Мировая экономика и международный бизнес

Глава 9. Наука и инновационный бизнес 211
инициатив монархов, которые можно назвать первыми вариан-
тами промышленной политики. Речь идет о содействии изобретателям-
одиночкам в реализации их идей, о поддержке технических дисциплин
в университетах, о приглашении специалистов из других стран, извест-
ных своими техническими достижениями, для передачи опыта и знаний.
В конце XVIII — начале XIX вв. появились важные институциональ-
ные основы функционирования науки и инновационной сферы, соответ-
ствующие потребностям капитализма, — патентное право, выделение
национальных систем технического и профессионального образования
из общеуниверситетских курсов, создание первых государственных
министерств и ведомств, регулирующих весь спектр государственной
работы в области науки и образования.
Развитие науки в первой половине и особенно в середине XX в. харак-
теризовалось исторически наиболее существенным расширением государ-
ственного сектора науки: сети ведомственных лабораторий и институтов,
увеличением доли бюджетного финансирования и усилением регулиру-
ющих функций государства. Эти тенденции наиболее ярко проявились
в США, Великобритании, Франции, Германии. В ряде других развитых
стран, где частный сектор был и остается лидером научно-технического
развития (например, в Швеции), правительства реализуют научную поли-
тику в более скромных масштабах, опираясь на косвенные, стимулиру-
ющие инновационную активность меры.
Степень огосударствления науки особенно резко возросла в период
Второй мировой войны и в первые послевоенные десятилетия, когда начали
осуществляться крупные атомные и космические проекты. В
годы
осуществление разнообразных государственных функций в сфере инно-
ваций приобрело стабильный характер, а научная и научно-техническая
политика стала самостоятельным, часто приоритетным направлением госу-
дарственного регулирования.
Эффективное
 средств государственного бюджета
—
это главный финансовый инструмент научно-технической политики.
Государство в развитых странах берет на себя от
до половины нацио-
нальных научных расходов. Для фундаментальных исследований этот
показатель значительно выше — от половины до
Практически пол-
ностью из государственных бюджетов финансируются фундаментальная
наука в университетах, исследования оборонного характера в государ-
лабораториях и по контрактам в частном секторе, а
созда-
ние наиболее сложных и дорогостоящих экспериментальных установок
«большой науки» (ускорители, телескопы, космические станции и
Доля научных расходов в общей сумме государственных расходов
невелика, но в последние 20 лет довольно стабильна, составляя
США, франции, Германии, Великобритании, Италии,
в Японии.

---

212 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС
Финансирование оборонных исследований и разработок поглощает боль-
шую часть государственных научных бюджетов только в США и Велико-
британии. В Японии основной государственный приоритет — развитие
энергетики. В Германии на первом месте фундаментальные исследования
необоронного характера. США и Великобритания отличаются самым высо-
ким удельным весом государственных затрат на научное обеспечение здраво-
охранения, причем эти затраты больше, чем расходы на исследование кос-
моса и энергетики (табл. 9.2).