Н. П. Шайхутдинова функции локальных нормативных актов трудового права



Download 200,41 Kb.
Pdf ko'rish
bet2/4
Sana16.06.2022
Hajmi200,41 Kb.
#678107
TuriАнализ
1   2   3   4
Bog'liq
funktsii-lokalnyh-normativnyh-aktov-trudovogo-prava

функция правового регулирования
. Локальные 
нормативные акты содержат локальные нормы права, обладающие всеми признаками общей право-
вой нормы. Но следует отметить, что локальная норма права, в отличие от общей нормы, имеет спе-
цифические особенности, присущие только этой норме. Так, локальная норма права имеет ограни-
ченную сферу действия; конкретизирует общую норму применительно к условиям данного работода-
теля; распространяется на достаточно узкий круг вопросов, требующих урегулирования. Локальные 
нормы трудового права регулируют тот же круг общественных отношений в сфере труда, что и об-
щие нормы трудового законодательства, но с учетом их особенностей в условиях конкретного рабо-


210 
Н.П. Шайхутдинова 
2014. Вып. 3 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 
тодателя. Например, норма рабочего времени 40 часов в неделю предусмотрена общей нормой (ст. 91 
ТК РФ), а распределение рабочего времени в течение определенного учетного периода (режим рабо-
чего времени), согласно ст. 100 ТК РФ, устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд-
ка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим которых отличается от общих 
правил, установленных у данного работодателя – трудовым договором. 
Таким образом, правовое регулирование общественных отношений с помощью локальных 
норм работодателя можно рассматривать как дополнение и конкретизацию общей нормы. Как утвер-
ждает Е.А. Ершова, локальные нормативные акты не могут отменять трудовое законодательство и 
иные нормативные правовые акты о труде, не являющиеся альтернативой. Наоборот, локальные нор-
мативные акты могут лишь конкретизировать ранее принятые нормативные правовые акты, содер-
жащие нормы трудового права [2]. В развитие данной мысли можно выделить более детальную 
функцию локальных нормативных актов – 
функцию конкретизирующую
. Поскольку локальное 
нормативное регулирование трудовых отношений представляет собой деятельность работодателя по 
правовой регламентации условий труда (рабочее время, время отдыха, заработная плата, охрана тру-
да, трудовая дисциплина и т.д.) с учетом специфики деятельности работодателя, а также его эконо-
мических и финансовых возможностей, то содержание данной функции вполне понятно. Как уже бы-
ло указано, локальные нормы, как и нормы трудового права в целом, как правило, регулируют трудо-
вые и иные непосредственно связанные с ними отношения, входящие в предмет трудового права, с 
целью конкретизации общей нормы к возможностям конкретного работодателя. По сравнению с го-
сударственным регулированием, осуществляемым в централизованном порядке, локальное норма-
тивное регулирование имеет свои отличительные особенности, проявляющиеся прежде всего в том, 
что сфера его действия ограничена рамками конкретной организации или индивидуального предпри-
нимателя: предмет регулирования и порядок установления локальных нормативных актов определе-
ны в действующем трудовом законодательстве; их содержание формулируется в ходе переговоров 
между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями); они выступают 
как форма привлечения работников к управлению организации. Посредством конкретизации трудо-
вого законодательства в локальных нормах работодателя достигается цель локального нормативного 
регулирования условий труда, заключающаяся в том, чтобы с его помощью в конечном итоге была 
достигнута реализация субъективных прав и юридических обязанностей субъектов трудовых
правоотношений. 
В практической деятельности работодателя нередко возникают вопросы о правомерности при-
нятия тех или иных локальных норм, конкретизирующих общие нормы. Так, в ст. 124 ТК РФ преду-
сматривается продление или перенесение на другой срок ежегодного оплачиваемого отпуска в случае 
временной нетрудоспособности, исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпус-
ка государственных обязанностей и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательст-
вом, локальными нормативными актами. Указание на локальные нормативные акты однозначно под-
черкивает конкретизирующую функцию локальных норм, которыми в данном случае могут опреде-
ляться иные случаи продления или перенесения отпуска на другой срок (например, в случае привле-
чения работника к участию в комиссии по трудовым спорам в период ежегодного оплачиваемого от-
пуска). С другой стороны, в ст. 124 ТК РФ не определен порядок реализации данной нормы. Должен 
ли работник поставить в известность работодателя о возникновении указанного случая, в какие сроки 
это необходимо сделать, какие последствия могут наступить в случае, если работник не воспользо-
вался правом продления или перенесения отпуска на другой срок, на эти и другие подобные вопросы 
в ст. 124 ТК РФ нет однозначного ответа. Отчасти данные вопросы урегулированы в Правилах об 
очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным Комиссариатом Труда СССР
от 2 февраля 1930 г. № 169 [3]. Так, в п. 18 указанных Правил содержится обязательность уведомле-
ния работником работодателя о наступлении указанных случаев во время отпуска. Но вряд ли работ-
ники знают о существовании данных Правил, принятых на заре становления советской власти, но 
действующих до настоящего времени в части, не противоречащей трудовому законодательству и 
иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права. Думается, что конкретизация этих 
вопросов в современных локальных нормативных актах, например в правилах внутреннего трудового 
распорядка, позволит сторонам трудового правоотношения избежать возможных трудовых конфлик-
тов, поскольку с правилами внутреннего трудового распорядка все работники должны быть ознаком-
лены под роспись. 


Функции локальных нормативных актов трудового права 
211 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 
2014. Вып. 3 
Пределы локального нормотворчества как регулятивной деятельности работодателя законода-
тельством не определены. При характеристике этих пределов работодатели пользуются неким поло-
жением, не закрепленным нормативно, но вытекающим из правового статуса субъектов трудового 
отношения и социальной направленности трудового права в целом, допускающих любое изменение 
диспозитивных норм трудового законодательства в целях улучшения положения наемных работни-
ков. Конкретизация общей нормы в содержании локального нормативного акта не должна ущемлять 
прав работников и препятствовать реализации установленных законом гарантий. Но в правопримени-
тельной деятельности в последнее время нередко встречаются локальные нормативные акты, в кото-
рых имеет место ограничение прав работников, не установленных действующим законодательством 
(например, установление запретов на курение, разговоры личного характера по телефону и между 
работниками, употребление пищи на рабочем месте, на ношение одежды и аксессуаров определенно-
го вида, установление требований к макияжу и т.д.). Существует мнение, что тем самым работода-
тель нарушает права работников. Но вызывает определенные трудности вопрос о том, какие именно 
права работников при этом нарушаются. Думается, что в данном случае работодатель на законных 
основаниях пользуется свободой своего работодательского усмотрения, поскольку ни Трудовой ко-
декс РФ, ни иные нормативные правовые акты не содержат запрета для работодателя или собствен-
ника имущества на введение локальных правил поведения работника. 
В развитие конкретизирующей функции локальных нормативных актов можно выделить еще 
одну смежную с ней функцию – 

Download 200,41 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish