Министерство внутренних дел республики узбекистан академия кафедра профилактики правонарушений

Учитывая выше указанное рабочая нагрузка на инспекторов профилактики органов внутренних дел является чрезмерной.
Работа с документами инспекторов профилактики – это получение, хранение процессуальных и официальных документов, связанных с производством, их регистрация по содержанию и форме в соответствии с требованиями, установленными настоящим законодательством Республики Узбекистан.
На опорных пунктах ведутся следующие книги:
- паспорт административной территории опорного пункта;
- приемная книга;
- книга профилактических собеседований;
- книга регистрации сотрудников, пришедших к несению службы на опорном пункте;
- книга учета приведенных лиц в опорный пункт.
Внести информацию в «Паспорт административной территории опорного пункта» с описанием зоны обслуживания и ее особенностей в порядке и в сроки, указанные в разделах данной книги.
Требуется проанализировать правильность всех хранящихся в базовых точках документов и дать указания или инструкции по устранению в них имеющихся недостатков. При этом текст документа четкий, простой, полный и лаконичный, а в нарушение Закона «О государственном языке Республики Узбекистан» составитель несет персональную ответственность за точность, полноту, содержание и своевременность документа.
Также имеется ряд периферийных документов, которые инспектор профилактики должен заполнять ежедневно, сам факт документооборота забирает у них большое количество времени.
Широко профильность деятельности инспекторов профилактики и загруженность заполнением ежедневной обязательной документации само по себе ведет к нарушению максимального рабочего времени, установленного Трудовым законодательством Республики Узбекистан. Не нормированность рабочего графика ведет к увеличению стресса и усталости – результат допущения ошибок, нарушение или невыполнение служебных обязательств, нехватка профессиональных кадров из-за высокой текучки сотрудников.


ВЫВОД
Судебно-правовые реформы, проводимые в Республике Узбекистан, то есть построение демократического государства и сильного гражданского общества, направлены на обеспечение верховенства закона в стране, отдавая приоритет правам и интересам граждан, расширяя их участие в жизни общества.
Поэтому сохранение мира и спокойствия в стране, поддержание общественного порядка, раннее предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий их возникновения являются важными факторами в достижении этих целей. Только когда в стране воцарится мир и спокойствие, общество будет развиваться, а вклад граждан в развитие страны возрастет. Важно участие институтов гражданского общества в поддержании правопорядка, общественного порядка, предупреждении преступности и борьбе с преступностью. Поддержание общественного порядка и безопасности, предупреждение преступности, борьба с преступностью, раскрытие преступлений, розыскные операции не могут быть эффективно организованы без поддержки и сотрудничества государственных структур.⁵¹ Это сотрудничество, имеющее свою историческую основу, является объективной необходимостью, но также является системной деятельностью, организованной и регулируемой субъектами управления.
Статья 121 Конституции Республики Узбекистан гласит, что общественные организации и граждане могут оказывать правоохранительным органам содействие в защите правопорядка, прав и свобод граждан.
В частности, принятие и применение законов Республики Узбекистан «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «Об органах самоуправлении граждан», «О социальном партнерстве», «Об органах внутренних дел» укрепило сотрудничество правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел, с органами самоуправления граждан и другими институтами гражданского общества в деле предупреждения правонарушений.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений и правонарушений среди несовершеннолетних» (29 сентября 2010 г.) и Законом «О профилактике правонарушений» от 14 мая 2014 г. органы самоуправления граждан и негосударственные некоммерческие организации в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами и учреждениями, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, участвуют в духовном, нравственном, правовом, эстетическом, физическом, трудовом воспитании несовершеннолетних, способствуют формированию у них здорового образа жизни, оказывают помощь несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, содействуют социально-педагогической реабилитации и адаптации несовершеннолетних, освобожденных из учреждений по исполнению наказания или вернувшихся из специализированных учебно-воспитательных учреждений.⁵²
В соответствии с законом органы самоуправления граждан наделены рядом полномочий в области предупреждения правонарушений, в том числе контроль за деятельностью общественных структур «Махалла поспони» совместно с территориальными инспекторами профилактики, организация соответствующих комиссий, их участие в предупреждении правонарушений и преступности. По мере развития общества постоянно совершенствуется правовая база взаимодействия инспекторов профилактики и примирительных комиссий при органах самоуправления граждан по вопросам профилактики правонарушений.
Для выполнения задач, возложенных на них Законом Республики Узбекистан «Об органах внутренних делах» (16 сентября 2016 г.) органы внутренних дел в установленном законодательством порядке взаимодействуют с государственными органами, органами самоуправления граждан и иными организациями в сфере раскрытия преступлений и правонарушений. Четко прописано, что обмен информацией о доступных материалах, в том числе в электронном виде, а также обмен другой информацией, государственные органы, органы самоуправления граждан и другие организации обязаны оказывать помощь органам внутренних дел в пределах своих компетенций.⁵³
Указ Президента Республики Узбекистан №УП-5566 «О мерах по коренному совершенствованию системы уголовно-правовой статистики и повышению эффективности системного анализа преступлений» от 31 октября 2018 года стал одним из важных шагов на пути решения проблемы.
До сих пор ведение статистики преступности и анализ преступности выполнял Информационный центр Министерства внутренних дел. 
Особое значение указа в том, что с 1 декабря 2018 года Генеральная прокуратура Республики Узбекистан начала предоставлять единый учет преступлений и исполнителей уголовных производств.
В частности, внедрена единая информационная система «Электронная уголовно--правовая статистика» Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел. С помощью создания электронных форм статистических карточек, единого протокола уголовных дел, материалов доследствия, судебных заседаний и результатов исполнения судебных решений, а также информации об участниках привлеченных в качестве обвиняемых и потерпевших.
По данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике в 2017 году 73692, в 2018 году 49011, а в 2019 году 46089 преступлений было зарегистрировано. Данная цифра свидетельствует о результативности проводимых правоохранительными органами работ.
За первые 9 месяцев 2020 года в Республике Узбекистан было всего зарегистрировано 36778 преступлений.⁵⁴
Удручающем является что 2021 год назван «Годом поддержки молодёжи и укрепления здоровья населения» и преступность молодежи составляет 47% из выше указанной цифры.
Так же Президент Республики Узбекистан на Форуме молодёжи Узбекистана отметил: «Сегодня множество молодых людей подает пример своим сверстникам и активно участвует в процессе обновления общества. Однако есть и те, кому трудно найти свое место в жизни, кто сбивается с правильного пути, кто нуждается в помощи»⁵⁵ и приоритетом инспекторов профилактики является посильная помощь молодёжи проживающим на его административной территории.
В условиях масштабных реформ во всех сферах жизни в Республике Узбекистан сегодня инспектор профилактики не только должен взаимодействовать с примирительными комиссиями сходов граждан, но и обязан определять и реализовывать соответствующие организационные и практические меры по ее совершенствованию.
Одним из отрицательных социальных проявлений является преступление, которое мешает вышеуказанному и нарушает мир и безопасность граждан. Поэтому одной из основных задач инспектора профилактики является выявление преступлений и принятие мер по выявлению и задержанию разыскиваемых лиц, что играет особую роль в стабилизации криминогенной ситуации. Обеспечение правильного применения закона, т.е. справедливого наказания каждого правонарушителя, обеспечивает неотвратимость наказания, а также защиту и надежную защиту прав и интересов личности.