|
.
№ 13 (251)
.
Март 2019 г.
80
Технические науки
Формирование красных линий в проекте планировки и межевания
территории для размещения линейного объекта — газопровода
Малыгина Анна Юрьевна, студент
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет
В статье рассматривается вопрос формирования красных линий в проекте планировки и межевании тер-
ритории для размещения линейного объекта — проектируемого газопровода. Проанализированы основные
законодательные положения об установлении красных линий в документации по планировке территории
для линейных объектов. Определено, что в настоящее время органы, согласующие проект планировки и ме-
жевания территории, предъявляют различные требования к формированию красных линий, которые не про-
тиворечат законодательству, но значительно усложняют процесс утверждения документации. В статье
предложено внести изменения в действующее законодательство, дополнив его положениями, конкретизи-
рующими порядок установления красных линий в проекте планировки и межевания территории для разме-
щения газопроводов.
Ключевые слова:
формирование красных линий, линейный объект, газопровод, охранная зона, строи-
тельная полоса, проект межевания территории, проект планировки территории.
В
области обеспечения кадастровой деятельности
особое место занимает проект планировки и меже-
вания территории, на основании которого образуемые зе-
мельные участки под линейные объекты отводятся на вре-
менное и постоянное пользование. Необходимо учитывать
требования органов, согласующих документацию по пла-
нировке территории, не соблюдение которых, в силу не-
совершенства законодательства, могут стать причиной
приостановки в утверждении проекта планировки и ме-
жевания территории. Поэтому важно, чтобы вопрос уста-
новления границ красных линий, которые формируют
границы образуемых земельных участков под размещение
газопроводов, был в полной мере урегулирован на зако-
нодательном уровне.
Красные линии, утверждаемые проектом плани-
ровки и межевания территории, имеют свои особенности
в целях размещения линейного объекта (проектируемого
газопровода), а именно: формирование их положения при
пересечении с водными объектами и рядом с пунктом ре-
дуцирования газа. В качестве примера рассмотрен проект
планировки и межевания территории, утвержденный Ко-
митетом по градостроительству и архитектуре Ленинград-
ской области. Решением данного органа было заключено,
что земельные участки не формируются при пересечении
с водными объектами и красные линии формируются не
по охранной зоне, как в других примерах утвержденной
документации, а по ранее утвержденной строительной по-
лосе. Следует отметить, что эти два варианта располо-
жения красных линий не противоречат законодательству
Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 42 Градостроитель-
ного Кодекса Российской Федерации порядок формиро-
вания красных линий описан в Приказе Минстроя России
от 25.04.2017 N742/пр «О Порядке установления и ото-
бражения красных линий, обозначающих границы терри-
торий, занятых линейными объектами и (или) предназна-
ченных для размещения линейных объектов» [1]. Данный
нормативно-правовой акт регулирует, что красные линии
устанавливаются:
1) по границам земельных участков (частей земельных
участков), на которых расположены линейные объекты
и которые предоставлены правообладателям таких ли-
нейных объектов, в том числе на условиях сервитута;
2) в соответствии с нормами отвода земельных
участков (Нормы отвода земель для магистральных трубо-
проводов СН 452–73), в случае, если земельный участок,
на котором расположен линейный объект, не образован;
3) по границам земельных участков, на которых рас-
положены линейные объекты в случае, если в соответ-
ствии с земельным законодательством размещение таких
линейных объектов осуществлялось без предоставления
земельных участков и установления сервитутов [2].
Данные положения регулируют формирование
красных линий по общей протяженности газопровода, не
учитывая особенности, которые возникают связи с разме-
щением пункта редуцирования газа, а также пересечения
водных объектов. Поэтому возникают разные варианты
установления красных линий. Необходимо урегулиро-
вать неоднозначность формирования красных линий на
законодательном уровне, а именно разработать стан-
дарт формирования красных линий в проекте планировки
и межевания территории для размещения линейного объ-
екта — газопровода. Основные положения данного стан-
дарта представлены на рис. 1.
Предлагаемый стандарт разработан на основании тре-
бований Комитета по градостроительству и архитектуре
Ленинградской области, а также учитывая положения
нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Красных линий при пересечении с водными объектами
в проекте планировке и межевания территории должно
прерываться по урезу воды. Согласно пункту 2 статьи 102
Земельного кодекса Российской Федерации на землях,
покрытых поверхностными водами, не осуществляется
образование земельных участков. В данном случае идет
“Young Scientist”
Do'stlaringiz bilan baham: |
