Новейшая история узбекистана

3. Национальная политика в Республике Узбекистан. Средства массовой информации.
Узбекистан – многонациональное государство, в котором проживают представители более чем 130 наций и народностей.
С обретением независимости в Узбекистане возникла совершенно новая социальнополитическая ситуация в развитии межнациональных отношений. Для обеспечения стабильности в стране в условиях перехода к рыночным отношениям, становления новой узбекской государственности необходимо было с самого начала проводить взвешенную национальную политику, не ущемляющую права и интересы многочисленных этнических меньшинств в республике.
Следует подчеркнуть, что в данной ситуации особая ответственность за создание межнационального согласия в стране ложилась на узбеков, как представителей основной, титульной нации республики, и она с честью вышла из этого очередного исторического испытания. В переходном периоде в Узбекистане не было каких-либо серьезных проявлений межнационального напряжения, что еще раз подтверждается наличием у узбекского народа такого исторически сложившегося качества, как дружелюбие и уважительное отношение к представителям всех национальностей, проживающих вместе с ними.
Межнациональное согласие имеет исключительное значение также в системе национальной безопасности. По этому поводу Первый Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов отмечал: «Межэтнические и межнациональные отношения в многонациональном государстве представляют собой один из действенных факторов, на основании которого формируется само понятие национальной безопасности».
Межнациональные отношения в современном Узбекистане строятся на основе национальной политики государства, в которой исторически сложившаяся многонациональность страны рассматривается как благоприятный фактор ее социальноэкономического развития, источник духовно-интеллектуального обогащения всех наций и народностей, проживающих в республике, благоприятное условие для интеграции республики в мировое сообщество.
Основополагающими принципами национальной политики независимого Узбекистана являются: равноправие всех граждан республики независимо от национальной, расовой принадлежности, религиозной убежденности и вероисповедания; верховенство прав человека над всеми другими правами, определяющие приоритет личности и социальной справедливости в обществе; внимательное отношение к правам национальных меньшинств, уважение их языка, народных традиций и обычаев, создание необходимых условий для сохранения их самобытности, а также свободного и всестороннего развития; опора на высокоразвитую, социально-ориентированную рыночную экономику, обеспечивающую; разрешение конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях на социальнополитической основе.
В независимом Узбекистане сегодня представлены равные права и возможности всем ее гражданам независимо от их национальности, социального статуса, расовой или религиозной принадлежности, что закреплено в основном Законе страны.
Следует подчеркнуть, что, наряду с большой ответственностью титульной нации в деле гармонизации межнациональных отношений, большая роль принадлежит этническим меньшинствам, их пониманию сложности переходного периода, особенностей и задач национального возрождения государства, гражданами которого они являются. В данной ситуации представители этнических меньшинств, укрепляя свое национальное самосознание, любовь к своей исторической родине, развивают чувство гражданственности и патриотизма к стране, в которой они родились и проживают, проявляя уважение к языку, народным обычаям, обрядам, традициям титульной нации государства.
Взаимное уважение наций и народностей - это показатель степени цивилизованности всякого общества и основа не только межнационального согласия в государстве, но также важнейшая предпосылка его социально-экономического и общественно-политического развития. Исходя из этого постулата, в межнациональных отношениях независимого Узбекистана устранена почва для проявления высокомерия одной нации над другой, пренебрежения этнических особенностей любой национальности или народности.
Процессы восстановления национального самосознания активно развиваются не только у титульных наций республики, но и у других этнических групп, проживающих в стране.
Для реализации разнообразных национальных запросов в Узбекистане с 1989 года начали создаваться национально-культурные центры. Так если в 1992 г. действовало 10 национальных культурных центров, в 1995 г. – 72, в 2004 г. – 138. Среди них – немецкий, башкирский, украинский, русский, татарский, корейский и др., играющие позитивную роль в процессах переустройства Узбекистана. Координировал работу центров Республиканский интернациональный культурный центр, основанный по Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан 13 января 1992 года. В 2003 году был учрежден Общественный фонд содействия развитию национальных культурных объединений Узбекистана «Багрикенглик». Он является неправительственной некоммерческой организацией, цель которой – поддержка национальных культурных центров в развитии ими самобытной культуры и духовных ценностей, укрепление межнациональных отношений и дружбы между народами.
Сегодня для представителей более чем 130 наций и народностей республики Конституция служит гарантом укрепления межнационального согласия, обеспечения процветания и прогресса.
В принятой по инициативе Президента Ш.М.Мирзиѐева Стратегии действия по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы особое внимание уделяется обеспечению в государстве межнационального согласия. Для ещѐ большего укрепления в нашей стране мира, межнационального процветания 19 мая 2017 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и укреплению связей с зарубежными государствами». Согласно указу на основе Интернационального культурного центра, был создан Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами. Это в свою очередь стало поддержкой действующих в нашей стране национальных культурных центров, а также обществ дружбы в их плодотворной деятельности и надѐжной опорой для укрепления сотрудничества между общественными организациями.
Социально-политическая стабильность и межнациональная гармония в независимом Узбекистане обеспечиваются также в результате обстановки религиозной терпимости и здоровых взаимоотношений между различными религиозными конфессиями, которая создана в стране.
История человечества доказала, что религия и национальное самосознание – это два великих императива поведения людей как индивидуального, так и коллективного. С древнейших времен любая религия – от первобытной до современных ее форм – предъявляет определенные, порой даже жесткие, требования к социальному поведению людей, играет роль важного социального регулятора, активно воздействует на общественные отношения.
В Узбекистане взаимоотношения государства с религиозными организациями и верующими основываются на принципах «Светское – не означает атеистическое» и «Человек не может жить без веры».
В Конституции подчеркнуто, что «Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений» (статье 61).
Принцип толерантности отражен и в Законе «О свободе совести и религиозных организациях», принятом 1 мая 1998 года.
В стране зарегистрированы 2238 религиозных организаций 16 различных конфессий, в том числе 2064 мусульманских и 157 христианских организаций, восемь еврейских общин, шесть общин бахаи, общество сознания Кришны и буддийский храм, а также межконфессиональное Библейское общество.
В своем выступлении на 72-й сессии Генеральной Ассамблее ООН Президент Ш.М.Мирзиѐев подчеркнул, что достижение согласия на пути сохранения межрелигиозного единства и мира не только в нашей стране, но в Центральной Азии и во всѐм мире, становится важной программной задачей. Он обратил особое внимание на то, что эти отношения нашли своѐ отражение в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана.
По инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиѐева о создании в Узбекистане Международного научно-исследовательского центра Имама Бухари под эгидой Организации исламского сотрудничества, выдвинутой на 43-й сессии Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, состоявшейся в г.Ташкенте 1819 октября 2016 г. в Самарканде был создан научно-исследовательский центр. При нѐм были организованы высшая школа хадисоведения, библиотека рукописей, музей.
Согласно Указу Президента от 23 июня 2017 года «О мерах организации Центра Исламской культуры в Узбекистане при Кабинете Министров Республики Узбекистан» в Ташкенте был создан Центр исламской культуры, а также на основании постановления Президента от 15 декабря 2017 года «О мерах по созданию Исламской Академии Узбекистана» в столице республики начала функционировать Исламская академия.
Религиозные организации, действующие в республике, наряду с другими общественными организациями активно участвуют в духовно-просветительской работе, вносят весомый вклад в повышение духовности общества, формирование у молодежи стойких убеждений, основанных на патриотизме, а также межконфессиональной и межнациональной толерантности.
В ходе осуществления Республикой Узбекистан демократических реформ действенным инструментом в формировании нового мышления, пробуждения социальной активности граждан становятся средства массовой информации.
Со дня провозглашения Независимости наше общество и государство уделяют развитию печати, радиовещания и телевидения, информационных агентств большое внимание. Средствам массовой информации уделено специальное место в Конституции Республики Узбекистан. Для их успешного и полнокровного функционирования разработана соответствующая законодательная база. Приняты Законы «О средствах массовой информации» (1997), «О гарантиях и свободе доступа к информации» (1997), «О защите профессиональной деятельности журналиста» (1997) и т.д. В 1996 году создан общественнополитический фонд демократизации и поддержки средств массовой информации. Цель его деятельности повышение активности средств массовой информации, усиления роли и значения как подлинных институтов демократии и свободы слова.
На государственном уровне намечен ряд конкретных мероприятий, позволяющих повысить статус журналистики в нашем обществе, поставить ее в один ряд с законодательной, исполнительной и судебной властями и сделать ее в действительности «четвертой ветвью власти». Однако первоочередными актуальными задачами, стоящими перед нами, являются создание не только законодательной базы, но и реальных возможностей в повседневной жизни для свободы слова, плюрализма мнений, открытого выражения людьми своих мыслей и суждений, устранения всех стоящих на этом пути преград, полный отказ от устаревших, ныне совершенно неприемлемых взглядов и стереотипов.
Средства массовой информации путем обеспечения свободы слова способствует управлению жизнью государства и общества в соответствии с демократическим принципом гласности. Там, где нет гласности, разговоры о демократии, власти народа бесполезны. Средства массовой информации занимают важное место в демократизации общества, в обеспечении свободы слова.
В Узбекистане зарегистрировано 1572 СМИ, из которых 1016 – печатные (709 газет, 289 журналов, 14 вестников, 4 информационных агентств), 100 – электронные (63 телеканала, 32 радиоканала), а также 261 новостной веб-сайт; 62% теле и радиоканалов, а также веб-сайтов являются негосударственными СМИ; они издаются и выходят в эфир на 11 языках проживающих в Узбекистане наций и народностей; телекоммуникационная система страны располагает 28 международными каналами прямых передач в 180 стран мира через искусственный спутник.
Созданные в Узбекистане за годы независимости СМИ представляют уже значительную силу. Если к началу 90-х годов в республике насчитывалось около 200 изданий периодической печати, то сегодня количество их увеличилось и составляет более 900. Если в 1997 г. у нас издавалось 495 газет на 8 языках, тиражом 1844, 2 тыс. экземпляров, 113 журналов с тиражом 820 тыс. экземпляров, то за 10 лет их количество значительно увеличилось и к 2007 году достигло: 680 – газет, 194 – журнала и изданий журнального типа, 4 национальных телерадиокомпании, 34 – теле- и радиостудии, 7 – кабельных аудиовизуальных средств массовой информации, 4 информационных агентства. Производство журналистской продукции в стране становится высокотехнологичным.
В вышеуказанное число средств массовой информации входят как государственные, так и негосударственные СМИ.
В век стремительных перемен и потока событий в глобальном масштабе особое место в СМИ занимает Интернет. Использование современной информационнокоммуникационной техники и новых технологий, безграничные возможности Интернета являются обязательным критерием для сотрудников средств массовой информации. Начиная с 1996 года, Узбекистан подключился к глобальной сети Интернет. На первый квартал 2007 года число пользователей всемирной паутины достигло у нас 1 млн. 745 тысяч, а абонентов мобильной связи – 3 миллиона 194 тысяч человек.
На сегодняшний день многие каналы массовой информации имеют свои версии в Интернете. Появились и электронные газеты. Словом, происходит процесс вхождения наших СМИ в мировую систему журналистики. Сегодня не только наша аудитория имеет возможность доступа к зарубежным СМИ, но и зарубежная аудитория через Интернет может читать наши газеты и журналы, слушать наше радио, смотреть наши телепередачи.
Иначе говоря, эта ситуация делает наше общество более прозрачным, более открытым. За рубежом теперь заинтересованные институты и круги могут сами судить о том, что у нас происходит, делать свои прогнозы, создавать те или иные сценарии развития нашего общества.
Средства массовой информации проводят большую работу по освещению хода демократических реформ в политике, экономике, возрождению богатого духовного наследия узбекского народа, национальных традиций. Это способствует становлению национального самосознания, патриотизма, любви к Родине, пробуждают социальную активность людей.
Все это налагает большую ответственность на каналы информации Республики Узбекистана. Однако при этом нужно отметить редакционные коллективы, учредители средств массовой информации должны осознать, что если СМИ сами не будут поднимать наболевших вопросов нашей жизни, не будут стремиться способствовать разрешению возникающих противоречий, то это сделают – наши оппоненты. И надо заметить, что они не всегда при этом исходят из добрых намерений.
Средствам массовой информации нашей страны следует стремиться глубже проникать в различные пласты жизни, не оставлять без внимания то, что волнует людей, вызывает у них живой интерес. Пресса должна расширять тематику своих выступлений.
Характерной особенностью нашей прессы является ее односторонность, и, несмотря на разнообразие наименований, ее однотипность.
В заключении отметим, что за период независимости в политической системе Узбекистана произошли глубокие принципиальные изменения, коренным образом изменившие основы политического устройства государства и общества.
Роль СМИ меняется по мере либерализации общества. Сегодня стоят задачи повышения их активности, усиления их роли как подлинных институтов демократии и свободы слова.
В последние годы в целях совершенствования системы государственной поддержки информационной сферы, ускоренного развития медиа-рынка страны, обеспечения открытости деятельности государственных органов и иных организаций были приняты несколько нормативно правовых актов, которые послужили развитию демократизации СМИ в Узбекистане.
В частности, 2 февраля 2019 года был издан Указ Президента Республики Узбекистан №УП-5653 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационной сферы и массовых коммуникаций», а также принято постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-4151 «Об организации деятельности агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан. Агентство информации и массовых коммуникаций за короткое время зарекомендовала себя, как защитника прав и свобод журналистов и представителей СМИ.