45
ливает механизм выплаты денежного по-
ощрения лучшим учителям образователь-
ных организаций, реализующих образова-
тельные программы начального общего,
основного общего и среднего общего обра-
зования, расположенных на территории
Астраханской области (далее – денежное
поощрение), за счет субсидий из федераль-
ного бюджета бюджету Астраханской
области на выплату денежного поощрения
в соответствии с Правилами распределе-
ния и предоставления субсидий из феде-
рального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на выплату денеж-
ного поощрения лучшим учителям в рамках
государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования» на
2013 – 2020 годы, прилагаемыми к государ-
ственной программе Российской Федера-
ции «Развитие образования» на 2013 – 2020
годы, утвержденной постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от
15.04.2014 №295».
ственной, муниципальной или частной. Согласно ч.
7 ст. 4 вышеназванного Федерального закона дей-
ствие законодательства об образовании распростра-
няется на все организации, осуществляющие образо-
вательную деятельность на территории Российской
Федерации.
п.1 Положения о денежном поощрении лучших учи-
телей, утвержденного Указом Президента Россий-
ской Федерации от 28.01.2010 №117,
установлено,
что денежное поощрение выплачивается лучшим
учителям образовательных организаций, реализую-
щих образовательные программы начального обще-
го, основного общего и среднего общего образова-
ния, за высокие достижения в педагогической дея-
тельности, получившие общественное признание. То
есть, участниками конкурса на получение денежного
поощрения лучшим учителям, а также его победите-
лями могут стать учителя, основным местом работы
которых являются не только государственная и (или)
муниципальная, но и частная образовательная орга-
низация, реализующая образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего
общего образования.
Однако Порядок не предусматривает предоставление
частными
образовательными организациями, реали-
зующими образовательные программы начального
общего, основного общего и среднего общего образо-
вания в министерство образования и науки Астрахан-
ской области соответствующих документов, под-
тверждающих личность победителя конкурса, основ-
ным местом работы которого является данная образо-
вательная организация. Следовательно, рассматрива-
емым Порядком механизм выплаты денежного поощ-
рения лучшим учителям, основным местом работы
которых является частная
образовательная организа-
ция, реализующая образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего
общего образования, не урегулирован.
Постановление Губернатора Владимирской
области от 14.11.2012 №1285 «Об утвер-
ждении Административного регламента
исполнения Департаментом по культуре
администрации Владимирской области гос-
ударственной услуги по оказанию едино-
временной материальной помощи оказав-
шимся в трудной жизненной ситуации чле-
нам творческих союзов,
организаций и
бывшим работникам учреждений культуры,
находящимся на пенсии»
Отсылочная норма на акты федерального и регио-
нального законодательства в пункте 5.4. не регули-
рует в полной мере правоотношения, связанные с
порядком подачи и рассмотрения жалобы, составля-
ет коррупциогенный фактор, а именно: отсутствие
или неполнота административных процедур – отсут-
ствие порядка совершения органами государствен-
ной власти или органами местного самоуправления
(их должностными лицами) определенных действий
либо одного из элементов такого порядка.