Boshqaruv hamda xo’jalik faoliyati funktsiyalarini ajratish.
O’zbekiston sharoitida bu
raqobat muhitini yaratishning muhim mexanizmi hisoblanadi. Islohotlar davomida faqat rasman o’zgarishlar qilingan
(masalan, vazirlik yoki idorani uyushma yoki kontsernga aylantirilgan) iqtisodiyotning bir qator tarmoqlarida bu
funktsiyalarning alohida sub’ektlar tomonidan qo’shib olib borilishi davom etmoqda. Xususan, «O’zbekiston havo yo’llari»
MAK, «O’zbekenergo» DAK, «O’zbekneftgaz» MXK, «O’zbekiston temir yo’llari» DAK, «O’zbekturizm» MK o’z mavqeiga ko’ra
xo’jalik yurituvchi sub’ekt hisoblansada, amalda tartibga solish organlari bo’lib qolmoqdalar, bu esa manfaatlarning
to’qnashuvini keltirib chiqarmoqda. Ular rejalashtirish, narx, marketing siyosati va boshqa sohalar orqali uyushma tarkibidagi
korxonalar faoliyatini aqamiyatli ravishda nazorat qiladilar. Jahon amaliyotida siyosatni ishlab chiqish, tartibga solish, nazorat
qilish va xo’jalik yuritish vakolatlarini turli tuzilmalar o’rtasida taqsimlanishi o’zining nisbatan optimalligini ko’rsatdi.
65
Hozirgi vaqtda tabiiy monopoliyalaming alohida tarmoqlarida davlat tomonidan tartibga solishning maxsus organlari tashkil
etilgan («Avianadzor», «Jeldornadzor», «Avtomobil transporti agentligi», «Neft-gazinspektsiya»). Turizm va kino ishlab
chiqarish tarmoqlarida bunday organlarning mavjud emasligi davlat va monopol tuzilmalar tadbirkorlik faoliyati
manfaatlarining uyg’unlashuvida ma’lum muammolarni vujudga keltiradi.
Kichik biznes va xususiy tadbirkorlik (KBXT)ning rivojlanishi.
Mazkur sektor korxonalari
iste’mol bozorlari kon’yunkturasini yaxshi sezadi, beqaror iqtisodiyot sharoitida o’z faoliyatlari strategiyasini tezroq o’zgartira
oladi, raqobatni qo’llab- quvvatlaydi, ishchi o’rinlari yaratadi. KBXTni rivojlantirish maqsadida davlat soliqqa tortish, hisobot
taqdim etish hamda yangi korxonalarni ro’yxatdan o’tkaz ish tartiblarini soddalashtirdi, tekshiruvlar miqdorini qisqartirdi va h.k.
Shu va boshqa chora- tadbirlarni zmalga oshirish tufayli O’zbekistonda KBXTning YaIMdagi ulushi 34%dan oshdi, mazkur
sektorda iqtisodiyotdagi barcha bandlarning 56% to’g’ri kelmoqda. Biroq, ko’plab boshqa o’tish davri iqtisodiyotidagi
mamlakatlar singari Ozbekistonda ham yangi tadbirkorlik tuzilmalarining bozorga shrishi hamda faoliyat yuritishini
qiyinlashtiruvchi to’siqlar mayjud. Ulardan eng uchraydiganlari quyidagilardan iborat:
-
xom ashyo va materiallarni sotib olishdagi qiyinchiliklar;
-
dastlabki kapitalning mavjud bo’lmasligi hamda aylanma |kapitalning yetishmasligi;
-
kredit olishning yuqori sarf-xarajatlar taqozo etishi, banklarning ijozlar bilan murakkab o’zaro munosabatlari;
-
davlat tomonidan mutloq huquqlar bilan ta’minlangan hamda |nisbatan qulay raqobat sharoitlariga ega bo’lgan
monopol tuzilmalarning |amal qilishi;
-
xo’jalik yurituvchi sub’ektlar faoliyatiga huquqni muhofaza qiluvchi |va tekshiruvchi organlarning aralashuvining
yuqori darajasi;
-
ma’muriy (litseziya, ruxsat, sertifikat olishda, ro’yxatdan o tkazishdagi va boshqa) to’siqlar.
Bu muammolarni hal etish uchun ro’yxatga olish va litseziyalash taomilini yanada ko’proq soddalashtirish,
sertifikatlash va majburiy standartlash miqyoslarini qiskartirish, xo’jalik yuritish sub’ektlarining moddiy-xom ashyo resurslariga
teng imkoniyatini ta’minlash, hisob shqamlaridagi, Shu jumladan, naqd shakldagi mavjud pul mablag’laridan erkin
foydalanishni kafolatlash, huquqni muhofaza qiluvchi va tekshiruvchi fganlarning ular faoliyatiga aralashuvini cheklash lozim
bo’ladi.
O’zbekiston Respublikasining monopoliyaga qarshi qonunchiligi, jahonning rivojlangan mamlakatlaridagi singari,
raqobatni quyidagi vositalar orqali tartibga soladi:
-
ustun mavqeni sui’stemol qilishga ta’sir ko’rsatish;
-
raqobatni cheklashga yo’naltirilgan kelishuv harakatlarini nazorat qilish va yo’l qo’ymaslik;
-
iqtisodiy kontsentratsiyani tartibga solish.
Biroq, bu huquqiy me’yorlarni ham qonunchilik, ham amaliy jihatdan ko’llanilishida bir qator farq qiluvchi holatlar
mavjud.
66
Do'stlaringiz bilan baham: |