Необходимость и сущность регулирования экономики Различные модели регулирования экономики

Глава 2.Укрепление экономических функций местного самоуправления.
2.1 Cтановление рыночных отношений
Характерной чертой становления рыночных отношений является перенос центра тяжести всей работы в части формирования многоукладной экономики, приватизации государственного имущества, ускоренного развития производительных сил и решения проблем роста благосостояния людей – непосредственно на места. Меняется структура местного самоуправления. Создан наиболее отвечающий национальным условиям институт хокимов, как единственный полноправный орган представительной власти на местах. Образован уникальный механизм самоуправления граждан, корнями уходящий в народные традиции, исторически сложившиеся общинные отношения – махаллю. Признано, что органом самоуправления, способствующим реализации гражданами их права на участие в управлении делами государства, объединяющим их решения на своей территории социальных и хозяйственных задач, является сход граждан поселков, кишлаков, махаллей. Объём продаж драгметалла сократился с $5,8 млрд, отмеченных годом ранее, до $4,1 млрд. Однако экспорт резко увеличивался в мае, октябре и ноябре — именно тогда Узбекистан продавал золото.

Рис 2.1 Экспорты Республики Узбекистан в 2020-2021
Доля промышленных товаров в экспорте выросла с 19,2% до 26,1%. В частности, экспорт текстильной продукции составил $2,24 млрд (+64% к прошлому году), цветных металлов — $1,61 млрд (+57%).
Экспорт машинного оборудования увеличился в 1,6 раз — до $693,8 млн, а его доля в общем объёме — до 4,2%. Например, продажи электрогенераторов выросли в 3,3 раза.
Теоретические взгляды о роли государства в регулировании
Экономики представителями школы меркантилизма и школы физиократов в
лице Франсуа Кене. Концепция представителей английской классической
политэкономии о месте государства в развитии экономики. Экономический
либерализм, его содержание по вопросам роли государства в экономическом
развитии.
Кейнсианская революция во взглядах на экономическую роль
государства. Основное содержание кейнсианской концепции о формах и
методов государственного регулирования экономики. Современные теории о
роли государственного регулировании экономических процессов. Выделение
в современных теориях двух альтернативных школ: неоконсерваторов и
неокейнсианства. В обязанности городских и сельских муниципальных образований входит решение вопросов местного значения самостоятельно и под свою ответственность.Местные органы власти управляют муниципальной собственностью, также на них лежит формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, введение местных сборов и налогов, охрана общественного порядка. Они определяют условия использования земель, формируют муниципальные предприятия, банки, организации, выпускают ценные бумаги, контролируют занятость, предпринимательство, цены и тарифы, планируют и прогнозируют развитие территории.Органы местного самоуправления могут иметь отдельные государственные полномочия с получением необходимых для их реализации финансовых и материальных средств.В связи с переходом к рыночной экономике функции значительно расширились и изменились. Так, местные органы власти и раньше выполняли функцию экономического анализа, прогнозирования и планирования развития территории, но в условиях рынка и многообразия форм собственности методики анализа, комплексного планирования и прогнозирования социально-экономического развития территории претерпели значительные изменения. Инвестиционная деятельность осуществлялась местной властью лишь согласно утвержденным на вышестоящих уровнях планам и в рамках централизованно выделенных ассигнований. Узбекистан, как и годом ранее, в первую очередь покупает за границей машины и оборудование (32,4% от импорта), промтовары (18,5%), и продукцию химпрома (14,3%). Объем импорта товаров вырос на $3,79 млрд и составил $23,7 млрд. Импорт услуг также вырос до $1,7 млрд.

Рис 2.2 Затраты Республики Узбекистан в 2020-2021 г.г
Больше всего потратили на покупку машин и оборудования — $8,25 млрд (+3,8% за год). Заметно выросли траты на промтовары — до $4,7 млрд (+32%), а также на химическую продукцию ($3,6 млрд, +26%) и на продовольственные товары ($2,5 млрд, +35%). В частности, Узбекистан втрое увеличил импорт природного газа — до $154 млн, перейдя из экспортёров в импортёры. Также в 2,6 раз вырос ввоз масложировой готовой продукции.
Кроме этого, до $588 млрд (+24%) увеличился импорт автомобилей, до $2,08 млрд (+47%) — чугуна и стали. Поставки в Узбекистан нефтепродуктов — например, бензина — выросли до $1,15 млрд (+43,5%). Также сформировались новые функции: налоговое, ценовое, тарифное регулирование, управление муниципальным имуществом, экономическое регулирование предпринимательской деятельности (прежде такая деятельность отсутствовала), внешнеэкономическая деятельность. Усложнилось в современных условиях сводное финансовое планирование развития территории, потому что оно должно проводить учет многоканальности формирования и расходования финансовых ресурсов территории: доход всех хозяйствующих субъектов, централизованные средства, платежи в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды. Предпринимательская деятельность. Всемирный банк развития составляет проект «Ведение бизнеса», который представляет собой ежегодный рейтинг 189 стран, позволяющий объективно оценить нормативно-правовые акты, влияющие на предпринимательскую деятельность по 10 категориям. В таблице 2.1. представлен обзор показателей для Узбекистана, который в 2015 году занимает 141 место по легкости ведения бизнеса. В данном случае государственное регулирование экономики проявляется в создании и совершенствовании необходимых условий ведения бизнеса.
Курпаяниди К.И. Индекс Всемирного банка «Doingbusiness» как инструмент оценки эффективности регулирования предпринимательской среды в Узбекистане // Экономика и финансы. - 2015. - №1. - С. 35-44. Государство также контролирует сферу услуг и сервиса. За последние годы начали функционировать 53 комплекса по оказанию услуг. Только в Ташкентской области осуществляют деятельность более 20 тысяч пунктов по оказанию услуг и сервиса. туристических в 8,7 раз, торговли и бытового обслуживания - в 6,5 раз, ремонта технологического оборудования - в 2,5 раза. Государство особо контролирует те сферы деятельности, где перестает активно действовать рыночный механизм саморегуляции.
Например, сферы, которые близки к основной части населения, а именно жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь и бытовые услуги. Уже сегодня можно говорить об основных параметрах утвержденной ОлийМажлисом Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год. В частности, в рамках ее реализации предусмотрено создать по всей республике 987,5 тысяч рабочих мест. Из них 261 тысяча мест будет создана в соответствии с целевыми программами развития промышленности и сферы услуг, сельского хозяйства и восстановления бездействующих предприятий. 141 тысяча рабочих мест создана в январе-марте В первом квартале текущего года в Узбекистане создано свыше 141 тысячи новых рабочих мест, сообщается в отчете Госкомстата и Министерства финансов. Более 88 тысяч новых рабочих мест или 62,6% было создано в сельской местности.Для сравнения: в первом квартале 2014 года в стране было создано 227,9 тысячи рабочих мест, из них свыше 137 тысяч (60,3%) -- в сельской местности. Как известно, правительство Узбекистана проводит социально-ориентированную политику, что не мешает неуклонному темпу роста экономической деятельности
Рис 2.3 Государственный комиссия статистики Республики Узбекистан