139
экономической интеграции, в том числе к необходимости реформирования
институциональной структуры ЕС, ослаблению позиций более экономически
развитых стран, составляющих так называемое ядро Евросоюза в условиях,
когда немалый вес при принятии решений принадлежит странам, чей
экономический потенциал намного ниже средних показателей по ЕС. Это ведет
к обострению противоречий между ними, что
сказывается на характере
утверждаемых законов, увеличении объемов финансирования на содействие
экономическим преобразованиям и росту, а также перераспределении средств
среди стран — получателей помощи.
Финансовые институты ЕС
включают Европейский инвестиционный
банк (ЕИБ), Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ) и Европейский
центральный банк (ЕЦБ). Главными целями ЕИБ
являются кредитование за
счет заемных средств инвестиционных проектов (прежде всего в странах-
членах с более низким уровнем экономического развития, а также в странах-
кандидатах и развивающихся странах, имеющих договоры об ассоциации
с ЕС). ЕИФ создан для финансирования за счет собственных средств малого
бизнеса на основе венчурных капиталовложений и предоставления гарантий
банкам по финансированию малого бизнеса. ЕЦБ проводит денежно-кредитную
политику ЕС и осуществляет эмиссию евро (см. ниже).
Формирование ЕС поставило задачу проведения общей политики в разных
сферах и отраслях. Так, общая торговая политика проводится еще с 1968 г., т.е.
с создания таможенного оюза ЕС.
Общая
научно-техническая политика
проводится на основе четырехлетних
программ научных исследований. До 2013 гг. действовала седьмая программа с
объемом финансирования более 75
млрд евро, выделенных в основном из
единого бюджета. Она включает такие направления, как специальные
программы «Сотрудничество» (совместные исследовательские проекты в
энергетике, ИТТ, экологии и др.), «Идеи» (создание европейского
исследовательского пространства), «Люди» (повышение квалификации),
«Возможности»
(интенсификация
исследовательской
и
инновационной
140
работы), функционирование Общего исследовательского центра,
деятельность
Евратома.
Основы единой энергетической политики ЕС определены в Европейской
стратегии устойчивого развития, конкурентной и безопасной энергетики,
принятой в 2006 г. Ее цели —устойчивость, конкурентоспособность и
безопасность поставок энергосырья. Ведущими направлениями энергетической
политики ЕС служат достижение эффективности энергетики на основе
сокращения
объема
потребления
на
20%,
роста
инновационной
конкурентоспособности
транспорта
и
строительства
(как
основных
энергопотребителей);
расширение
использования
возобновляемых
энергоисточников (разработка стратегии по биотопливу); формирование
трансъевропейских энергосетей;
развитие ядерной энергетики; активизация
международного сотрудничества в сфере энергетики.
В сфере
Do'stlaringiz bilan baham: