Mintaqaviy va xalqaro muammolar

Yaponiya firmalarining yangi milliy xavfsizlik iqtisodiyotiga moslashishi kerak

TOSHIFUMI KOKUMUN VA BRAD GLOSSERMAN tomonidan

Yozuvchilarni qo'llab-quvvatlash

2018 yil 5-mart

Bosh vazir Shinzo Abe Yaponiyaning milliy xavfsizlik siyosatida muhim o'zgarishlarni kuzatdi. Biroq Yaponiya hali ham milliy xavfsizlik muhitida o'zgarishlarga duch kelmoqda. Qudratli bir to'siq - bu jamoat va xususiy sektorda milliy xavfsizlikka nisbatan eskirgan yondashuv. Ular xalqaro raqobatning tabiati, mamlakatda xavfsizlikka tahdid va muammolarni hamda milliy xavfsizlik iqtisodiyotining rivojlanishi haqidagi fikrlarini yangilashlari kerak. Yangi mafkura ularga o'zlarini va mamlakatni himoya qilish uchun yangi iqtisodiyotning yangi paydo bo'layotgan peyzajini yaxshiroq ko'rishga imkon beradi. Yangi milliy xavfsizlik muhitining eng muhim xususiyati - buyuk kuchli raqobatning qayta tiklanishi. Biroq, bugungi kunda raqobat asosan iqtisodiy. Qurolli mojarolar davom etishi ehtimoldan holi emas, ammo harbiy qarama-qarshiliklar uchun juda oz tuyadi. Hukumatlar milliy iqtisodiy hokimiyatning asosiy ahamiyatini tan oladilar va kuchlarini maksimal darajada oshirish uchun barcha vositalarni qo'llaydilar. Bunga ichki raqobatchilarga imtiyoz berish va milliy chegaralar ta'sirini kuchaytirish uchun to'plangan boylikdan foydalanish uchun o'yin maydonini "ayirish" kiradi. Ushbu yangi yondashuv ko'pincha "geoekonomika" deb ataladi. An'anaga ko'ra, do'stlar va ittifoqdoshlar imtiyozli kreditlar yoki kreditlar bilan "sotib olindilar": Xitoyning "Belt and Road Initiative" (BRI) - bu kabi uzoq muddatli tarixda eng so'nggi yangilik. Holbuki, davlatlar tobora ortib borayotgan bir paytda, ularga qarshi bo'lgan yoki ularni ranjitadigan davlatlarni jazolash bo'yicha iqtisodiy choralar ko'rishmoqda. Seulning Xitoyning istaklariga zid ravishda raketa mudofaa tizimini o'rnatish to'g'risidagi qaroridan so'ng Janubiy Koreyaga Senkaku orollari bo'yicha 2012 yildagi nizo yoki Janubiy Koreyaga turist guruhlarini to'xtatib qo'yish bo'yicha Pekinning noyob erlarni sotishdan to'xtatishi Yaponiya uchun iqtisodiy jihatdan ikki misoldir. siyosiy maqsadlar uchun davlat boshqaruvi. Yaponiya bunday davlatlardan foydalanishda sezgir va ijodiy bo'lishi kerak. Bu hukumat mas'uliyatiga ega bo'lsa-da, yapon tadbirkorlari bu yangi muhitni tushunishlari kerak. Boshidanoq, ular hozirgi paytda xorijiy hukumat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan davlat korxonalariga qarshi raqobatlashayotganini tushunishlari kerak. Ushbu raqib resurslardan yoki ma'lumotlardan foydalanish huquqiga ega bo'lishi mumkin, yoki raqobat ulardan uzoqlashtiriladigan o'yin maydonida bo'lishi mumkin. Har holda, korxonalar strategik o'zgarishlar qilishi kerak. Tadbirkorlar, shuningdek, ular uchun yaratilayotgan imkoniyatlarga e'tibor berishlari kerak: Ba'zan o'yin maydoni Yaponiya kompaniyasiga foydasi tegadi. 2013 yilgi milliy xavfsizlik strategiyasi "Yaponiya xalqining gullab-yashnashiga" hukumatning yordamini ochiq tasdiqladi. Shu kabi mantiq Yaponiya Yaponiyani qayta tiklash strategiyasidadir, unda Yaponiya global infratuzilma loyihalarining katta qismini sotib olish uchun rasmiy rivojlanish yordamidan faol foydalanishga chaqirdi va "rivojlanayotgan mamlakatlar o'sishi bilan Yaponiya iqtisodiyotini jonlantirish" va "ODA yordamida kichik va o'rta korxonalarni xorijga rivojlantirishni qo'llab-quvvatlash" uchun tibbiy bozorlar kiritilgan. Yaponiya buyon ODA qoidalarini o'zgartirdi va yangi hujjat rivojlanish yordami jahonga hissasi va Yaponiya milliy manfaatlarini himoya qilish va himoya qilish uchun strategik vosita ekanligini ta'kidlaydi. Ushbu o'zgarishlarning xususiy sektorga yordam berishi mumkin bo'lgan bir necha yo'li mavjud. Birinchidan, yangi nizom Yaponiya davlat-xususiy sektor hamkorligini rag'batlantiradi va kuchaytiradi va dasturlarni boshlashda xususiy sektor rolini ta'kidlaydi. Ushbu yangi urg'u bilan birgalikda yordamga ko'proq "agressiv" munosabat mavjud. Loyihalar bo'yicha hamkorlar talablarini kutish o'rniga, Yaponiya g'oyalar, texnologiya va mutaxassisliklarni dunyoga suradi. Tadbirkorlar biznes imkoniyatlarini yaratish uchun ushbu yangi munosabatni qo'llashlari kerak. Yana bir rivojlanish, daromadlar chegarasidan o'tish orqali yordamni "bitirgan" mamlakatlarga yordamni davom ettirishga tayyor. Ko'proq ishlab chiqilgan oluvchilar ko'proq Yaponiya va boshqa kompaniyalarni bunday harakatlarga taklif qilishlari kerak bo'lgan texnologiya va mahsulotlarning keng assortimenti va xilma-xilligini o'zlashtirishi mumkin. Uchinchisiga juda zarur bo'lgan nuqtai nazar xavfsizlikka tahdid va xavf-xatarlarni aniqlashda ishlatiladi. Yaponiyada "qattiq" harbiy tahdidlar va qurolli kuchlardan foydalanish bilan bog'liq xavfsizlik mavjud. Bu eskirgan fikr. Xavfsizlik sohasidagi xavotirlar ekologik xavflardan cyberreatriyalargacha (bir spektrni yaratishga) asoslangan. Misol uchun, yangi ODA nizomida "kam uglerodli jamiyatni yaratish va iqlim o'zgarishining salbiy oqibatlariga moslashish" kabi iqlim o'zgarishini belgilaydi; yuqumli kasalliklarni nazorat qilish; sog'liqni saqlashning universal darajasini ko'tarish; tabiiy ofatlar xavfini kamaytirishga yo'naltirilgan; tabiiy ofatlar xavfini kamaytirish va falokatdan keyingi qutqaruv choralari; bioxilma-xillikni saqlab qolish va o'rmonlardan, qishloq xo'jalik yerlaridan va resurslardan barqaror foydalanish

Yaponiyaning uzoq vaqtdan beri kutilgan tiklanishi, birinchi navbatda, iqtisodiy uyni tartibga solishga bog'liq bo'lib, u geoekonomik strategiyani ishlab chiqishni o'z ichiga oladi.

Bosh vazir Shinzo Abe Yaponiyaning xavfsizlik profilini ko'tarishga urinishi muvaffaqiyat qozondi. Uning ma'muriyati mudofaa xarajatlarining qisqarishini to'xtatdi, milliy xavfsizlik bürokrasisini qayta tashkil etdi va milliy xavfsizlik siyosati va doktrinasida sezilarli o'zgarishlarni yaratdi. Biroq bularning barchasi uchun Yaponiyadagi harakatlar muhim ahamiyatga ega. Eng jirkanch xato - iqtisodiy va strategik shtatlarning integratsiyalashgan geoekonomik strategiyasi, ko'pchilik hukumatlar milliy manfaatlarni ilgari surish uchun iqtisodiy vositalarga aylanayotgani sababli borgan sari zaiflashayotgani yo'q. Abe ma'muriyati hokimiyatni qo'lga kiritgandan beri besh yil ichida Yaponiya xavfsizlik siyosatini virtual o'tkazishga rahbarlik qildi. Uning hukumati milliy xavfsizlik kengashini (UQQ) tashkil etdi va u milliy xavfsizlikni qaror qabul qilish va bosh vazirlik idorasida markazlashgan hokimiyatni (Kantei) qayta qurdi. Milliy Xavfsizlik Kengashi Yaponiyaning birinchi Milliy Xavfsizlik Strategiyasini ishlab chiqdi va yangi Milliy Mudofaa Dasturi Ko'rsatmalarini va O'rta Muddatli Mudofaa Planini ishlab chiqdi, bu esa ushbu siyosatni mudofaa ta'minotiga aylantiradi. Hukumat sirlarni himoya qilish uchun qonunni qabul qildi, Konstitutsiyani qayta ko'rib chiqdi, Yaponiya Yaponiyada kollektiv mudofaa huquqidan foydalanishga ruxsat berdi, keyin esa bu talqinni amalga oshirish uchun qonun loyihalarini ishlab chiqdi. Yaponiya Qo'shma Shtatlar bilan ittifoqchilikni mustahkamladi, Avstraliya, Janubiy Koreya, Hindiston va Buyuk Britaniya singari hamkorlar bilan xavfsizlik munosabatlarini yanada mustahkamladi va boshqa mintaqaviy hukumatlar bilan mudofaa sohasida hamkorlikni yo'lga qo'ydi. Abe hukumati qurol-aslaha eksporti siyosatini va Ovro'po rivojlanish yordamini (ODA) ni milliy xavfsizlik manfaatlariga javob beradigan va rivojlantiradigan usullar bilan erkinlashtirdi. Nihoyat, bu hukumat kosmik kiber-kosmik fazoning milliy xavfsizlik darajasini aniqlash bo'yicha milliy strategiyani ishlab chiqdi. Ushbu ta'sirchan ro'yxatda ishtirok etmaslik davlatchilikning iqtisodiy vositalariga qaratilgan tashabbuslardir. Bu zamonaviylashtirilgandan beri milliy hokimiyatning iqtisodiy asoslarini ta'kidlagan davlat uchun ajoyib nazoratdir. Abe Yaponiyaning uzoq vaqtdan beri kutilgan tiklanishi, birinchi navbatda, iqtisodiy uyni tartibga solishga bog'liqligini ta'kidlagan bo'lsa ajablanarli emas. Yaponiya milliy xavfsizlik strategiyasida "iqtisod" yoki "iqtisod" oltmish besh marta qayd etilgan. Bu kiber-kosmik va kosmik fazoning mamlakat iqtisodiyotiga qanchalik muhimligini ta'kidlaydi. Yangi ODA deklaratsiyasi va yangilangan qurol eksporti qoidalari o'zgarishlarning Yaponiya iqtisodiyotining ayrim qismlarini rag'batlantirishi kerakligini ta'kidlaydi. 2013 yilgi Yaponiya tiklanish strategiyasi Yaponiyani "rivojlanayotgan mamlakatlar o'sishi bilan Yaponiya iqtisodiyotini jonlantirish" va "kichik va o'rta biznesni xorijda rivojlantirishga yordam beradigan" global infratuzilma loyihalari va tibbiyot bozorlarini sotib olish uchun ODA ni faol ravishda foydalanishga chaqirdi. ODAdan foydalanadigan o'rta korxonalar. "Shunga qaramay, iqtisodning markazini Yaponiyaning o'z kuchiga qabul qilish bilan boshlangan strategik fikrlash ham iqtisodiy vositalardan boshqalarning xatti-harakatlarini shakllantiradigan milliy strategiyaga aylanishi kerak. Yaponiya bunday vositalarni e'tiborsiz qoldirmadi: Tokio Shimoliy Koreyaga qarshi sanktsiyalarni qo'llash bo'yicha yetakchi advokatlardan biri bo'ldi. Biroq uning siyosati uning iqtisodiy vositalarini qo'llash orqasida oldinga siljiydi. Yaponiya hukumati iqtisodiy ishtirok va kengayish sohalarini belgilovchi va ustuvor yo'naltirilgan strategiyani ishlab chiqishi kerak va bu strategiyani amalga oshirishning xavflarini qo'llab-quvvatlashi kerak. Misol uchun, Hukumat ODA loyihalarining qanday qilib katta strategik asosga mos kelishini aniqlashi kerak. Ayni paytda hukumat xususiy sektor uchun foydali bo'lganligi sababli, alohida xususiy loyihalar uchun mablag'lar ajratmoqda. Ammo Rossiya hukumati shifoxonalarini qurish uchun mablag'lar yaxshi niyatlarni sotib olishi mumkin bo'lsa-da, bunday tashabbuslar Yaponiya-Rossiya munosabatlarini rivojlantirish uchun mo'ljallangan bo'lishi kerak. Xususiy kompaniyalar nafaqat Yaponiya bilan umumiy munosabatlar nuqtai nazaridan Yaponiya hukumatining niyatlarini tushunish uchun, balki ular bilan birgalikda ishlayotgan Rossiya milliy tibbiyot strategiyasini va siyosatini shakllantirishi mumkinligini ko'rsatish uchun asosga muhtoj. Ushbu strategiya ODA va qurol-yarog 'eksportidan ancha past bo'lishi kerak. Hudson instituti tahlilchisi Artur Herman «hozirgi kunga qadar an'anaviy mudofaa sektoridan tashqariga chiqadigan, ammo hozir Pentagonning kelajakdagi harbiy tizimlarni rivojlantirish va maydonga keltirish bo'yicha uchinchi ofset strategiyasiga mos keladigan texnologiyalar va tizimlarni ta'kidlaydi, ko'p hollarda savdo-sotiqning yuqori texnologiyasini bu mudofaa ehtiyojlariga javob beradigan texnologiyalarni o'z ichiga oladi ". Ushbu strategiyaning asosiy tarkibiy qismlari orasida uchuvchisiz tizimlar, robot, miniaturizatsiya, sun'iy aql (AI) va boshqalar. Ushbu ro'yxat turli xil milliy-texnologik rejalarda aniqlangan, nanotexnologiya, biotexnologiya, kvant kompyuteri va kompozit materiallar bilan bir qatorda robotika, AI va katta ma'lumotlarni o'zida mujassam etgan bir qancha asosiy tarmoqlar bilan birlashtiriladi. 2014-yilda boshlangan AQSh mudofaa inshootlari tashabbusi, "Mudofaa vazirligining an'anaviy orbitasidan tashqarida" aktyorlarning energetik va salohiyatiga zid berishdir. Bu sohalarda ko'plab zamonaviy texnologiyalarga ega bo'lgan Yaponiya ushbu sa'y-harakatning asosiy hamkoridir. Yaponiya hukumati ham yangi texnologiyalarning mamlakat iqtisodiyoti va mudofaa sohasining hozirgi va kelajakdagi salomatligiga yuksalib borayotganini e'tirof etdi. Mudofaa Inovati tashabbusi mantig'i Yaponiyaning Mudofaa Vazirligini izlaydi. Mudofaa sanoati va texnologiya asoslari bo'yicha 2014 yilgi Strategiya "mudofaa texnologiyalariga tatbiq etiladigan tashqi fuqarolik ilg'or texnologiyadan (potensial yangi mahsulot) mos ravishda joriy etish" zarurligini ta'kidladi. Shu maqsadda MX (" fuqarolik ilg'or texnologiyasi "tadqiqot sohasini kengaytirish va axborot almashish va qo'shma tadqiqotlar kabi xalqaro hamkorlikni rivojlantirish. Har ikki mamlakatda ham harbiylar ikki tomonlama hamkorlik uchun yangi imkoniyatlar hamda yangi ish joylari yaratadigan keng qamrovli texnologiyalarni o'rganib chiqmoqda. Yaponiya mintaqaviy raqobatchilar bilan raqobatlasha oladigan va Qo'shma Shtatlar, uning ittifoqchisi va hamkori bilan yanada yaqinlashadigan bo'lsa, bu keng yondashuvni - ko'pincha geoekonomik deb atalishi kerak. Geoekonomik fikrlash yangi AQSh milliy harbiy strategiyasida aniq ko'rinib turibdi, "Xitoy Xitoyni qo'shnilarini qo'rqitish uchun yirtqich iqtisodni qo'llagan strategik raqibdir. . . Xitoy harbiy-texnikaviy modernizatsiya qilish, nufuzga ega operatsiyalar va yirtqich iqtisodni qo'llab-quvvatlab, qo'shni mamlakatlarni Hind-Tinch okeani mintaqasini o'zlarining afzalliklariga qaytarish uchun ishlatishga majbur qiladi ". Xitoy mafkurasi" Xitoyda ishlab chiqarilgan 2025 " ichki bozorni chet ellik raqobatchilarga salbiy ta'sir ko'rsatadigan mahalliy innovatsiyalar va tegishli siyosatlarni rag'batlantirish; Janubiy Koreyaga Seulni AQShning antimissile tizimlarini joylashtirishga tayyorligi uchun jazolash uchun turistik guruhlarga cheklovlar kiritish; va siyosiy inqiroz o'rtasida Yaponiyaga noyob erlarga embargolar kiritilgan. Ushbu siyosatni shunchaki ayblash o'rniga, ko'plab mutaxassislar va tahlilchilar boshqa hukumatlarni ularni qabul qilishlari kerak deb hisoblaydilar.