|
Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР)
Одной из ведущих интеграционных группировок развивающихся стран и
Латинской Америки является Южноамериканский общий рынок, или
МЕРКОСУР (Mercado Comun de Cono del Sur — MERCOSUR). Он был создан в
1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем, а с 2006 г. его
полноправным членом стала Венесуэла. На правах ассоциированных членов
(что равнозначно участию в интеграционных процессах в рамках зоны
свободной торговли) в МЕРКОСУР участвуют еще пять государств —
Боливия,Колумбия, Перу, Чили, Эквадор. Наблюдателем является Мексика,
находящаяся в процессе присоединения в качестве ассоциированного члена.
Стратегическая цель МЕРКОСУР — формирование общего рынка, а в качестве
переходного этапа — таможенного союза.
Хотя таможенный союз был создан уже к 1995 г., до сих пор сохраняются
нетарифные ограничения (например, специальный режим в торговле сахаром и
автомобилями), проводятся антидемпинговые расследования, различаются
правила страны происхождения товара, что негативно сказывается на принципе
свободной торговли товарами и свободного транзита. Более того, с 2001 г. из-за
экономического кризиса в Аргентине и девальвации национальной валюты
Бразилии неоднократно вводились пошлины во взаимной торговле, что было
расценено как стремление некоторых стран (Аргентины и Парагвая) перейти к
зоне свободной торговли в рамках МЕРКОСУР.
Хотя стратегическая цель МЕРКОСУР — формирование общего рынка, на
данный момент ограниченные успехи достигнуты лишь в отношении
144
свободного
перемещения
товаров,
инвестиционной
либерализации
и
проведения общей инвестиционной политики и практически ничего не сделано
для либерализации взаимной торговли услугами и свободного перемещения
лиц. Таким образом, МЕРКОСУР сохраняет форму скорее таможенного союза.
В
качестве
перспективы
развития
интеграционного
процесса
в
МЕРКОСУР и Южной Америке в целом можно считать решение о
формировании Южноамериканского сообщества наций, главным инициатором
которого стала Бразилия. В 2004 г. президенты 12 стран Южной Америки —
Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая,
Перу, Суринама, Уругвая, Чили и Эквадора подписали декларацию о
Южноамериканском сообществе наций (South American Community of Nations,
СSN). Главная цель — достижение зоны свободной торговли в Южной
Америке в рамках объединения МЕРКОСУР и Андского сообщества на основе
ликвидации таможенных пошлин к 2014—2019 гг. На перспективу планируется
формирование к 2019 г. экономического союза по европейской модели,
предусматривающего также введение общей валюты, общего парламента и
единого паспорта.
9.3. АСЕАН, ВАС и АТЭС
Созданная в 1967 г. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (Association of
South East Asian Nations, ASEAN) включает 10 стран — Бруней, Вьетнам,
Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и
Филиппины.
Основные цели АСЕАН, определенные Бангкокской декларацией 1967 г.,
таковы: военно-политическая стабилизация в Юго-Восточной Азии, создание
таможенного союза, содействие экономическому росту стран. В 1992 г. на
саммите в Сингапуре принято решение о формировании зоны свободной
торговли АФТА (ASEAN Free Trade Agreement, AFTA) в течение 15 лет, но в
последующем для шести наиболее развитых стран — Сингапура, Малайзии,
Таиланда, Филиппин, Индонезии и Брунея — датой был назван 2000 г.
145
Стратегическая цель АФТА — повышение конкурентоспособности стран-
членов
на
основе
устранения
взаимных
торговых
барьеров,
роста
привлекательности для зарубежных инвестиций, достижения экономической
эффективности в регионе. Ее основные направления включают:
(1) сокращение ставок пошлин до 0—5% на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию, за исключением продукции нефтехимии,
автомобилестроения, металлургии;
(2) введение общего эффективного преференциального тарифа (СЕПТ) для
взаимной торговой либерализации;
(3)
гармонизацию
национальных
стандартов
в
соответствии
с
международными нормами;
(4) ликвидацию количественных ограничений во взаимной торговле
промышленными товарами;
(5) введение принципа взаимного признания в отношении сертификатов
качества;
(6) координацию макроэкономической политики;
(7) либерализацию взаимной торговли услугами.
В итоге страны АСЕАН создали зону свободной торговли для шести стран
в 2000 г. и для Вьетнама в 2003 г., реализовав прежде всего главную цель —
снижение пошлин до 0—5%. Три других страны (Камбоджа, Мьянма, Лаос)
присоединились к АФТА в 2010 г.
Следующим этапом станет окончательная ликвидация пошлин к 2015 г.
для шести стран и к 2018 г. — для остальных стран АСЕАН.
В перспективе (к 2020 г.) предусмотрена и полная либерализация сферы
услуг, но на данный момент результаты либерализации торговли услугами
оказались слабыми — сохраняются ограничения в отношении доли участия
иностранного капитала, форм коммерческого присутствия иностранного
капитала в сфере услуг, миграции физических лиц, оказывающих услуги за
рубежом. Намечено завершить либерализацию взаимных инвестиций,
146
распространить национальный режим на инвесторов из стран-участниц к 2010
г., а инвесторов из третьих государств к 2020 г.
В 2003 г. саммит АСЕАН на о. Бали принял решение о формировании к
2020 г. Сообщества АСЕАН (АSEAN Community) как экономического,
политического и социального объединения, которое фактически будет общим
рынком. На следующем саммите (2006 г.) было решено ускорить его
формирование к 2015 г.
В рамках АСЕАН сохраняются дезинтегрирующие факторы —невысокий
уровень экономической взаимозависимости (исключением являются взаимные
связи между Сингапуром и Малайзией, Сингапуром и Таиландом);
многочисленные исключения из схемы СЕПТ, различия в ставках таможенных
пошлин; применение нетарифных ограничений во взаимной торговле;
сохранение преференциальных режимов для отдельных сегментов внутреннего
рынка. Тем не менее, как показала практика интеграционного сближения стран
Ассоциации, есть все объективные и субъективные условия для достижения
намеченной цели — формирования Сообщества АСЕАН в короткие сроки.
Do'stlaringiz bilan baham: |
