Москва Издательство «Права человека»

разделение изотопов.
Все производственные мощности по получению ядерных ма
териалов и созданию из них боезарядов по решению ООН
были уничтожены или выведены из строя. Обогащенный
уран в форме свежего и облученного топлива вывезен в Рос
сию под гарантиями МАГАТЭ. Соответствующие меры были
осуществлены и в отношении других видов оружия массово
го уничтожения. За Ираком было оставлено право иметь бал
листические ракеты дальностью не более 150 км (дабы они не
могли достигать территории Израиля). В сентябре 1994 г. тог
дашний Генеральный директор МАГАТЭ Х. Бликс заявил,
что Агентство завершило демонтаж иракской ядерной про
граммы. В соответствии с решением Совета Безопасности
ЮНСКОМ в сотрудничестве с МАГАТЭ продолжила осуще
ствление мониторинга в Ираке – с тем чтобы не допустить
возрождения атомной и других программ, запрещенных
ООН.
69
Вызовы международному режиму ядерного нераспространения
72
Spector. P. 191–193.

---

Однако в декабре 1998 г. С. Хусейн отказался предоставлять
инспекторам неограниченный доступ в страну без получения
твердого обязательства отменить остающиеся санкции, при
меняющиеся против Ирака. В результате инспекторы вы
нуждены были покинуть Ирак. Через год – в декабре
1999 г. – Совет Безопасности принял резолюцию 1284, в со
ответствии с которой создавалась новая комиссия –
ЮНМОВИК, но и она в течение длительного времени не
могла возобновить инспекционную деятельность в сотруд
ничестве с МАГАТЭ.
Лишь после выступления президента США Дж. Буша в ООН
12 сентября 2002 г., в котором он пригрозил Хусейну, что при
дальнейшем отказе Ирака от выполнения решений ООН Со
единенные Штаты могут предпринять односторонние дейст
вия с целью заставить Ирак соблюдать резолюции СБ ООН,
Багдад заявил, что инспекторы ООН будут допущены в стра
ну без какихлибо условий.
В подкрепление позиции администрации Буша Конгресс
США принял резолюцию, предоставляющую Бушу полно
мочия на использование военной силы против Ирака, и
16 октября 2002 г. эта резолюция была подписана президен
том. Следует также отметить, что еще в 1998 г. в одном из за
конов, принятых Конгрессом, содержался пункт о том, что
«политика Соединенных Штатов должна быть направлена на
то, чтобы добиваться отстранения режима С. Хусейна от вла
сти и замены его демократическим правительством»
73
.
8 ноября 2002 г. Совет Безопасности единогласно принял ре
золюцию 1441, согласно которой Ирак должен был в месяч
ный срок представить «точную и полную» декларацию о сво
их программах в области оружия массового уничтожения, а
инспекторы должны были получить незамедлительный и
беспрепятственный доступ ко всем местам, включая прези
дентские дворцы, которые они пожелают проинспектиро
вать, а также возможность опрашивать всех, кого они сочтут
необходимым проинтервьюировать. Резолюция констатиро
вала, что Ирак продолжает «серьезно нарушать» предыдущие
70
Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы
73
Цит. по: 
Arms Control Today
. 2002, November. Vol. 32, No. 9. P. 26.

---

резолюции Совета, но в то же время Ираку предоставляется
последний шанс выполнить свои обязательства по разоруже
нию. 19 ноября Ирак согласился выполнить резолюцию, а
7 декабря представил Совету Безопасности требуемую декла
рацию объемом в 12 000 стр. 
Вплоть до середины марта 2003 г. инспекторы ЮНМОВИК
и МАГАТЭ вели в Ираке масштабную и интенсивную ин
спекционную деятельность. Руководители обеих организа
ций – Х. Бликс и М. Эльбарадей в своих периодических до
кладах Совету Безопасности констатировали, что никаких
признаков возобновления атомной программы не обнару
жено, в то время как в выполнении ракетного и химическо
го разоружения имеются отдельные упущения. В частности,
сохранилось некоторое количество ракет с дальностью, не
сколько превышающей 150 км, т. е. способных достигать
территории Израиля. Это было нарушением прежних резо
люций Совета Безопасности. По требованию ЮНМОВИК
Ирак согласился уничтожить эти ракеты, и процесс их лик
видации начался. 
Однако тем временем, несмотря на примиренческий харак
тер действий иракской стороны, Соединенные Штаты при
активной поддержке Великобритании стали сколачивать ко
алицию государств для осуществления карательной опера
ции против Ирака и стягивать в район крупные военные си
лы. Настойчивые попытки США и Великобритании добить
ся принятия Советом Безопасности резолюции, санкциони
рующей вооруженное вторжение в Ирак, успеха не имели,
поскольку им не удалось набрать необходимое количество
голосов в Совете. Франция, Россия, Китай и Германия объя
вили, что они будут голосовать против такой резолюции.
В этих условиях администрация Буша не решилась ставить
резолюцию на голосование, и 20 марта 2003 г. вооруженные
силы США и Великобритании совершили вторжение в Ирак
без санкции Совета Безопасности.
Соединенные Штаты давно стремились свергнуть режим
С. Хусейна. По данным Фонда Карнеги за международный
мир, группа влиятельных должностных лиц администрации
США и американских экспертов еще в 1991 г. высказывалась
за то, чтобы не завершать операцию «Буря в пустыне» до
71