Менеджмента

Вопросы для самоконтроля 
1. В чём состоят особенности исследования управления Г. Гантта?
2. Какие новые подходы к оплате труда были выдвинуты Г. Гант-
том? В чём их отличие от принципов оплаты труда, предложен-
ных Ф. У. Тейлором?
3. В каких случаях наиболее целесообразно использование гра-
фиков Гантта?
4. В чём состоят особенности исследования трудовых операций 
Ф. и Л. Гилбрет?
5. В чём сходство и различие концепций Френка и Лилиан Гил-
брет?
6. Каковы особенности штабного принципа управления Г. Эмерсона?
7. В чём заключается сходство и различие концепций Ф. У. Тей-
лора и Г. Форда?
8. В чём различие концепции рационализации труда Ф. Гилбрета 
и Г. Форда?
9. Назовите особенности социально-управленческого экспери-
мента Г. Форда. Насколько применима в современных услови-
ях концепция «управления работниками за воротами завода»?
10. Назовите достоинства школы научного управления.
11. Что можно отнести к недостаткам и дискуссионным положе-
ниям школы научного управления?

---

264
Глава 8. Административная школа менеджмента
8.1. Административная теория А. Файоля
Анри Файоль (1841–1925) – французский инженер, родона-
чальник административной школы менеджмента, наиболее зна-
чительный представитель европейской управленческой мысли 
первой половины ХХ в. 
А. Файоль родился в Константинополе. Получил образование 
в лионском лицее, а затем в Национальной высшей школе гор-
ного дела (г. Сент-Этьен). По окончании обучения в 1860 г. полу-
чил должность инженера в крупной горнодобывающей и метал-
лургической компании «Комментри-Фуршамболь-Деказвиль» 
(«Комамболь»). С этим комбинатом была связана вся его трудо-
вая жизнь вплоть до ухода на пенсию с поста управля ющего ди-
ректора в 1918 г. До конца жизни он оставался в составе совета
директоров компании. 
В период с 1860 по 1872 г. основные исследования и труды 
А. Файоля были связаны с проблемами горного дела, в первую оче-
редь с проблемами пожароопасности угольных шахт. В 1872 г. он 
стал главным управляющим группы рудников, а его интересы сме-
стились в сторону анализа геологических проблем, изучения фак-
торов, определяющих срок эксплуатации угольных шахт, некото-
рую известность он получил после публикации результатов своих 
исследований на эти темы. В 1888 г., когда компания находилась 
на грани банкротства, А. Файоль занял должность генерального 
директора. За тридцать лет, скорее благодаря своему администра-
тивному подходу, нежели техническим знаниям, он сделал ее од-
ним из самых процветающих предприятий Франции. 
С конца ХIХ в. научные интересы А. Файоля стали фокуси-
роваться на административных проблемах. Обобщая результа-
ты своей практической деятельности, многолетние наблюдения 
и собственные разработки методов менеджмента, А. Файоль соз-
дал новую теорию администрирования. Его первая работа на эту 
тему появилась в 1900 г. В докладе по управлению, с которым он 
выступил перед членами Международного конгресса по пробле-
мам горной и металлургической промышленности, впервые была 
указана важность административной функции менеджмента.

---

265
8.1. Административная теория А. Файоля
В 1908 г. он подготовил тезисы к юбилею Общества добывающей 
промышленности, в которых выдвинул четырнадцать общих 
принципов управления.
Последние годы жизни А. Файоль посвятил популяризации 
своей управленческой теории. В 1918 г. он оставил работу в част-
ном секторе и сконцентрировал внимание на решении проблем го-
сударственного управления, став советником французского прави-
тельства по вопросам управления промышленностью. А. Файоль 
основал и возглавил французский Центр административных ис-
следований, призванный играть роль форума для распространения 
его управленческих идей. Одним из крупнейших заказов, выпол-
ненных центром, стало исследование организации работы почто-
во-телеграфного ведомства. 
А. Файоль принимал активное участие в работе Первого и Вто-
рого международных конгрессов ученых, занимавшихся про-
блемами управления, которые состоялись в Брюсселе в 1910 
и 1923 гг. На Первом конгрессе А. Файоль выступил против рас-
пространенного тогда взгляда на управление как на набор из огра-
ниченного числа государственных мероприятий и определял «ад-
министрирование» в терминах различных видов деятельности, 
необходимых для руководства крупным предприятием
245
. В до-
кладе на Втором международном конгрессе он кратко изложил 
свои принципы управления вообще и конкретизировал их приме-
нительно к деятельности государственных учреждений. А. Фай-
оль рассматривал свои идеи как вполне законченную систему, ко-
торую только предстоит осуществлять и дополнять в соответствии
с накопленным опытом
246
. 
Занимаясь проблемами государственного управления, в 20-е гг. 
ХХ в. он пропагандировал точку зрения, согласно которой соот-
ветствующая теория должна акцентировать внимание на грамот-
ной организации работы высших уровней управления, а не на 
том, насколько эффективно их решения выполняются на сред-
них административных уровнях. Отличительной чертой его те-
ории было внимание к проблемам высшего руководства как на
245 
Классики менеджмента : пер. с англ. / под ред. М. Уорнера. Санкт-Петербург : 
Питер, 2001. С. 840.
246 
НОТ. Научная организация труда и управления. Москва : Экономика, 1966. С. 361.

---

266