10.3. Современные
методы
оценки
международной
конкурентоспособности
Одними из наиболее известных являются методики сравнительной оценки
конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума — ВЭФ в
Давосе1 и Международного института развития менеджмента — МИМР в
Лозанне.
Методика оценки конкурентоспособности ВЭФ строится на анализе 249
основных показателей, которые включают как статистические данные, так и
результаты опроса менеджеров из различных стран (до 2/3 оценок показателей).
Число опрашиваемых менеджеров постоянно растет: в 2005 г. — 8,7 тыс., в
2006 г. более 11 тыс. Эти показатели затем сводятся в индексы. В 2006 г.
измерялись девять факторных индексов («Государство», «Институты»,
«Конкурентоспособность
бизнеса»,
«Инфраструктура»,
«Инновационный
161
потенциал»,
«Открытость»,
«Технологии»,
«Эффективность
рынков»,
«Здравоохранение и школьное образование»), а затем определялся сводный
индекс конкурентоспособности, в соответствии со значениями которого
проводилось ранжирование стран. До 2000 г. группа экспертов ВЭФ под
руководством Дж. Сакса рассчитывала лишь один рейтинг, который назывался
«Индекс конкурентоспособности» (CI) и измерял «способность национальной
экономики достичь устойчивого экономического роста в среднесрочной
перспективе (ближайшие пять лет), принимая во внимание текущий уровень
экономического развития». В 2000 г. индекс конкурентоспособности был
назван «Индекс конкурентоспособности для роста» (GCI), а затем был
переименован в «Индекс глобальной конкуренции». Факторы, участвующие в
формировании данного индекса, объединяются в три группы: качество
макроэкономической среды, эффективность общественных институтов и
технологический уровень.
В 2000 г. появился еще один рейтинг группы экспертов под руководством
М. Портера — «Индекс текущей конкурентоспособности» (CCI), который с
2001 г. стал называться «Индекс конкурентоспособности для бизнеса». Он
оценивает микроэкономические факторы, определяющие текущий уровень
производительности национальной экономики. По мнению руководителей
ВЭФ, данные индексы хорошо дополняют друг друга и служат источниками
для определения национальной конкурентоспособности.
По
методике
и
результатам
исследований
глобальной
конкурентоспособности ВЭФ ученые Российской академии наук сделали
следующие основные критические замечания:
а)
несмотря
на
огромные
фактологические
и
статистические
материалы, собранные по странам, ВЭФ не удалось измерить уровень
конкурентоспособности страны как синтетический экономический показатель;
индекс конкурентоспособности отражает по сути качество национальных
конкурентных преимуществ по сравнению со средним качеством конкурентной
среды охваченных обследованием стран;
162
б)
рассчитанные
индексы
общей
конкурентоспособности,
определяющие ранги (место) стран, находятся в весьма узком диапазоне
значений и изменение буквально на десятые доли процента пункта индекса
конкурентоспособности может передвинуть страну на несколько рангов в ту
или иную сторону, что трудно представить в реальной экономике. К тому же
периодическая
перегруппировка
индексов
затрудняет
анализ
конкурентоспособности страны в динамике;
г)
признавая в целом правильность выбранных ВЭФ главных факторов
конкурентоспособности (за исключением того, что не дана оценка природных
ресурсов), вряд ли можно согласиться с тем, что веса этих факторов в
экономическом развитии и формировании конкурентоспособности страны
играют столь разную роль (например, роль управления и общественных
институтов в три раза менее важна, чем открытость рынков и качество труда);
д) в оценках глобальной конкурентоспособности весьма велика роль
субъективного фактора. По мнению российских ученых, есть накопленные,
потенциальные факторы конкурентоспособности, которые слабо учитываются в
методике ВЭФ, хотя в ней справедливо утверждается, что кратковременные
кризисные явления, финансовые коллапсы, девальвации валют и т.п. не могут
оказывать решающего воздействия на ранги конкурентоспособности.
Кроме этого не учитывается то обстоятельство, что ВЭФ является в
известной степени инструментом развитых стран, отстаивающим их интересы в
мировой экономике, поэтому к его оценкам следует относиться с
осторожностью. После мирового экономического кризиса 1997-1998 гг.
практически всякое заседание ВЭФ стало сопровождаться акциями протеста
антиглобалистов, ассоциирующих форум с негативными проявлениями
глобализма. Еще в 1993 г. возникло объединение ученых и общественных
деятелей по всему миру под названием Лиссабонская группа — некое подобие
Римского клуба, занимающаяся мониторингом и критическим анализом
идеологических центров неолиберализма. В 2001 г. был впервые проведен
масштабный социальный форум — «антипод» в бразильском городе Порту-
163
Алегри. Другой форум под названием «Общественный взгляд на Давос» (Public
Eye on Davos) проводится с 2000 г. одновременно с ВЭФ для информированной
критики Давоса со стороны неправительственных организаций.
Международный институт менеджмента и развития — МИРМ публикует
свои ежегодные доклады начиная с 1989 г. Известно, что МИРМ стоял у
истоков работы по конкурентоспособности для ВЭФ и продолжает ежегодно
публиковать собственный доклад «World Competitiveness Yearbook». Оценки
строятся на основе обратного соотношения по сравнению с ВЭФ: примерно 1/3
— оценки экспертов и 2/3 — официальная статистика.
Эксперты института анализировали в 2006 г. конкурентоспособность 61 страны
с развитыми и развивающимися рынками. Методология исследования МИРМ
базируется на следующих принципах: первичная информация анализируется по
314 критериям, объединяемым в четыре главные группы факторов,
формирующих конкурентоспособность страны. Эти четыре группы факторов
(«Экономические
преобразования»,
«Эффективность
государства»,
«Эффективность бизнеса», «Инфраструктура») в свою очередь включают пять
субфакторов
(всего
20).
Каждый
субфактор
конкурентоспособности,
независимо от количества критериев, которые он содержит, имеет одинаковый
вес при формировании конечного результата, т.е. 5%. При этом первичные
критерии, основанные как на статистических, так и на опросных данных, имеют
одинаковый удельный вес.
Для характеристики состояния каждого из отмеченных выше факторов
конкурентоспособности стран используется 314 показателей: 77 — в первой
группе, 73 — во второй, 69 — в третьей и 95 — в четвертой. Вся совокупность
показателей конкурентоспособности по характеру данных подразделяется на
две группы. К первой относятся статистические показатели. Их удельный вес в
структуре показателей составляет примерно 70%. Ко второй группе относятся
показатели, базирующиеся на опросах менеджеров высшего и среднего звена
каждой из анализируемых стран. Такие качественные показатели имеют
характер экспертных оценок.
164
В последние годы важное значение в обеспечении международной
конкурентоспособности товаров приобретает экологический фактор. Более
жесткие экологические стандарты, возрастающие требования к качеству товара
и одновременно более острая конкуренция на мировом рынке заставляют
компании
при
разработке
новых
изделий
использовать
принципы
предупреждения загрязнений в комплексе с экологическим самоконтролем. В
связи с этим важной задачей является совершенствование рыночных
механизмов таким образом, чтобы экологические издержки включались в
себестоимость выпускаемой продукции. Цены на товары и услуги должны
учитывать экологический фактор их производства, а также использования,
дальнейшей утилизации, удаления отходов и рециркуляции.
Существенно
повысился
интерес
к
проблемам
международной
конкурентоспособности
в
период
мирового
финансово-экономического
кризиса. Клаус Шваб, основатель и исполнительный директор Всемирного
экономического форума, комментируя доклад ВЭФ 2009 г., заметил: «Сильная
взаимозависимость в мировой экономике делает текущий кризис действительно
глобальным экономическим кризисом во всех смыслах. Лидеры государств
сейчас пытаются справиться с новыми экономическими вызовами, готовя свои
экономики к функционированию в будущем экономическом ландшафте,
который будет характеризоваться растущей неопределенностью. В сложной
глобальной экономической среде более важным, чем когда-либо, будет
заложить прочные основы, поддерживающие экономический рост и развитие».
Do'stlaringiz bilan baham: |