Mustaqil ishi

O'zbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va 

kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi 

 

Muhammad al-Xorazmiy nomidagi Toshkent axborot 

texnologiyalari universiteti 

 

 

Elektron hukumat fanidan 

MUSTAQIL ISHI 

Mavzu: Estoniya elektron hukumati 

 

 

 

 

Guruh: 316-16 guruh  

      Bajardi: Qo`ziboyev M  

Tekshirdi: Quvnoqov A 

 

 

 

 

Toshkent – 2019 

Mundarija 

1.Kirish​.  

2.Asosiy qism. 

2.1 ​

Estoniya E-hukumatining qiyosiy ko'rinishi.

 

2.2 ​

Estoniya E-hukumat indeksida

 

2.3 Elektron hukumat huquqiy asoslari.  

2.4 ​

Elektron hukumat qonunchiligi

 

2.5 Elektron banking va hukumat xizmatlari. 

3 Xulosa. 

4 Foydalanilgan adabiyotlar. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kirish 

So'nggi paytlarda olib borilgan ko'plab tadqiqotlar elektron 

muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun Estoniya hukumatga juda katta 

imkoniyatlarni berdi.  Estoniya Sobiq sotsialistik mamlakat bo'lib, Yevropadagi 

va dunyodagi eng boy mamlakatlardan biri. 

Haqiqatan ham, BMTning "Elektron hukumat" so'rovi 2008 yilda sobiq 

sotsialistik emas, balki Skandinaviya mamlakatlariga nisbatan Estoniya bilan 

taqqoslandi. Estoniya Markaziy va Sharqiy Evropa (CEE) davlatlari 

mamlakatlarga joylashtirilganda aholi jon boshiga yalpi  ichki mahsulot 

(GSYH) va sotsialistik merosga ega bo’lishi ham e'tiborga sazovordir. 

Ushbu maqola tashqariga chiqib, Estoniyada E-hukumatni baholashda indeks 

yondashuvidan elektron hukumat amaliyotini o'rganib chiqadi. U faqatgina 

muvaffaqiyatli elektron e'tibor bermaydi,hukumat loyihalariga ammo bu ham 

muvaffaqiyatsizlikka urg'u beradi.Onlayn turli natijalarga qaratilgan Elektron 

hukumatni  turli sa'y-harakatlarni tasvirlab xizmat ko'rsatish va ishtirok etishda 

bo'yicha joriy etish. Bundan tashqari, u elektron hukumatni turli natijalar 

sabablarini tushuntiradi amalga oshirishdagi joriy etish e’tiborga olinadi. 

Qog'oz E-hukumat tushunchalarini va Estoniyaning uchta elektron hukumat 

indekslari asosida nisbatan ishlashini muhokama qilishdan boshlanadi. 

Keyinchalik, Estoniyaning elektron hukumatiga oid ayrim tushuntirishlarni 

ko'rib chiqadi va muayyan institutsional o'zgarishlarni ko'rib chiqish va asosiy 

agentlarni va ularning ishlarini joylashtirishni institutsional kontekstda davom 

ettiradi. Shundan so'ng, Internet-banking, onlayn-servislar yetkazib berish va 

onlayn rejimdagi ishtiroki muhokama qilinadi. 

 

Estoniya E-hukumatining qiyosiy ko'rinishi 

Ushbu maqola E-hukumatning Estoniya elektron hukumatini qiyosiy jihatdan 

yaxlit ta'rifiga eng yaqin bo'lgan indekslardan elektron hukumat reytinglari 

yordamida joylashtiradi. Ampirik kashfiyotlarni muhokama qilishdan oldin 

yaxlit ta'rif nimani anglatishini ko'rsatish. Elektron hukumat adabiyotining 

paydo bo'lishi va adabiy kontseptsiyalashlar elektron hukumatni juda tor 

biznesga yo'naltirilgan va instrumental jihatdan  tushunishga olib keldi. 

E-hukumat asosan birinchi bo'lib xizmatlar aks ettiruvchi davlat xizmatlarini 

onlayn tarzda etkazib berishni anglatadi. 

Shuning uchun,elektron hukumat va elektron boshqaruv o'rtasidagi farqni ba'zi 

tadqiqotchilar tomonidan yanada demokratik amalga oshirildi, Shunga qaramay, 

ayrim olimlar "elektron hukumatni qo'llashni davom ettirdilar" 

Shu bilan birga, bir qator olimlar xizmat ko'rsatish va ishtirok o'z ichiga olgan 

elektron hukumatni kontseptsiyalashda etishning turli jihatlarini aniq farq yo'q 

va elektron hukumat va elektron boshqaruv o'rtasida. Gil-Karcia quyidagi 

masalalarni qamrab oluvchi holistik ta'riflarni taqdim etadi : " Elektron hukumat 

axborot-kommunikatsiya davlat xizmatlarini taqdim etish,texnologiyalarini 

boshqaruv samaradorligini oshirish va demokratik qadriyatlarni va 

rivojlantirishga qaratilgan mexanizmlarni qo'llashdir;  

Elektron  bunday tushuntirish hukumat Antiroikko boshqa taklif e-boshqaruv 

aniqlash o'xshaydi: «...... .Democratic e-boshqaruv jarayonlarida texnologik 

vositachiligida o'zaro shaffof siyosat qilishda, rivojlantirish va xizmat qaysi ham 

siyosiy institutlarga doirasida samarali demokratik nazoratni amalga oshirish 

hokimiyatning vakillik tizimi va, eng muhimi, fuqarolarning tegishli 

masalalarga faol qatnashish va samarali ta'sir ko'rsatish imkoniyati turli 

institutdagi tashkiliy va qonuniyusullari orqalimavjud ishtirok etish"(Antiroikko 

va boshq., 2004, 40-41).  

Eng muhimi shundaki, bu kontseptsiyalashishlar tor doirada xizmat ko'rsatishga 

asoslangan chiqib, yondashuvdan kelib ba'zi kuchli normativ kontseptsiyalarni 

kiritadi. Nodemokratik davlatlar demokratik qadriyatlarni va mexanizmlarni 

qo'llab-quvvatlamaydi.belgilab qo'yilgan "elektron hukumat" atamasi 

Gil-Karcia tomonidan ushbu maqolada ishlatiladi, chunki u ham xizmatlar, ham 

iborat tomonidan belgilab qo'yilgan elektron boshqaruv tushunchasi 

bilanishtirok etuvchi jihatlar va o'xshash tomonlardan Antiroikko va boshqalar 

(2004). 

Estoniya E-hukumat indeksida 

 Estoniya o'rta daromadli o'tish iqtisodiyoti bo'lganligi uchun uni guruhiga 

o'xshash mamlakatlar bilan solishtirish kerak. Eng mos keladigan taqqoslash 

boshqa Markaziy va Sharqiy Evropa davlatlari bilan bo'ladi.ta'rifi va 

soddalashtirilishiga eng yaqin Konsepsiyaning bo'lgan 2004 yilda The 

Economist Intelligence Unit (EIU) tomonidan Estoniyani yangi Evropa Ittifoqi 

(EI) a'zolari va Turkiya (Economist Intelligence Unit, 2004, 2). Estoniya 10 

balldan 5,87 ballni, Chexiya 5,67 ballni va Sloveniya 5,33 larni yuqori ball 

hisobida g'alaba qozondi. Yevropa Ittifoqi onlayn ijtimoiy e-xizmatlarining 

benchmark ishi Eronda sakkizinchi o'rinni egalladi EIda davlat sektori 

xizmatlarining onlayn taraqqiyoti uchun va onlayn xizmatlarga ega bo'lish 

uchun to'rtinchi o'rinni egalladi (Evropa Komissiyasi, 2005, 26). Ikkala toifada 

ham Estoniyaancha uzoqqa borib Markaziy va Sharqiy Yevropa 

mamlakatlaridan,bilan birga to'plangan Yevropa Ittifoqining eng boy a'zolari. 

Biznes uchun Economist Intelligence Unit va IBM instituti Value E-tayyorlik 

indeksi Estoniya dunyoda 26-o'rinni, Markaziy va Sharqiy 2005 yilda 

Evropada(Economist Intelligence Unit, 2005).  

Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) indeksi elektron hukumatlarni keng 

qamrovli tarzda taqdim etadi jahon miqyosida(Birlashgan Millatlar Tashkiloti, 

2004; 2005; 2008). 2004 yilda Estoniya 20-o'rinda edi dunyoda, u  2005 

yilda,19-bo'ldi, 

va 2008 yilda u 13- edi..Bu aniq doimiy bildiradi e-hukumat amalga oshirishda 

taraqqiyot Estoniya eng yuqori ball oldi 2004, 2005 va 2008 yillarda Markaziy 

va Sharqiy Evropa mamlakatlari orasida(BMT 2006 va 2007 yillarda o'tkazilgan 

tadqiqotlarni amalga oshirmadi). 2008 yilda Estoniyaga ko'ra yaxshiroq emas, 

kommunistik o'tmish va aholi jon boshiga to'g'ri keladigan GSYİH darajasiga 

mamlakatlardan balki ancha oldinda edi Finlyandiya kabi iqtisodiy jihatdan 

rivojlangan qo'shnilaridan.  Indeksni yondashishdagi kamchiliklar Indekslar 

elektron hukumat holatining noma'lum ko'rinishini beradi. Birinchidan, 

indekslar foydalanadi elektron hukumatning turli kontseptualizatsiyasidan. 

Yuqorida aytib o'tilgandek, ayrimlari ko'p, boshqaruvning turli jihatlarini 

qamrab oluvchi va umumiyroqdir boshqalardan farqli ravishda hollarda. Ba'zi 

tushunchalar uchun boshqaruvning demokratik elementlari asosiy unsurlardan 

biri bo'lib, boshqalari esa xizmat ko'rsatishga yo'naltirilgan yondashuvga ega. 

Misol uchun, BMTning tadqiqotlari elektron demokratiyani va ishtirok etish 

yo'nalishlarini qisqartiradi ushbu maqolaning muhim qismi bo'lgan 

hukumatning. Ikkinchidan,bo'lishi mumkin bo'lsa ham, u e-hukumatning 

kontseptualizatsiyasi yoki o'xshash kontseptsionlashi holda amaliyot va 

kontseptsiyani o'lchash har xil bo'ladi. 

Qo'llaniladigan ma'lumotlar asosan "yumshoq ma'lumotlar" bo'lib, ma'lumotlar 

yig'ish bog'liq  baholovchilarning qaroriga. O'zlarining baholashlarida kim xato 

qilishi mumkin va odatda yuqori sifatli ishni bajarish uchun etarli darajada pul 

to'lanmaydi. Shunga qaramay,qilgan 

"qattiq ma'lumot" sifatida qabul narsalar ko'pincha ishonchli emas.yaqinda chop 

etilgan bir maqolada Internetda tarqalish o'lchash bo'yicha,ma'lumotlar 

to'plamida ba'zi bir anomaliyalarga ishora qilamiz Xalqaro elektraloqa ittifoqi 

(Kitsing and Howard 2009). Misol uchun, Belarussiyada boshqa har qanday 

mamlakatdan ko'ra, 2007 yilda 100 nafar aholi uchun ko'proq internet 

foydalanuvchisi mavjud Markaziy va Sharqiy Evropada. Rossiya 2007 yilda 

foydalanuvchilarga nisbatan ko'proq internet obunachilariga ega. 

Pastki qatorda, bu tadqiqotlar turli foydalanganligi kontseptsionallashuvlardan, 

tushunchalarning o'lchami o'zgarganligi va ma'lumotlar to'plash asoslanadi 

baholashchilarning qaroriga(Salem, 2007).  Bundan tashqari, indekslar elektron 

xizmat ko'rsatish sohalarini ustun qo'yadi elektron hukumatlarningva mavjud 

talabdan ko'ra hukumatni taqdim etishga qaratilgan. Darhaqiqat, talab tomoni 

e-hukumat adabiyotida tushunilgan (Dimitrova 

va Chen 2006). Shunga qaramay, talab va taklif o'rtasidagi tafovut,ham yaxshi 

bo'lishi mumkin past sifat va bunday xizmatlar bilan bog'liq boshqa 

muammolar, xususan taqqoslaganda , Internet-banking kabi xususiy sektor 

tomonidan taqdim etilgan xizmatlar bilan. 

Natijada, fuqarolar soliqlarini yiliga bir marta e'lon qilishlari kerak, ular esa 

mumkin kunlik yoki haftalik ravishda onlayn-bank operatsiyalarini amalga 

oshirishlari. 

Sabablari va ta'siri Yuqorida qayd etilgan metodologik muammolar tushuntirish 

uchun jiddiy qiyinchiliklar tug'diradi elektron hukumatni joriy etish natijalarini. 

Agar muayyan natija yaxshi deb hisoblansa, 

unda odatda siyosatchilarning qasddan erishganligi taxmin qilinadi. Biroq, 

e-hukumatning tashabbuslari cheklanganligiga ishora qilmoqda va ko'rsatdi 

ko'pchilik bunday tashabbuslar rivojlangan va to'liq yoki qisman 

muvaffaqiyatsiz ekanligini rivojlanayotgan mamlakatlarda(Gil-Karcia 2005, 

2-3). Ushbu suboptimal natijalar aqlli, yaxshi niyatli va yaxshi o'qitilgan 

siyosatchilarning qarorlar va harakatlarining ko'pincha o'zlarining mo'ljallangan 

oqibatlariga olib kelmasligini ko'rsatadi. Biz e-hukumatning muvaffaqiyat va 

tushuntira olmaymiz qobiliyatsizligini(ammo nomukammallik bilan aniqlangan 

holda), kelajakka qaratilgan rational agentlarning muayyan natijaga erishish 

uchun maqsadga muvofiq harakat qilayotganini shama qilish orqali. Boshqacha 

qilib aytadigan bo'lsak, muvaffaqiyat muvaffaqiyatli agentlik asosida 

tushuntirilishi mumkin emas, shuningdek, muvaffaqiyatsizlik 

strukturaviy va / yoki boshqa omillarga asoslangan holda tushuntirilishi mumkin 

emas agentlarning nazorati ostida bo'lmagan. Keyinchalik izchil yondashuv 

ishlaydigan aqlli agentlar berishiga, o'zlarining qiziqishlariga asoslanib ba'zan 

qasddan va ba'zan bexosdan ishonadi ma'lum bir natija.   

Shunday qilib, siyosatchilar va ularning qarorlar tashkilotlar ichida tahlil 

qilinishi kerako'yin qoidalari (Shimoliy 1990, Denzau & Shimoliy 1994) deb 

belgilangan. Bunday institutsional yondashuv muayyan kontekstda nafaqat 

individual ratsionallikni qo'yibginazid keladi qolmay, balki ko'pgina elektron 

hukumat tadqiqotlaritopilgan texnologik determinizmga 

va harakatlar rejalarida. Texnologik determinizm, ob'ektiv texnologiyaga 

e'tiborni qaratgan holda, jamiyatning ta'siri mustaqilligidan qat'iy nazar , 

Internetning yaxshi (yaxshi mustaqil emas) tarmog'idir. Tashkilotlar, g'oyalar, 

tarmoqlar va ularning o'zaro ta'siri hukumat va tomonidan ushbu texnologiyani 

qanday ishlatishiga ta'sir qiladi fuqarolar.Shuning uchun keyingi qism tarkibiy 

o'zgarishlarni o'rganib chiqadi fikrlari va o'rganadi, , idoralarning (mustaqil 

agentlar emas, balki) agentliklaritarmoqlarinichunki ular elektron hukumatning 

asl va ikkinchi darajali manbalariga vasiyosiy hujjatlariga tayanib, Estoniya 

hukumati va xalqaro tashkilotlarning. Uumumiyboshlanadi Estoniyada elektron 

hukumatning evolyutsiyasi haqidamuhokamadan. Keyinchalik elektron 

amaliyoti muhokama qilinadi aniq masalalar asosida turli sohalarda hukumat. 

Buaks ettiradi elektron hukumat amaliyotining xarakterini. 

Estoniyadagi shakllantirgan asosiy mansabdor shaxslarning qarorlari bir necha 

tushuntirishlar elektron hukumatning evolyutsiyasi Estoniyadagi elektron 

hukumatning evolyutsiyasini(masalan, Ott va Siil 2003 va Siil 2001). 

Ayniqsa, agentlik muayyan ushbu hisobotlar muhim ahamiyatga ega axborot 

tizimida IT-foydalanishga doir qoidalarda o'zgarishlarni amalga oshirishda. 

Odatda, mahalliy roli, AT-jamoalarning hukumat mulozimlari, IT 

mutahassislari va olimlarning zaif tarmog'i uchun IT-xarajatlarni,hukumat 

siyosatini shakllantirishda muhim rol o'ynagani tanlandi xaridlarni amalga 

oshirish va ulardan foydalanish bo'yicha1990-yillarning boshlarida. Bunday 

jamiyatning borligi Estoniyaning IT sohasida etuk rivojlangan inson kapitali 

bo'ldi. Estoniya investitsiya kirita boshladi Kibernetika institutiga 1960 yillar 

boshida(Dyker 1996, Landler, 2005).shunga o'xshash bo'lsa-da 

Boshqa sovet respublikalarida institutlar matematika va muhandislik 

masalalariga e'tibor qaratgan, Estoniya instituti kompyuter dasturlariga 

yo'naltirilgan (Roth 2004). 1993 yilda IT-jamiyati tomonidan ishlab chiqilgan 

strategiya hujjati yagona maqsadi bilan ishlab chiqilgan zamonaviy, yaxshi 

ishlaydigan davlat axborot boshqarish tamoyillarini yaratishning tizimlarini(Ott 

& Siil, 2003). Markaziy hukumatning maxsus IT-bo'linmasi tuzildi va markaziy 

byudjet"deb nomlangan yagona kategoriya bo'ldi 

turli davlat tashkilotlarining barcha IT xarajatlari uchun37-son"(Ott va Siil, 

2003).Hukumat IT-ta'minoti keyinchalik birlashtirildi. Ushbu harakatlar bilan 

yakunlandi EEBone ("Peatee",ma'noni anglatuvchi magistral magistral 

tarmog'ining ishga tushishi1998 yildaEstoniyadan kelib chiqqan). Tarmoq 

barcha hukumat idoralariga xavfsiz bilan bog'langan Internet va intranetka 

kirish imkoniyati(IADBC 2005, 5). 2001 yilda X-Road tizimi ishga tushirilib, 

turli davlat ma'lumotlar bazalarini bir-biri bilan muloqot qilish va hukumat 

mansabdor shaxslari va shaxslarga ma'lumotlarga ega bo'lish imkonini berdi 

ushbu ma'lumotlar bazalarida(IADBC, 2005, 5-bet). Davlat sektori vakillaridan 

tashqari, siyosatchilarning roli va ularning o'zaro munosabatlari mansabdor 

shaxslar bilan ham e'tiborga olinishi kerak. IT-jamiyatning dastlabki 

tashabbuslari qo'llab-quvvatlandi ayrim siyosiy rahbarlar tomonidan, chunki bu 

tashabbuslar maqsadlariga mos keldi 

90-yillarda minimal va samarali davlat yaratish. Elektron hukumatni targ'ib 

qilish eng radikal bo'lgan siyosatchilarning siyosiy ritorikasiga aylandi iqtisodiy 

islohotlarni amalga oshirishda. Ayrim siyosatchilar, masalan kabi markaziy 

huquqqa , sobiq bosh vazir Mart Laar, o'zlarini rivojlanish kuchi sifatida 

ko'rsatishga, chapdagi siyosiy kuchlar esa elektron hukumatga nisbatan 

norozilik va shubhalarni ko'rsatdi.o'zgarib, Estoniya hukumatlari 1990 yilda u 

tez edi,deb da'vo qilish IT hamjamiyatning uchun e-hukumat va 

qo'llab-quvvatlash uchun hursandchilik tarqatish tashabbuslari Bu turli kabinet 

o'rtasida teng tarqalgan qiyin. Rasmiy xodimlarning ITga ta'siri ta'sirining 

mavjudligi , 1990 yillarda Estoniya sanoat siyosatiga ega emasligi va AKT 

sohasini yoki kompaniyalarni bevosita boshqaradigan siyosatlar bilan 

shug'ullanmasligini ko'rsatdi (Kilvits1999, 263-265 ). Haqiqatan ham, kechki 

prezident Lennart Mary milliy muhokamani boshlab "Estoniyalik Nokia" ni 

yaratish zaruriyati haqida yubordi, biroq bu aniq siyosiyaylanmadi harakatlarga. 

1990-yillardagi ilmiy tadqiqotlar va taraqqiyotga umumiy davlat xarajatlari 

GSYİH'nın foizostida bo'lgan va hech qanday muhim texnologiya yoki yangilik 

0.5'ininsiyosati yo'q edi (Kilvits 1999, 268-277). Axborot-sarflangan mablag'lar 

kommunikatsiya texnologiyalari (AKT) ga1995 yildan 2003 

yilgachasolishtirganda ancha kam bo'lib qoldi boshqa mamlakatlar bilan. 

Estoniya davlat byudjeti uchun bir foiz atrofida mablag' ajratgan 

bu davr mobaynida AKT xarajatlaribo'lsa-da, boshqa davlatlar2,5-4 foizini sarf 

byudjetning qildilar (Krull, 2003, 52-53). Faqatgina bu istisnolardan tashqari , 

1997 yilda Estoniya davlat sektoriTiigrihüppe (Tiger Leap)qo'llab-quvvatlashni 

qo'llab-quvvatladi. ko'plab maktablarga axborot texnologiyalarini taqdim 

etgandasturini(Tiigrihüppe 

Sihtasutus, 2006). Biroq, bu yordam juda kamtar edi. 

Boshlang'ichqo'llab-quvvatlash va o'rta maktablarniasosiy jamoat mollari 

ta'minoti sifatida ko'rilishi mumkin vaemas hatto CEE kontekstida ajoyib tarzda 

innovatsion.Turli davlat vazirliklari vaAKT siyosatini uyg'unlashtirish 

idoralaridacheklangan tabiatinamoyish qilish uchun eng sodda ishni taklif etadi 

agentlikning va elektron hukumat amaliyotida natijalarning 

xilma-xilligini.elektron Rasmiy hukumat hujjatlarining almashinuvi hali ham 

cheklangan bo'lib, 2007 yilda turli idoralar bir-mos bo'lmagan turli xil dasturiy 

echimlarni sotib olgan 

biriga(Riismaa 2007). Agar ular bir xil dasturiy ta'minot paketlarini sotib olsalar 

ham, odatda bir xil dasturiy ta'minot turli ichidagi kelishmovchiliklarga olib 

keladigan tarzda tuzilgan ma'lumotlar bilan ishlash uchun hukumat. Ushbu 

kelishmovchiliklar ma'lumotlarning qayta kerakligini bildiradi qo'lda kiritilishi. 

Estoniya hukumati idoralari mulkiy tayanmoqchi ekan 

echimlarga, sotuvchilarni qulflash keng tarqalgan. Ushbu asosiy blok har doim 

hamqarash degani emas kompaniyaga qaram emas, balki ma'lum bir odamga.  

Institutsional kontekst O'tgan bobda muhokama qilinganidek, IT-tanqid qiluvchi 

mansabdor shaxslarning cheklanganligi davlat sektoridagi ta'sirining ratsionallik 

va inkor etilishini anglatmaydi, agentlikning ahamiyati aksincha uni 

joylashtirish kerak 

institutsional sharoitda. Siyosat doiralarida chop etiladigan ko'plab ampirik 

tadqiqotlart aqdim etadi Estoniya elektron hukumatining muvaffaqiyatini 

tushuntirish uchun omillarni tavsiflovchi ro'yxatni. Ushbu ro'yxatlar, odatda 

agentlik yo'naltirilgan va tizimli tushuntirishlarni o'z ichiga oladi. Haqiqatan 

ham, yaqindabir o'tkazilgantekshiruvda E-hukumatning E-hukumatning 

muvaffaqiyati Evropa Ittifoqiga a'zolik ..., hukumat ichidagi strategik fikrlash,  

elektron demokratiyani joriy etish,bilan bog'liq batafsil fikr va ijobiy munosabat 

AKT siyosati, innovatsion fikrlash va mamlakatning huquqiy 

bazasini, iqtisodiy o'sish va makroiqtisodiy barqarorlikni  

rivojlantirish "(Ernsdorff & Berber 2007, 171).  Shu bilan birga, kontekstual 

omillarni qamrab oluvchi tavsiflovchi tadqiqotlar murakkabligi bilan 

murakkablashadi, xuddi uyda yashovchi ratsional agentlik hikoyasibilan ajralib 

turadi soddaligi. Oxir-oqibat ular o'z vaqtida bir daqiqaga oid tushuntirish va 

statik suratlarni taqdim etishadi, ma'lumot dengizida cho'kish ehtimoli yuqori. 

Ko'pincha, bu hisoblarbermaydi 

jiddiy metodik kamchiliklarni keltirib chiqaradigan o'zgaruvchilari nima 

ekanligini aniqlab; chunki mustaqil va qaram o'zgaruvchilar o'rtasidagi farq 

loyqalangan. Texnologiya va infratuzilma ba'zan qaram o'zgaruvchiga o'xshab 

ko'rinadi. Shunga qaramay, o'sha o'zgaruvchilar mustaqil o'zgaruvchan bo'lishi 

mumkinkeltirib chiqaradigan dumaloq tushuntirish hosil qilish 

, buning o'rniga natija haqidagi hikoyani emas, aksincha, o'z-o'zidan amalga 

oshadigan bashoratni mumkin. Quyidagi qismlarda yuqorida keltirilgan 

xavf-xatarlarni hisobga olib, asosiy institutsional o'zgarishlarga e'tibor 

qaratiladi.  

Elektron hukumat qonunchiligi 

1-jadvalda Estoniyaning ayrim elektron hukumatlariga taalluqli muayyan qonun 

hujjatlari uchta CEE mamlakatlari bilan solishtirilgan. EIningmaxsus 

qonunchiligiqaraganda Estoniyada ancha oldinroq o'tmaganligini ko'rsatmoqda 

EIning boshqa mamlakatlariga. Faqatgina aniq istisnoma'lumotlarni himoya 

qilish aktidir 1996 yildan beri 4-5 yil o'tgach boshqa mamlakatlarda qabul 

qilingan. Albatta, faqat muddati asrab olish qonunchilikning haqiqiy ta'sirini 

ko'rsatmaydi. Haqiqatan ham, Estoniya sifati qonunchiligining boshqa CEE 

mamlakatlariga qaraganda yaxshiroq bo'lishi mumkin. Shunga qaramay, bunday 

da'volarni har tomonlama baholash bu erda keltirilgan nuqta bilan bog'liq. 

Qonunlar talabning ortishiga javoban qabul qilindi; Ehtimol,talab yanada 

murakkab bo'lgan Estoniyada, shuning uchun yanada murakkab qonunchilikka 

olib keldi.Boshqacha aytganda, Estoniya qonunlarining sifati e-muvaffaqiyatini 

tushuntirmaydi hukumatning. Bu jumboqni faqatgina o'zgartiradi. Estoniya 

elektron hukumat ega emas, strategiyasiga bo'lgani kabi, axborot jamiyati uchun 

maxsus idora yoki vazirlik ham yaratmagan 

masalan, Sloveniyada. 1998 yilda qabul qilingan Axborot siyosatining 

printsiplari juda umumiy strategiya hujjati va barcha quyidagi harakatlar juda 

aniq edi (Krull 2003,49). Davlat sektorining boshqa ko'plab sohalarida bo'lgani 

singari, IT sohasida rasmiy huquqni qo'llashjuda Estoniyadakam. Estoniyalik 

yondashuv asosiy rol o'ynashni amalga oshirdi va 

ortiqcha hujjatlarni yozish va byurokratiyaning qo'shimcha qatlamlarini 

yaratishga hojat yo'q edi. Darhaqiqat, mahalliy elektron ekspertlarning standart 

tanqidiyligi Estoniya hukumati aniq tuyulgan va ish rejasiga ega emas va turli 

hamkorlikning etishmasligi davlat idoralari va xususiy va davlat sektori 

o'rtasidamavjud (Krull 2003, 49). 

Shunga qaramasdan, Estoniya elektron hukumatini joriy qilish muvaffaqiyatli 

bo'ldi CEE kontekstida bunday hujjatsiz va rasmiylashtirilmagan hamkorliksiz, 

biroq,rasmiylashtirilgan va rasmiylashtirilgan hamkorlikni boshqa ko'plab 

rasmiy ravishda rasmiy ravishda davlatlar elektron hukumat reytingida yaxshi 

baholamaydilar. 

Internet-banking va elektron xizmatlar. 

Agentlikning avvalgi muhokamasiaxborot-kommunikatsiya texnologiyalarining 

yuqori darajasiga davlat sektoridaerishilganini ko'rsatdi, chunki ikkita ratsional 

agentlar (IT-jamoalar va siyosiy islohotchilar) maqsadlari turli sabablarga ko'ra 

bir-biriga yaqinlashdi. IT jamoasi o'z bilimlarini amalda qo'llashdan manfaatdor 

edi, siyosiy rahbarlar ATni samarali va minimal hukumatga erishish vositasi 

sifatida ko'rib chiqdilar.eng kuchli 

Estoniyaning elektron hukumatiningelementi - bu aholiga elektron xizmatlar 

ko'rsatishdir.Ushbu xizmatlarning evolyutsiyasini tushunish uchun sababli 

tushuntirishlar xususiy sektorning uchinchi vositasini o'z ichiga oladi. Haqiqatan 

ham, davlat sektori agentlarining AKT masalalaridataqqoslanmaydi 

hissasi xususiy sektorda elektron hukumat xizmatlarini taqdim etishda bevosita 

o'z hissasini qo'shgan o'zgarishlar bilan.Bu ko'pginako'pgina IT-kompaniyalari 

tug'ilishidan ko'proq narsani anglatadi mashhur kompaniyalar misolida Kazaa, 

Skype va Playtech kabi. Liberal iqtisodiy rejim 

va ishonchli moliyaviy siyosatga aylangan bank sektorining paydo bo'lishidan 

foyda oldi 1996 yilda Internet-banking xizmatini joriy qilish orqali nufuzli 

IT-innovatorga(Lustsik 2003, 24).Sifat, xavfsizlik va uning xizmat soddalik, 

uning Internet foydalanuvchilari ko'pchilik o'ziga jalb 

mijozlari(Lustsik 2003, 27)etdi. 2002 yilda Estoniyalik 

internet-foydalanuvchilarning 57 foizitizimidan foydalangan 

internet-banking(Lustsik 2003, 24). Ushbu xizmat uchinchi eng muhim sifatida 

tasniflanadi: Internetdan foydalanishning sababi elektron pochta orqali (76 foiz) 

va qidiruv tizimidan foydalanish 

(62 foiz). Ko'plab davlat idoralariidentifikatsiyalashni tekshirish 

Internet-banking tizimida tizimidan foydalana boshladilar va shu bilan davlat 

xizmatlarini on-layn rejimda ishlashga imkon berdilar. 

2000 yildan buyon estonliklar soliqlarni foydalangan holda soliqlarni onlayn 

tarzda topshirishga muvaffaq bo'ldi elektron taqdim qilish 

tizimidan.hukumatning onlayn foydalanish bo'yicha o'rganish 2002 yilda 

o'tkazilgan xizmatlaridan shuni ko'rsatdiki, Estoniya internet-48 foizi 

foydalanuvchilarining Internet-banking tizimi orqali elektron hukumat 

xizmatlariga haq to'lashadi (Krull 2003, 58).boshqa Elektron hukumat 

xizmatlaridan foydalanishning usullari xalq tomonidan kam ishlatilgan. 

Shunday qilib, Internet-banking amaldagi qoidalardagi o'zgarishlar o'z-o'zini 

qiziqtirgan agentlarga Internetdan foydalanishni rag'batlantiradigan innovatsion 

echimlarni topish uchun rag'batlantirilishini ko'rsatdi. 

Davlat sektorida IT jamiyatining siyosiy rahbarlari hissa edi. va,birinchi 

navbatda, qoida qilishda va xususiy asosida xizmatlar ko'rsatish shaklida sektor 

ishlanmalar Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, elektron hukumatga xos qoidalar 

bozorda talablarga javob berishi va / yokibo'lgan sohalarda xizmatlarni 

ko'rsatishga harakat qilishi kerak tranzaktsion xarajatlar past. 

Eng muhimi, banklar uchun hukumat bilan hamkorlik qilish oqilona bo'ldi, 

chunki bu tarmoqdan yaxshi daromad sifatida internetdan foyda olish imkonini 

beradi. Aslida,banklar Hansapank (2008 yilda Swedbank deb o'zgartirilgan) 

kabitarmoqdagi hubga aylandi. 

Mijozlar kirishda boshqa davlat organlari xizmatlaridan foydalanishlari mumkin 

onlayn-tizimiga bir nechta sichqonchani bosib, xususiy sektor tomonidan 

taqdim etiladigan banking. Davlat idoralariga kiradigan fuqarolar yo'naltirilgan 

o'zlarining kimligini aniqlab olish zarur bo'lganda banklarning veb-saytlariga 

uchun oqilona. 

Bu  samarali va saqlanadi,chunki hukumat idoralari, bu yechim va hamkorlik 

tayanib oddiy,xavfsiz  minimal xarajatlar bo'ldi. 

2002 yilda hukumat elektron to'lovlar foydalanish mumkin bo'lgan elektron 

identifikatsiya kartalarini joriy etdi uchun identifikatsiya qilish usuli sifatida. 

ID-kartaxavfsiz va Internet-bankingda ishlatiladigan raqamli kodlarga ega 

bo'lgan kartalar uchun murakkab o'rnini egallaydi. 

Biroq, ID-kartalar bir zumda katta ahamiyatga ega emas edi (E-User,2005). 

Internet-bankingning avvalgi oddiy usuliqilishning asosiy shakli bo'lib 

qolmoqda onlayn identifikatsiya. So'nggi yillarda banklar tizimida 

identifikatsion kartalardan foydalanishni faol qo'llab-quvvatladilar 

eski amalga oshiriladigan kundalik operatsiyalar miqdorini kamaytirish orqali 

Internet-banking Internet-bankni identifikatsiya qilish usulida va tranzaksiya 

to'lovlarida kamsitadigan narxlarda.qatorda, Xususiy sektor bilan bir  ID 

kartalari kengbirsifatida Baladiyya tomonidan ishlatiladigan avtobus chiptalari 

sotib olish uchun usuli aylangan.veb-saytida ​

Www.pilet.eeavtoulov 

otkritkalarini​

 sotib olish mumkin ID kartasidan foydalanib. Chiptani sotib olish 

avtoulovda kartani o'quvchi orqali kartadan siljitish orqali boshqarilishi 

mumkin. Biroq, bu Internet-bankingning boshlang'ich muvaffaqiyati bilan 

bog'liq bo'lgan yangiliklardir. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Xulosa 

Estoniya elektron hukumatning boshlanish davri 1997-yilga borib taqaladi, 

davlat boshqaruvi doirasida davlat elektron axborot almashinuvini, shuningdek, 

davlat organlari o

ʻrtasida elektron hukumat almashinuvini amalga oshirishni 

maqsad qilgan “Hukumat E-Link” loyihasi kiritilgan. 2000-yil esa, to

ʻliq 

Elektron hukumat siyosatining boshlang

ʻich yili deb hisoblash mumkin. 

Darhaqiqat, o

ʻsha yili ”24/7 Agency” konsepsiyasi Tarmoqli davlat idorasi 

uchun rahbarlik prinsipi sifatida kiritilgan. O

ʻsha paytdan boshlab ma​

ʼ​muriyat 

va uning taqdim etgan xizmatlari har qanday vaqtda va joyda, uch ommaviy 

axborot vositasidan birgalikda foydalanish: internet, telefon tarmoqlari va 

muntazam ofislar orqali amalga oshirilishi kerak edi. Fuqarolar uchun barcha 

Hukumat xizmatlariga kirish eshiklarini yaratish kabi aniq yutuqlarga qaramay, 

“sverige.se” portali yopildi - bu boshqaruv noaniqligi o

ʻz chegaralariga yetdi; 

barcha darajalarda (masalan, tashkiliy, moliyaviy va huquqiy) 

muvofiqlashtirishning mavjud emasligi va boshqa kamchiliklar orasida jamoat 

xizmatlarining bo

ʻlinishi va takroriy rivojlanishi uchun yetakchi boʻlgan. 

Estoniya elektron hukumatining asosiy belgilari 

●  Autentifikatsiyani talab qiluvchi elektron hukumatlardan foydalanishni 

istagan har bir kishining elektron autentifikatsiyasi uchun 

soddalashtirilgan infratuzilma. 

●  Turli davlat organlari birgalikdagi umumiy xizmatlarni birgalikda 

rivojlantirishlari kerak. 

●  Infrastruktura yechimlarini qayta ishlatish. 

●  Yuqorida qayd etilgan umumiy xizmatlarni ishlab chiqish va amalga 

oshirish 

uchun umumiy texnik yordam. 

Foydalanilgan adabiyotlar 

1.​

e-Governance — e-Estoniahttps://e-estonia.com/solutions/e-governance/

 

2.​

e-Estonia — We have built a digital society and so can 

youhttps://e-estonia.com/

 

3.​

e-Estonia — We have built a digital society and so can 

youhttps://e-estonia.com/

 

4.​

e-Government — e-Estoniahttps://e-estonia.com/category/e-government/

 

5.​

Is Estonia the Silicon Valley of digital government? - 

Medium​https://medium.com/.../is-estonia-the-silicon-valley-of-digita…