Norvegiyada korrupsiyaga qarshi kurash

Sud tizimi
Norvegiya sud tizimida korruptsiya xavfi kam. Norvegiya sud tizimi yuqori darajada xalq ishonchiga ega va mustaqillik, kompetentsiya va yaxlitlik kabi uzoq yillik obro'ga ega (GRECO 2014). Poralar va noaniq to'lovlar kompaniyalar tomonidan ijobiy baho evaziga kam uchraydi (GCR 2015-2016). Shuningdek, ommaviy so'rovlar shuni ko'rsatadiki, pora berish va suiiste'mol qilish sudlar bilan ish olib borishda deyarli uchramaydi (Evropa Komissiyasi, 2014 yil fevral) va juda kam sonli fuqarolar sud tizimi buzilgan deb hisoblashadi (GCB 2013). Kompaniyalar sud tizimining mustaqilligiga qattiq ishonch bildiradilar (GCR 2017-2018). Huquqiy asos nizolar va nizolarni hal qilish uchun samarali deb hisoblanadi (GCR 2017-2018). Sudyalarning ozgina qismi ma'lum bir tarzda ishni hal qilish uchun noo'rin bosimni boshdan kechirganliklari to'g'risida xabar berishdi (ENCJ 2017). Norvegiya sudlarining o'ndan biridan kamrog'i sud tizimida ba'zi lavozimlarga ko'tarilishlar va tayinlanishlar tajriba yoki xizmatdan tashqari boshqa sabablarga ko'ra amalga oshiriladi, deb hisoblashadi (ENCJ 2017). Sud tizimi mulk huquqini himoya qilishda ham, tijorat shartnomalarini bajarishda ham samarali hisoblanadi (ICS 2017). Shartnomani bajarish vaqtni sezilarli darajada kam sarflaydi va OECD yuqori daromadining o'rtacha qiymatining yarmini (DB 2018) tashkil etadi.
Politsiya
Norvegiya politsiya kuchida korruptsiya xavfi kam. Kompaniyalarni jinoyatdan himoya qilish uchun politsiya xizmatlarining ishonchliligi juda yuqori deb hisoblanadi (GCR 2017-2018). Ijtimoiy so'rov shuni ko'rsatadiki, mamlakat politsiyasi tizimida korruptsiya juda kam uchraydi (GCB 2013). Norvegiya hukumati politsiya xodimlari o'rtasidagi korruptsiyani tekshirish va jinoiy javobgarlikka tortishning samarali mexanizmlariga ega (HRR 2017). Norvegiyaning mahalliy politsiya okruglari korruptsiyaga oid kamroq murakkab ishlarni tergov qiladilar, iqtisodiy jinoyatlarning katta holatlari esa maxsus politsiya va prokuratura bo'limi "Kokrim" tomonidan ko'rib chiqiladi.

Davlat xizmatlari

Norvegiyada davlat ma'muriyati bilan o'zaro munosabatda bo'lganda yoki davlat xizmatlaridan foydalanish paytida kompaniyalar korruptsiyaga duch kelishlari dargumon. Norvegiya davlat boshqaruvi qonunga muvofiq (SGI 2017) bashorat qilingan tarzda harakat qiladi. Kompaniyalar hukumatning ma'muriy talablarini (GCR 2017-2018) hal qilish biroz og'ir bo'lishi mumkinligini ta'kidlashadi, ammo kommunal xizmatlar, biznes uchun ruxsatnomalar yoki litsenziyalarni olishda pora to'lovlari deyarli hech qachon bo'lmaydi (GCR 2015-2016). So'rovda qatnashgan fuqarolarning deyarli uchdan bir qismi biznesga ruxsat beruvchi mansabdor shaxslar orasida pora olish va suiiste'mol qilish keng tarqalgan deb hisoblashadi, ammo ularning hech biri ushbu sektorning amaldorlariga pora berganliklari to'g'risida xabar berishmagan (Evropa komissiyasi, 2014 yil fevral). Norvegiyaning tartibga solish tizimi Evropa Ittifoqi bilan teng (ICS 2017) va samarali va ishonchli (SGI 2017) deb hisoblanadi. Hukumat qarorlarini qabul qilish jarayonlari umuman olganda; uyushgan qiziqish rejalashtirish va amalga oshirish jarayonlariga kirish huquqiga ega va ular tarkibiga kiritilgan (SGI 2017).

Norvegiyada biznes boshlash OECDning yuqori daromadli o'rtacha ko'rsatkichiga (DB 2018) nisbatan ancha vaqtni va xarajatlarni talab qiladi. Qurilish uchun ruxsatnomalar bilan ishlash OECD yuqori daromadli mamlakatlarda (DB 2018) nisbatan boshqa vaqtlarga qaraganda ancha vaqtni talab qiladi.

Yer tuzish
Norvegiyaning er ma'muriyatida korruptsiya xavfi kam. Er ma'muriyati bilan aloqada bo'lgan norvegiyaliklarning ozgina qismi pora berganliklarini da'vo qilishgan (GCB 2013). Norvegiyaning huquqiy tizimi mulk huquqining barcha tomonlarini himoya qiladi va yordam beradi (ICS 2017). Shunga ko'ra, kompaniyalar Norvegiyada mulk huquqlarini himoya qilish to'g'risida ishonch bildirishadi (GCR 2017-2018). Chet ellik investorlarga ko'chmas mulkka egalik qilish huquqi beriladi, ammo mulkning ayrim turlariga, masalan, minalarga (masalan, ICS 2017) cheklovlar mavjud. Norvegiyada erlarni (asosan qishloq xo'jaligiga mo'ljallangan) taqsimlash va ko'chmas mulk bo'yicha nizolarni hal qiladigan bir qator erlarni sudlashtirish sudlari mavjud (ICS 2017). Yaqinda nohaq yoki noto'g'ri kompensatsiya qilingan ekspluatatsiya holatlari haqida xabar berilmagan (ICS 2017).

Mulkni ro'yxatga olish OECD mamlakatlarining o'rtacha ko'rsatkichidan (DB 2018) sezilarli darajada kam vaqt talab etadi va qimmatga tushadi.

Soliq boshqarmasi
Norvegiyaning soliq ma'muriyatida korruptsiya xavfi kam. Pora berish va noaniq to'lovlar kamdan kam hollarda soliq xizmatchilari bilan o'zaro aloqada bo'ladi (GCR 2015-2016). Soliq organlari xususiy sektorda soliq jinoyatlariga qarshi kurashish va xalqaro hamkorlikni rivojlantirish bo'yicha bir qator tashabbuslarda faol qatnashdilar (OECD 2013). Norvegiya qonunlari pora soliq imtiyozlarini aniq taqiqlaydi. Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, kompaniyalarning uchdan ikki qismi soliq organlari tomonidan soliq firibgarligi yoki soliqlarni to'lashdan bo'yin tovlashda ayblanib qamalish ehtimoli katta ekanligiga ishonishadi (KRISINO 2017).

Norvegiyadagi kompaniyalar soliq to'lovlarini faqat OECDning yuqori daromadlari o'rtacha ko'rsatkichiga (DB 2018) nisbatan yarim chastotada to'laydilar va vaqtning faqat yarmini talab qiladilar.

Bojxona ma'muriyati
Norvegiyaning bojxona ma'muriyatida korruptsiya xavfi kam. Kompaniyalar bojxona protseduralarida odatiy bo'lmagan to'lovlar va pora juda kam ekanligini ta'kidlaydilar (GETR 2016). Kompaniyalar vaqtni oldindan bilish va tozalash jarayonining samaradorligidan mamnun (GETR 2016). Kompaniyalar og'ir import protseduralarini importning eng muammoli omillaridan biri sifatida ta'kidlashadi (GETR 2016). Norvegiyada import va eksport tartib-qoidalariga rioya qilish uchun talab qilinadigan vaqt, OECDning yuqori daromadli boshqa mamlakatlariga qaraganda ancha past (DB 2018). Bojxona qoidalari to'g'risida ma'lumot olish uchun Norvegiya bojxona xizmatiga murojaat qiling.

Sobiq politsiya xodimi Eirik Yensen giyohvand kontrabandachilarga yordam bergani va pora olgani uchun 21 yilga ozodlikdan mahrum qilindi (Evronyus, 2017 yil sentyabr). Jensen o'n yildan oshiq vaqt davomida kontrabanda bilan shug'ullanadigan hashish halqasiga yordam berganlikda ayblangan (Euronews, 2017 yil sentyabr).

Davlat xaridlari
Norvegiyaning davlat xaridlari sektorida o'rtacha va past darajadagi korruptsiya xavfi mavjud. Pora berish davlat shartnomalari va litsenziyalarini topshirish jarayonida kam uchraydi (GCR 2015-2016). Shunga o'xshab, kompaniyalar davlat xizmatchilarining qarorlariga xushyoqish va davlat mablag'larini o'zlashtirishni odatiy emasligini ko'rsatmoqdalar (GCR 2017-2018). Biznes so'rovida, norvegiyaliklarning to'rtdan bir qismi, ular keyingi ikki yil ichida o'zlarining tashkilotlari xaridlarni amalga oshirishda firibgarlikka duch kelishi ehtimoldan holi emas deb javob berishdi (pcc 2016). Respondentlarning yarmidan ko'pi xaridlarni qalbakilashtirish aksariyat hollarda sotuvchilarni tanlash jarayonida ro'y berishini ta'kidladi (pcc 2016). Respondentlarning ozgina qismi, ularning tashkiloti pora berganiga ishongan raqibiga imkoniyatni boy berib qo'ygan deb hisoblashadi (pcc 2016). Birinchi navbatda transport, mehmondo'stlik va qurilish sohalaridagi ba'zi kompaniyalar o'z sohalarida narxlarni belgilash va kelishib olish faoliyati to'g'risida bilishni talab qilmoqdalar (KRISINO 2017). Shikoyatlar kengashi etkazib beruvchilarga narxlar bo'yicha arzon narxlardagi shikoyat jarayonini taklif qiladi (ICS 2017). Norvegiya moliyaviy jinoyatlar va korruptsiya uchun sudlangan prokurorlarni majburiy ravishda chiqarib yuborish uchun Evropa Ittifoqining sotib olish bo'yicha ko'rsatmalariga muvofiq huquqiy shart-sharoitlarni yaratdi; ammo milliy qarzdorlik reestri yaratilmagan (OECD 2013).

Korruptsiya darajasi past bo'lishiga qaramay, kompaniyalar Norvegiya sotib olish jarayonida korruptsiya xavfini yo'q qilish uchun tegishli tartibda tegishli tartiblarni ta'minlashi kerak.

Tabiiy boyliklar
Korruptsiya Norvegiyaning resurs sanoatidagi biznesga to'sqinlik qilmaydi. Chet el neft kompaniyalari neftni qidirish va qazib olish bo'yicha bloklarni mukofotlashda hech qanday kamsitish yo'qligini aytadilar (ICS 2017). Norvegiya qazib oluvchi sohalardagi daromadlar va harajatlarning oshkora e'lon qilinishini qo'llab-quvvatlaydigan qazib oluvchi sanoatdagi shaffoflik tashabbusining (EITI) to'liq a'zosidir. Ochiq Hukumat Hamkorligining a'zosi sifatida Norvegiya hukumati neft va gaz resurslarini boshqarishda shaffoflikni oshirish majburiyatini oldi.

Xorijiy poraxo'rlik ishida, norvegiyalik Yara International o'g'it kompaniyasi korruptsiya va poraxo'rlikda aybdor deb topilib, Norvegiya tarixidagi eng yirik korporativ jarima uchun 48 million AQSh dollari miqdorida jarimaga tortildi. Yara Liviya milliy neft korporatsiyasi va Liviya sarmoyaviy ma'muriyati bilan Liviyaning norvegiyalik o'g'itlash kompaniyasi (Lifeco) ni tashkil qilgan edi. Lifeco tashkil etilganida, Yara va Yara kompaniyasining Shveytsariya filiallari bir qator noqonuniy bitimlarni ma'qullashdi, shu jumladan Liviya neft vaziri Shukri Ganemning Shveytsariya hisob raqamiga 1,5 million AQSh dollar miqdorida pul o'tkazish. Liviyadan sotib olingan o'g'it uchun ortiqcha to'lash bilan pora berkitildi. Shov-shuv bilan shug'ullangan to'rt kishi Norvegiyada jinoiy ayblar bilan ayblanmoqda, jumladan Yara advokati va uch yillik qamoq jazosiga hukm qilingan sobiq rahbar (Whistlblower Justice Network, 2015). Yara kompaniyasining sobiq boshlig'i 2016 yil oxirida apellyatsiya sudida hakamlar hay'ati tomonidan oqlandi (Reuters, 2016 yil dekabr).

Qonunchilik
Norvegiya Jinoyat kodeksi faol va passiv poraxo'rlik, firibgarlik, nufuzli savdo-sotiq, tovlamachilik, ishonchni buzish va pul yuvishda ayblaydi. Bu Norvegiya davlat amaldorlari, kompaniyalari, fuqarolari, chet el kompaniyalari va Norvegiyada ro'yxatdan o'tgan fuqarolarga nisbatan qo'llaniladi, jinoyat mamlakatda yoki chet elda sodir etilganligidan qat'i nazar. Kompaniya uning nomidan ish olib boradigan shaxslar tomonidan sodir etilgan korruptsion jinoyatlar uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin va unga jarima solinishi mumkin. Vositachilar orqali bilvosita poraxo'rlik va imtiyozli to'lovlardan foydalanish ham jinoiy deb hisoblanadi, garchi odam qonuniy huquqqa ega bo'lgan xizmatlarni olish uchun to'langan imtiyozli to'lovlardan ozod qilinishi mumkin. Sovg'alar va mehmondo'stlik qiymatga, niyatga va olingan imtiyozga qarab noqonuniy deb hisoblanadi. Jinoyat kodeksida "korruptsiya" va "qo'pol korruptsiya" hatti-harakatlari farqlanadi. Korruptsiya «yalpi» yoki yo'qligini aniqlashda, ushbu lavozim mansabni buzish, iqtisodiy daromad miqdori va buxgalteriya hisobi ma'lumotlari noto'g'ri tayyorlanganligi muhim ahamiyatga ega. Yalpi korruptsiya 10 yilgacha qamoq jazosini o'z ichiga oladi, "oddiy" korruptsiya va ta'sir doirasidagi savdo uchun sanktsiyalar jarimadan uch yilgacha qamoqqa qadar. Korrupsiya bilan bog'liq boshqa qonunlarga, pulni legallashtirishga va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurash to'g'risidagi qonun kiradi, ular asosan moliyaviy sektorda moliyaviy hisobot berish majburiyatlarini belgilaydi. Norvegiya Mehnat to'g'risidagi qonuni davlat va xususiy sektordagi barcha lavozimlardagi xodimlarning huquqlarini himoya qilishni kafolatlaydi. Siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonun siyosiy moliyalashtirish monitoringining huquqiy asosini ta'minlaydi. Evropa Ittifoqining Xarid qilish bo'yicha ko'rsatmalarining Norvegiyada amalga oshirilishi moliyaviy jinoyatlar, shu jumladan korruptsiyada ayblangan iqtisodiy operatorlarni majburiy chiqarib yuborilishi uchun sharoit yaratdi.

Norvegiya OECDning poraxo'rlikka qarshi konventsiyasi, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi konventsiyasi (UNCAC), Evropa Kengashining korruptsiyaga qarshi fuqarolik va jinoiy huquq to'g'risidagi konventsiyalari va korruptsiyaga qarshi davlatlar guruhi (GRECO) tomonidan imzolangan. Norvegiyada ham huquqni muhofaza qilish organlari, ham korruptsiyaga qarshi kurash uchun qonunchilik bazasi juda kuchli deb hisoblanadi (NISA 2012). Norvegiyaning chet elda Norvegiya kompaniyalari tomonidan korruptsiya va poraxo'rlikka qarshi kurashishdagi harakatlari cheklangan (Transparency International, 2015 yil fevral).

Fuqarolik jamiyati
Hukumat matbuot va so'z erkinligini hurmat qiladi (FitW 2017). Norvegiyada ommaviy axborot vositalarining keng tanlovi mavjud va fikrlar turlicha, ayniqsa aholi soniga nisbatan (FotP 2016). Norvegiya dunyodagi eng yuqori gazeta o'qiydiganlardan biri bo'lib, turli xil fikrlarga ega bo'lgan 200 dan ortiq gazetalarni tarqatadi va ko'pincha hukumat tomonidan subsidiya qilinadi (FotP 2016). So'nggi bir necha yil ichida ommaviy axborot vositalariga qarshi tuhmat to'g'risidagi da'volar soni doimiy ravishda kamaydi (FotP 2016). Shuningdek, u davlat mansabdor shaxslari va boshqa ishtirokchilar o'rtasidagi korruptsiya xatti-harakatlarini fosh etishda va jamoatchilikning korruptsiya to'g'risida xabardorligini oshirishda muhim rol o'ynagan. Norvegiya ommaviy axborot muhiti "erkin" deb hisoblanadi (FotP 2018).

Norvegiya fuqarolik jamiyati juda xilma-xil bo'lib, Norvegiya aholisining katta ishtiroki bilan ajralib turadi (FitW 2016). Fuqarolik jamiyati tashkilotlari (fuqarolik jamiyati tashkilotlari) qonun tomonidan juda kam tartibga solinadi va davlat tomonidan berilgan subsidiyalar ularning daromadlarining nisbatan oz qismini tashkil etadi (NISA 2012). Fuqarolarning o'zini o'zi boshqarish organlari ko'pincha davlat hokimiyati idoralariga qarshi tanqidlarni ochiq aytadilar va siyosiy munozaralarga ta'sir ko'rsatadilar (NISA 2012).

Norvegiya quyidagi korruptsiyaga qarshi konventsiyalarni imzolagan:

Iqtisodiy Hamkorlik va Rivojlanish Tashkilotining (OECD) 1997 yil 17 dekabrdagi xalqaro ishbilarmonlik mansabdor shaxslarining poraxo'rliklariga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiyasi;

1990 yil 8 noyabrda jinoyatlardan olingan daromadlarni legallashtirish, qidirish, olib qo'yish va musodara qilish to'g'risidagi Evropa Kengashining konventsiyasi;
Evropa Kengashining korruptsiya to'g'risidagi jinoiy-huquqiy konventsiyasi, 1999 yil 27 yanvar;
Evropa Kengashining korruptsiya to'g'risidagi fuqarolik huquqi to'g'risidagi konventsiyasi, 1999 yil 4 noyabr;
Evropa Kengashining 2003 yil 15 maydagi korruptsiya to'g'risidagi jinoiy huquq to'g'risidagi konventsiyasining qo'shimcha protokoli;
Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasining Evropa Kengashining Rezolyutsiyasi (99) 5: Korruptsiyaga qarshi davlatlar guruhini (GRECO) tuzish to'g'risida kelishuv;
Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasining Evropa Kengashi rezolyutsiyasi (97) 24: korruptsiyaga qarshi kurashning 20 rahbar printsipi;
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Transmilliy uyushgan jinoyatchilikka qarshi konventsiyasi, 2000 yil 15 noyabr; va
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi konventsiyasi, 2003 yil 31 oktyabr.
Jinoyat kodeksining 387-moddasiga binoan, pora berish (faol pora berish) jinoyati, biron-bir chet el davlat mansabdor shaxsiga xizmat, lavozim yoki lavozimga bog'liq ravishda noqonuniy ustunliklarni taqdim etganda yoki berganda tugatiladi. Pora olish (passiv pora) jinoyati chet el davlat mansabdor shaxsining o'zi, o'zi yoki boshqalar uchun noqonuniy ustunlikni talab qilsa yoki olgan bo'lsa yoki lavozimni, lavozimni yoki lavozimni tanlash bilan bog'liq bo'lsa, u qabul qilinadi.

Pora bergan yoki taqdim etgan tomon yuridik yoki jismoniy shaxs bo'lishi mumkin. Noto'g'ri ustunlik lavozim, ofis yoki tayinlash munosabati bilan so'ralishi, olinishi, va'da qilinishi, berilishi yoki taklif qilinishi kerak. "Lavozim", "ofis" va "tayinlash" atamalari lavozimdan qat'i nazar, jamoat va xususiy ish beruvchilar va rahbarlar uchun ish, ofis yoki tayinlashning barcha turlarini o'z ichiga oladi. 387-qismning ikkinchi xatboshida aniq ko'rsatilgan, bu lavozim, xizmat yoki tayinlash, shuningdek, chet el davlat mansabdor shaxsining lavozimi, lavozimi yoki topshirig'i ham anglatadi.

Qaror qaror qabul qilishda ustunlik har qanday ta'sir ko'rsatishi jinoiy harakatlarning majburiy sharti emas.

Pora to'g'ridan-to'g'ri oluvchiga berilishi yoki vositachi orqali berilishi mumkin.

Ta'sirli savdo - bu Jinoyat kodeksining 389-moddasiga muvofiq jinoiy harakat bo'lib, xorijiy mamlakatda, shu jumladan chet el davlat mansabdor shaxsining lavozimini, xizmatini yoki xizmat vazifasini o'z ichiga oladi.

Sudlar har bir holatda nomuvofiq yoki noto'g'ri afzallik nimani hal qilishini hal qiladi. Oddiy vakillik sovg'alari, reklama effektlari va boshqalar odatda noto'g'ri yoki noto'g'ri afzalliklar sifatida ko'rilmaydi. Sud qarorlari asosan quyidagi omillarga asoslanadi.

taklifning maqsadi;
afzalliklarni taklif qiluvchi yoki oladigan shaxsning holati;
ko'rib chiqilayotgan afzallikning qiymati;
afzallikning tabiati;
joylardagi shaffoflik darajasi; va
ushbu xatti-harakatlar ushbu lavozim, lavozim yoki lavozim uchun axloqiy qoidalarga yoki tashkiliy ko'rsatmalarga zid bo'ladimi-yo'qmi.
Ushbu jinoyatni sodir etish uchun ushbu harakat Norvegiya Jazo kodeksida ko'rsatilgan bo'limlarning qonuniy asosiga ko'ra aniq javobgarlikka tortilishi kerak.
Pora lavozim, mansab yoki lavozimga bog'liq ravishda noqonuniy ustunlik sifatida tavsiflanadi. Bir necha mezonlar asosida taklif yoki to'lov noto'g'ri deb hisoblanishi mumkin. Eng muhim mezonlar quyidagilar: taklifning maqsadi, afzallikni taklif qiluvchi yoki oladigan shaxsning pozitsiyasi, ushbu ustunlikning qiymati yoki mohiyati, uning shaffofligi darajasi va uning aksincha bo'lganiga bog'liqligi. ushbu lavozim, lavozim yoki lavozim uchun axloqiy qoidalar.
Ushbu qoida ishdan, ish joyidan yoki lavozimidan qat'i nazar, davlat va xususiy ish beruvchilar uchun ham, direktorlar uchun ham tayinlanadi. Norvegiya Jinoyat kodeksi xorijiy davlat amaldoriga pora berish bilan mahalliy davlat amaldorining pora berishini farq qilmaydi.

Kompensatsiya bilan bog'liq Norvegiya qonuniga binoan, 1 (6) bo'limida korruptsiyadan zarar ko'rgan har bir kishi, fuqaroviy zararni qoplash orqali, buzilgan harakat tufayli etkazilgan moliyaviy zararni qoplashni talab qilishi mumkin.

Norvegiya Jazo Kodeksidagi ushbu qoidalarga qo'shimcha ravishda, Norvegiya davlat xizmati to'g'risidagi qonunning 3-bob, 20-bob, davlat xizmatchilariga sovg'a, komissiya, xizmat yoki boshqa to'lovlarni qabul qilishni taqiqlaydi, yoki donor tomonidan rejalashtirilgan yoki unga ta'sir ko'rsatishi mumkin. yoki uning rasmiy xatti-harakatlari yoki qonunlar qabul qilishni taqiqlaydigan qoidalar.

Korruptsiya aktlari, shuningdek, Jinoyat kodeksidagi va fuqarolik qonunchiligidagi boshqa bir qator bo'limlarni, shu jumladan Mehnat muhiti to'g'risidagi qonunni, buxgalteriya hisobi to'g'risidagi qonunni, soliq to'g'risidagi qonunni, davlat xaridlari to'g'risidagi qonunni va marketing to'g'risidagi qonunni buzishi mumkin.

Korruptsiyaga qarshi Norvegiya qonunchiligi xorijiy va mahalliy davlat xizmatchilarini bir-biridan ajratmaydi va lavozimidan qat'i nazar, davlat va xususiy ish beruvchilar va rahbarlar uchun barcha ish turlari, idoralar yoki tayinlashlarni o'z ichiga oladi.

Davlat sektorida oluvchi quyidagilar bo'lishi mumkin:

davlat hokimiyatini amalga oshiruvchi shaxs;
direktsiya, ma'muriyat, kengash, qo'mita yoki boshqa davlat organi, munitsipalitet, diniy jamiyat yoki ijtimoiy sug'urta idorasining a'zosi;
qurolli kuchlar a'zosi;
Norvegiya yoki xalqaro sudda sudya yoki boshqa mansabdor shaxs;
hakamlik topshirig'ini bajaradigan har kim; yoki
vazirlar, hukumat a'zolari va parlament a'zolari.
Yuqoridagi ro'yxat to'liq emas.
Norvegiya: parlament a'zolari, sudyalar va prokurorlar o'rtasida korruptsiyaning oldini olishda namuna
Deutsch DeutschEnglish Englishfrançais françaisitaliano italianoRusiya
KORRUPTION DAVLAT GROUP (GRECO) STRASBOURG 3-APREL, 2019 yil. Diminuer la taille du texteAugmenter la taille du texteImprimer la page
Norvegiya: parlament a'zolari, sudyalar va prokurorlar o'rtasida korruptsiyaning oldini olishda namuna
Evropa Kengashi doirasida ishlaydigan Korruptsiyaga qarshi davlatlar guruhi (GRECO) bugun Norvegiya parlamentlari, sudyalari va prokurorlari o'rtasida korruptsiyaning oldini olish bo'yicha to'rtinchi baholash hisobotini e'lon qildi. GRECO, Norvegiya yetti tavsiyalarning barchasini muvaffaqiyatli yoki qoniqarli ravishda bajargan degan xulosaga keldi.

2014 yilda GRECO hisoboti e'lon qilinganidan beri, Norvegiya Storting (Norvegiya parlamenti) a'zolari ishtirokida ishlab chiqilgan axloqiy ko'rsatmalarni taqdim etdi, unda manfaatlar to'qnashuvi, sovg'alar va boshqa imtiyozlar, uchinchi shaxslar, shu jumladan lobbichilar bilan aloqalar kabi masalalar yoritilgan. Norvegiya, shuningdek, oshkoralikni oshirish va Stortingda manfaatlar to'qnashuvining oldini olish uchun harakatlarni amalga oshirdi, bu ro'yxatga olish tizimini o'zgartirib, parlament a'zolari endi ularning harakatlariga, shu jumladan oilaviy sharoitlariga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan har qanday shaxsiy manfaatlarini qayd etishlari mumkin.

Bundan tashqari, GRECO Norvegiya parlament a'zolaridan 968,830 krondan ortiq bo'lgan qarzi to'g'risidagi ma'lumotni e'lon qilishni talab etadigan tartibga soluvchi o'zgartirishlarni qabul qilganini mamnuniyat bilan ta'kidlaydi. Bu qariyb 100 000 yevroni tashkil etadi va tijorat kafolatlari, shu jumladan turmush o'rtoqlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. va qaram oila a'zolari (ushbu ma'lumot oshkor qilishni talab qilmaydi deb taxmin qilinadi).

Norvegiyada korruptsiyaga qarshi qattiq qonunlar mavjud, mamlakat tegishli xalqaro mexanizmlarda faol ishtirok etadi va korruptsiyaga qarshi kurashda ijobiy dinamikaga ega. Korrupsiyaga qarshi kurashning asosiy yo'nalishlari orasida quyidagilarni ta'kidlash mumkin: korruptsiya darajasi yuqori bo'lgan mamlakatlarda Norvegiya biznesi faoliyati bilan bog'liq huquqbuzarliklar ustidan nazorat, mamlakat iqtisodiyotida soya ulushini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish. ko'plab yirik tashkilotlar tomonidan korruptsiyaga qarshi kurashni qo'llab-quvvatlayotgan norvegiyaliklarning fuqarolik faolligi davlat idoralari tomonidan olingan hujjatlardan foydalanishning shaffofligi

Norvegiya Jinoyat kodeksining Jinoyat kodeksining 26-moddasida firibgarlik, ishonchni buzish va korruptsiyada korruptsiyaga qarshi jazolar batafsil ko'rsatilgan. Jinoyat kodeksining 276a-bandiga binoan, jazolanadigan narsa bu o'ziga yoki boshqa shaxsga o'z xizmat mavqeidan foydalangan holda yoki bajarilayotgan ish / topshiriq munosabati bilan foyda olish yoki muayyan lavozimni egallab turgan yoki ish / vazifani bajarayotgan shaxsga imtiyozlar berishdir. Shunday qilib, pora olgan ham, taqdim qilgan ham jazolanishi kerak. Norvegiya fuqarosi tomonidan Norvegiya tashqarisida korruptsiya harakatini sodir etish ham jazolanadi. 276b bandiga binoan korruptsiyani «og'ir» deb belgilashda, xususan, «ushbu xatti-harakat hukumat amaldori tomonidan yoki mansabdor shaxs tomonidan sodir etilganmi yoki uning xizmat mavqeidan kelib chiqadigan alohida ishonchni buzgan boshqa shaxs tomonidan sodir etilganmi, yo'qmi, shunga e'tibor qaratiladi. yoki vazifalar Agar 276a-bandda ko'rsatilgan korruptsiya harakatini sodir etgan shaxs jarima yoki uch yilgacha qamoq bilan jazolanishi mumkin bo'lsa, unda "jiddiy" korruptsiya (shuningdek unga qo'shilganlik) 10 yilgacha qamoq bilan jazolanadi.
Norvegiya Adliya va Favqulodda vaziyatlar vazirligi korruptsiyaga qarshi tadbirlarni muvofiqlashtiradi va tegishli qonun loyihalarini ishlab chiqadi.Iqtisodiy va ekologik sohalardagi jinoyatlar bo'yicha tergov milliy prokuraturasi Norvegiyada korruptsiya bilan bog'liq jinoyatlar bo'yicha tergov ishlarida markaziy o'rinni egallaydi. nazorat soliq xizmati bojxona xizmati Raqobat huquqni muhofaza qilish inspektsiyasi mehnat va farovonlik uchun stress xizmati.
Norvegiyada, shuningdek, Evropaning ko'plab mamlakatlarida va dunyoda davlat xaridlari va davlat byudjeti mablag'larini sarflash bilan bog'liq barcha hujjatlar omma uchun ochiqdir. U har bir fuqaro nima va qancha pul sarflangani to'g'risida so'rashi uchun Internetda va bosma ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinadi. Shaffoflik nafaqat davlat xaridlari, balki aholining o'zlari - yuqori lavozimli amaldorlar yoki oddiy mehnatkashlarning daromadlariga ham tegishli. Barcha fuqarolarning ish haqi va bankdagi hisobvaraqlari to'g'risidagi ma'lumotlar mahalliy soliq veb-saytida bepul taqdim etiladi. Garchi bu norvegiyaliklarni xavotirga solsa-da, hamma ham qo'shnilari bilan ish haqi to'g'risidagi ma'lumotlarni baham ko'rishni istamaydi - korruptsioner amaldorlar uchun bunday tizim mavjud bo'lishi qiyin. Masalan, bunday xarajatlarni aniq qamrab olmaydigan daromadlar to'g'risida ma'lumot ommaga taqdim etilsa, masalan, uy sotib olishni qanday tushuntirish kerak?
Norvegiyaliklarning fuqarolik faolligi ham muhim omil hisoblanadi. Norvegiyaliklarning fuqarolik faolligi ham muhim omil hisoblanadi. Norvegiyadagi korruptsiya holatlari va boshqa jinoiy huquqbuzarliklar to'g'risida xabar berish har bir Norvegiya fuqarosining ijtimoiy burchi hisoblanadi, chunki korruptsiya qonun ustuvorligi, demokratiya, inson huquqlari va ijtimoiy adolat institutlarining mavjudligiga tahdid sifatida ko'riladi. Norvegiya Konstitutsiyasiga binoan, xodim ish joyiga tegishli holatlar va munosabatlar haqida gapirish huquqiga ega. 2005 yil 17 iyundagi "Mehnat munosabatlari to'g'risida" qonun xodimning tanqidga loyiq bo'lgan joyda ishlayotgan tashkilot yoki korxona rahbariyati yoki xodimlarining xatti-harakatlari to'g'risida tegishli organlarga xabar berish huquqini belgilaydi. Bunday harakatlar korruptsiyani o'z ichiga oladi. Bunday holda, ma'lumot beruvchi qasos olishga qaratilgan harakatlardan himoya qilish huquqiga ega. Qonunga ko'ra, ish beruvchi ma'lumot beruvchini ishdan bo'shatish yoki boshqa choralar bilan jazolay olmaydi. Qonun davlat va xususiy sektorga nisbatan qo'llaniladi.
QIZIQARLI FAQAT, mamlakatdagi eng yirik sug'urta kompaniyalari va banklarini birlashtirgan "Finlyandiya Norvegiya" jamoat tashkiloti mutaxassislarining fikriga ko'ra, 2020 yilgacha barcha norveg naqd pullari muomaladan chiqarilishi mumkin. Har yili norvegiyaliklar tobora ko'proq plastik kartochkalardan foydalanmoqdalar va tangalar va qog'oz pullardan kamroq foydalanadilar. Bu korruptsiya bilan bog'liq vaziyatga qanday ta'sir qilishi mumkin? Eng to'g'ridan-to'g'ri usulda: elektron to'lovlarni kuzatish naqd pul oqimiga qaraganda ancha oson, shuning uchun moliyaviy firibgarlik bilan kurashish yanada osonlashadi.
Norvegiyada ko'plab yirik tashkilotlar korruptsiyaga qarshi kurashni qo'llab-quvvatlaydi va korruptsiyaga qarshi tashabbuslarni ...
Norfund - Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun Norvegiya investitsiya fondi Norfund barcha xodimlar uchun axloqiy ko'rsatmalar, shuningdek, biznesning yaxlitligini ta'minlash siyosatini ishlab chiqdi. GIEK - Norvegiya eksport kredit agentligi Norvegiya eksport kredit agentligi tomonidan kafolat uchun murojaat qilgan har qanday kishi, hozirgi eksport faoliyati bilan bog'liq ravishda poraxo'rlikka murojaat qilmagan yoki qo'llamaganligi to'g'risida bayonotga imzo qo'yishi kerak. Norad - Rivojlanish bo'yicha Norvegiya agentligi. Noradning korruptsiyaga qarshi strategiyasi Norvegiya tashqi ishlar vazirligiga korruptsiya bilan bog'liq rivojlanish masalalari bo'yicha sifatli maslahat xizmatlarini taqdim etish, shuningdek, Norad tomonidan imzolangan kelishuvlarni himoya qilishdir. Landsorganisasjonen (LO) Norvegiya kasaba uyushmalari konfederatsiyasi (LO) - Norvegiyaning eng katta va eng nufuzli ishchilar tashkiloti. Taxminan 835,000 ishchilar o'z navbatida LO tarkibiga kiradigan 23 ta davlat birlashmalarining a'zolaridir. Uning faoliyat rejasida Janubiy yarimsharni, Evropa Ittifoqi va sobiq Sovet Ittifoqini rivojlantirishga yordam berish sohasida korrupsiyaga qarshi kurash muhim o'rin egallaydi.
Institut Chr Mishelsen tegishli korruptsiyaga qarshi bilimlarni targ'ib qilish uchun CMI rivojlangan tadqiqot mahsulotlarini, onlayn va mamlakat ichidagi treninglarni, ma'lumot xizmatlarini va turli onlayn manbalarni taklif etadi. Innovatsiya Norvegiya kichik va o'rta korxonalarni qo'llab-quvvatlaydi. Ethics qo'llanmasi Innovatsiya Norvegiya xodimlariga korruptsiya bilan shug'ullanishni taqiqlaydi. Axloq va ijtimoiy mas'uliyat moliyaviy va konsalting xizmatlarini ko'rsatishda, shuningdek tahlil qilish strategiyasini ishlab chiqishda qo'llaniladigan tamoyillarning bir qismidir. Axborot va korruptsiyaga qarshi tadbirlar butun dunyo bo'ylab bizning maslahat xizmatimizning muhim qismidir. Norvegiya Korxonalari Konfederatsiyasi (NHO) 1993 yildan beri Norvegiya Korxonalari Konfederatsiyasi (NHO) korporatsiyalarning korruptsiyaga qarshi kurashishdagi xabardorligi va salohiyatini oshirib keladi. Norvegiya korxonalarini korruptsiya to'g'risida yangi qonunlar to'g'risida xabardor qilish uchun 2000 yilda «Korruptsiyaga qarang» tashabbusi boshlangan. Ushbu tashkilotlarning ko'pi Transparency International tashkilotiga kiradi.

Transparency International - korruptsiyaga qarshi kurash va dunyo bo'ylab korruptsiya darajasini o'rganadigan nodavlat xalqaro tashkilot. Transparency International 1993 yilda Berlindagi Jahon bankining sobiq direktori Piter Eigen tomonidan tashkil etilgan. Hozirgi kunda tashkilot 100 dan ortiq mamlakatlarda filiallariga ega.

2015 yil natijalariga ko'ra, Norvegiya Transparency International tomonidan tuzilgan Korruptsiyani idrok etish reytingida beshinchi o'rinni egalladi. U hatto o'tgan yildagi ko'rsatkichlarini yaxshilab, aholisi o'zini korruptsiyadan xoli deb hisoblagan mamlakatlarga yaqinroq bo'lib, ikki pog'ona yuqoriga ko'tarildi. Shu bilan birga, Norvegiya Shimoliy Evropadagi eng yirik neft ishlab chiqaruvchisi hisoblanadi va nazariy jihatdan bu noqonuniy moliyaviy sxemalarning paydo bo'lishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishi mumkin. Ammo bu sodir bo'lmadi. Taqqoslash uchun, Rossiya reytingda 119-o'rinni egalladi, eng korruptsiyalashgan davlatlar 167 va 168-o'rinlarni egallagan Shimoliy Koreya va Somali.