, они устанавливаются для
финансовых организаций, т.е. хозяйствующих субъектов, действующих на рынках финансовых
услуг. В отличие от критериев доминирования для хозяйствующих субъектов (групп лиц), действующих
на товарных рынках, такие критерии для финансовых организаций не имеют четкого выражения в самом
Законе о защите конкуренции. Закон о конкуренции в ч. 7 ст. 5 указывает, что условия признания
доминирующим положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской
Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных Законом о конкуренции, устанавливаются
Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации. Условия признания доминирующим положения иной финансовой организации с учетом
ограничений, предусмотренных Законом о конкуренции, устанавливаются Правительством Российской
Федерации. Доминирующее положение финансовой организации, поднадзорной Центральному банку
Российской Федерации, устанавливается антимонопольным органом в порядке, утвержденном
Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации. Порядок установления антимонопольным органом доминирующего положения иной
финансовой организации утверждается Правительством Российской Федерации. Не может быть
признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает десять
процентов на единственном в Российской Федерации товарном рынке или двадцать процентов на
товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках в
Российской Федерации.
Более детальная регламентация доминирования финансовых организаций, кроме кредитных
организаций, согласно ч. 7 ст. 5 Закона о защите конкуренции должна устанавливаться Правительством
Российской Федерации, а для кредитных организаций - Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком России <343>.
--------------------------------
<343> Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 N 359 (ред. от 03.06.2013) "Об утверждении
условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной
организации) и правил установления доминирующего положения финансовой организации (за

---

исключением кредитной организации)" // Российская бизнес-газета. 19.06.2007. N 22; Постановление
Правительства РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения
кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации" //
Российская бизнес-газета. 03.07.2007. N 24.
Согласно условиям признания доминирующим положения финансовой организации (за
исключением кредитной организации), утвержденным Постановлением Правительства России N 359,
положение на товарном рынке финансовой организации, за исключением кредитной организации,
признается доминирующим, если у финансовой организации есть возможность оказывать решающее
влияние на общие условия обращения финансовой услуги на соответствующем рынке, и (или) устранять
с товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять им доступ на товарный рынок.
Доминирующее положение на товарном рынке нескольких финансовых организаций, входящих в группу
лиц, действующих в границах товарного рынка, устанавливается в совокупности для группы лиц.
С учетом относительного размера долей на соответствующем товарном рынке, принадлежащих
конкурентам, доминирующим признается положение финансовой организации, в отношении которой
выполняются в совокупности следующие условия:
доля финансовой организации превышает 10% на единственном в Российской Федерации
товарном рынке либо 20% на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на
иных товарных рынках в Российской Федерации;
доля финансовой организации на товарном рынке в течение длительного периода времени (не
менее одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой
срок составляет менее одного года) увеличивается и (или) неизменно превышает 10% на единственном
в Российской Федерации товарном рынке либо 20% на товарном рынке, обращающийся на котором
товар обращается также на иных товарных рынках в Российской Федерации.
Согласно п. 1 условий признания доминирующим положения кредитной организации,
утвержденных Постановлением Правительства России N 409, положение кредитной организации на
товарном рынке признается доминирующим, если оно дает такой кредитной организации возможность
оказывать решающее влияние на общие условия обращения услуги на соответствующем рынке, и (или)
устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять им доступ на
товарный рынок <344>. Доминирующее положение на товарном рынке нескольких кредитных
организаций, входящих в группу лиц, действующих в границах товарного рынка, устанавливается в
совокупности для группы лиц.
--------------------------------
<344> Постановление Правительства РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания
доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения
кредитной организации" // Российская бизнес-газета. 03.07.2007. N 24.
С учетом долей конкурентов на соответствующем товарном рынке доминирующим признается
положение кредитной организации, в отношении которой выполняются в совокупности следующие
условия:
доля кредитной организации превышает 10% на единственном в Российской Федерации товарном
рынке либо 20% на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных
товарных рынках в Российской Федерации;
доля кредитной организации на товарном рынке в течение длительного периода времени (не
менее одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой
срок составляет менее одного года) увеличивается и (или) неизменно превышает 10% на единственном
в Российской Федерации товарном рынке либо 20% на товарном рынке, обращающийся на котором
товар обращается также на иных товарных рынках в Российской Федерации.
Согласно п. 2 данного документа указанные условия применяются к кредитной организации при
осуществлении ею банковских операций. В случае же осуществления кредитной организацией иных
операций (оказания иных финансовых услуг) к ней применяются условия признания доминирующим
положения финансовой организации, оказывающей соответствующие финансовые услуги, т.е. условия,
установленные указанным выше Постановлением Правительства России N 359.