Mavzu: norasmiy iqtisodiyot va ilmiy-texnika inqilobi

2. Norasmiy iqtisodiyot muammolari.
So'nggi o'n yilliklarda norasmiy iqtisodiyot dunyoning barcha mamlakatlarida tobora keng tarqalmoqda. Iqtisodiyotning norasmiy sektori rivojlanayotgan va rivojlangan mamlakatlarda, shuningdek, joylashgan mamlakatlarda mavjud o'tish davri. Norasmiy iqtisodiyotning mavjudligi, birinchi navbatda, periferik iqtisodiyotlarga xosdir, ular eng byurokratik va korruptsiyalashgan. Rivojlangan mamlakatlar ijtimoiy va davlat institutlarining yaxshi faoliyat yuritayotgan tizimi, ularning faoliyatidagi institutsional izchillik bilan ta’minlanganligi bilan ajralib turadi. Lekin, soliqlar va subsidiyalar yordamida iqtisodiyotni boshqarishning samarali mexanizmiga qaramay, resurslar va daromadlarni qayta taqsimlash tizimi; o'rnatilgan bozor stabilizatorlari; ratsional monopoliyaga qarshi kurash va pul-kredit siyosati hukumat tomonidan olib borilayotgan iqtisodiyotning nazoratsiz sektori ulushi muttasil oshib bormoqda. Bu bayonot, birinchi navbatda, yashirin iqtisodiyotga tegishli. Iqtisodiyotlari o‘tish davridagi mamlakatlarda norasmiy sektor asosan qayta taqsimlash faoliyatiga, jumladan, mulkiy munosabatlarga yo‘naltirilgan (buga davlat siyosati xususiylashtirish).
Davlat va tuzilish muammosiga bag'ishlangan iqtisodiy adabiyotlarda milliy iqtisodiyot Ayrim mamlakatlarda norasmiy iqtisodiyotning sanoat rivojlanishi nazariyasi bosqichidan boshlab, ushbu masala bo'yicha zamonaviy qarashlargacha bo'lgan turli xil ta'riflar berilgan (1-jadval). Sanab o'tilgan ta'riflarning barcha majmui ichida "kuzatilmagan iqtisodiyot" atamasi eng keng tarqalgan bo'lib, u "norasmiy iqtisodiyot sektori" yoki "norasmiy iqtisodiyot" tushunchalariga mos keladi. Norasmiy iqtisodiyotni nazoratsiz iqtisodiyot sifatida ham ko'rish mumkin. Norasmiy iqtisodiyotning asosiy “komponentlari”, aksariyat iqtisodchilarning fikricha, yashirin iqtisodiyot (jumladan, jinoiy, yashirin); xayoliy iqtisodiyot (rasmiy iqtisodiyotda qonuniy ravishda olingan daromadlarni yashirin qayta taqsimlash, shuningdek faoliyat bilan bog'liq moliyaviy piramidalar); noqonuniy iqtisodiyot (mamlakatda qabul qilingan qonun hujjatlari bilan chiqarilishi bevosita taqiqlangan ishlab chiqarilgan mahsulot va xizmatlarning barcha turlarini qamrab olgan).
Eng mashhur va tez-tez qo'llaniladigan ibora bu "soya iqtisodiyoti". Norasmiy iqtisodiyotning bu sektori turli mamlakatlarda turlicha nomlanadi: Frantsiyada uni “guruh”, “norasmiy iqtisodiyot” deb atashgan; Italiyada - "maxfiy", "suv osti", "yashirin"; Germaniyada - "soya". Yashirin iqtisodiyotda u yerda jamlangan naqd pulning bir qismi noqonuniy operatsiyalarni amalga oshirish uchun sarflanadi. Masalan, giyohvand moddalar savdosida, fohishaxonalarni saqlash maqsadida, kontrabanda, qurol ishlab chiqarish va sotish uchun. Yashirin iqtisodiyotda aylanayotgan pullarning yana bir qismi soliqlardan bo‘yin tovlash (qochish) maqsadida o‘z daromadlarini yashirganlar qo‘lida.
Norasmiy iqtisodiyotning faoliyati rasmiy statistikada hech qanday tarzda aks etmaydi. Odatda bu sektorda tijorat operatsiyalari"norasmiy" yoki "norasmiy" xususiyatga ega; umumiy maishiy yordam xizmatlarining muhim qismi hujjatsizdir. Bu, shuningdek, naqd pulga ishlaydigan kichik va o'rta biznes sub'ektlari tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlarni o'z ichiga oladi: oilaviy restoranlar, kichik mehmonxonalar, pansionatlar, kir yuvishxonalar, taksi kompaniyalari, avtoyuvish joylari, xizmat ko'rsatuvchi provayderlar va boshqalar. Iqtisodiyotning norasmiy sektoriga kiruvchi faoliyat turlari ro'yxati amaldagi qonunchilikka (shu jumladan litsenziyalangan faoliyat turlariga) qarab juda tez o'zgarishi mumkin.
Turli iqtisodiy tizimlarning rivojlanishi norasmiy iqtisodiyotga kiritilgan tushunchalarning evolyutsiyasiga ham yordam berdi. Hatto milliy hisoblar tizimini (SNA) qurish bo'yicha qo'llanmada va xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) tomonidan qabul qilingan hujjatlarda "yashirin" yoki "soya" faoliyatdan tortib, "noqonuniy" va "norasmiy" ga qadar turli xil atamalar qo'llaniladi. ”. Shuni ham ta'kidlash kerakki, uning talqini normativ hujjatlar Rosstat RF. Bu erda norasmiy iqtisodiy faoliyat maishiy yoki "asosan amalga oshiriladigan faoliyat" sifatida ancha tor ma'noda ko'rib chiqiladi huquqiy asoslar qisman yoki to'liq o'z iste'moli uchun mahsulot ishlab chiqaradigan yakka tartibdagi ishlab chiqaruvchilar yoki yuridik shaxs bo'lmagan korxonalar. Bunday yondashuv “norasmiy iqtisodiyot” tushunchasini toraytiradi, uni bozor munosabatlarining faqat bitta ishtirokchisi – “uy xo‘jaliklari” bilan cheklaydi.
Iqtisodiyotdagi tarkibiy o‘zgarishlar, uning hozirgi vaqtda rasmiy (kuzatilgan, rasmiy va tartibga solinadigan) va norasmiy (kuzatilmaydigan va tartibga solinmagan)ga bo‘linishi, lekin jahon xo‘jalik tizimi mamlakatlarida tobora kengayib borayotgani davom etayotgan jarayon ko‘lamini baholash zaruratini tug‘dirmoqda. Milliy iqtisodiyotning salmoqli qismini tashkil etuvchi norasmiy sektorning mavjudligi milliy hisoblar tizimi (MSH) ko'rsatkichlarining buzilishiga olib keladi: iqtisodiy faol aholi soni, bandlik darajasi va ishsizlik; yalpi baholashda mahalliy mahsulot(YaIM) va yalpi mintaqaviy mahsulot(YaHM), shu jumladan aholining faol qismining jon boshiga hisoblanganlari.
Iqtisodiyotning norasmiy sektorida band bo'lganlar sonini aniqlash bilan ijtimoiy-iqtisodiy statistika shug'ullanadi. Hozirgi vaqtda kuzatilmaydigan iqtisodni o'lchash uchun qo'llaniladigan usullar norasmiy mehnat munosabatlarini baholash bilan bog'liq. Hisoblashning bevosita va bilvosita usullarini ajrating. Iqtisodiyotning norasmiy sektori hajmini aks ettiruvchi bevosita usullarga quyidagilar kiradi: birinchidan, norasmiy iqtisodiyotni uy xo'jaliklari iste'moli tarkibi bo'yicha baholash; ikkinchidan, norasmiy iqtisodiyotni uy xo'jaliklarining daromadlari va xarajatlari o'rtasidagi nomuvofiqlik (muvofiqlik) bo'yicha baholash. Bilvosita usullarga quyidagilar kiradi: 1) mos kelmaslik usuli (yalpi ichki mahsulotni muqobil hisoblash usuli; moddiy ne'matlarga talab va taklifni solishtirish usuli); 2) bandlik ko'rsatkichi bo'yicha usul (italyan usuli); 3) pul usullari (hajm tahlili naqd pul operatsiyalari; naqd pulga bo'lgan talabni tahlil qilish; texnologik koeffitsientlar usuli).
Ushbu usullardan Italiya ISTAT Statistika Instituti tomonidan taklif qilingan italyancha deb atalmish baholash usuli Rossiyada keng qo'llaniladi. Usulning mohiyati bandlik statistikasi ma'lumotlarini (ro'yxatga olish, so'rovlar) ma'lumotlar bilan solishtirishdir. soliq organlari, ijtimoiy himoya organlari va boshqalar. Bu usul rasmiy ish bilan bandlik darajasining pasayishi toshib ketishi bilan bog'liq deb taxmin qiladi ish kuchi rasmiy sektordan norasmiy sektorgacha.
2013 yilda Federal Davlat statistika xizmati tomonidan o'tkazilgan bandlik muammolari bo'yicha aholi so'roviga ko'ra, iqtisodiyotning norasmiy sektorida band bo'lganlar soni band bo'lganlarning umumiy soniga nisbatan foiz sifatida Rossiya Federatsiyasi 19,7%; Uralga ko'ra Federal okrug va Chelyabinsk viloyati mos ravishda 16,2% va 19,0%. Bu, shuningdek, kuzatilmagan iqtisodiyotni baholashda ilgari tasvirlangan boshqa yondashuvlar, kam baholangan (kam ishlab chiqarilgan)ni hisoblashni maqsad qilmaydi. yalpi mahsulot(ham milliy, ham mintaqaviy). Kam baholangan yoki kam ishlab chiqarilgan yalpi mahsulotni kam olingan yalpi mahsulotdan ajratish kerak.
Yo'qotilgan yalpi mahsulotning shakllanishining sabablari:
- mehnatga layoqatli yoshdagi aholining muddatidan oldin o'limi;
- nogironlar tomonidan ish qobiliyatining pasayishi (mehnat unumdorligini qisman yoki to'liq yo'qotish);
- aholining kasallanishi va vaqtinchalik nogironlik.
Aholining o'limi va nogironligi tufayli hosil bo'lgan yo'qotilgan yalpi mahsulotni hisoblash QALY va DALY hayot sifati ko'rsatkichlarini aniqlash bilan bog'liq. QALY (Quality - AdjustedLifeYears) parametri odamning surunkali kasallik, nogironlik yoki nogironliksiz yashayotgan yillar sonini baholash uchun ishlatiladi. DALY ko'rsatkichi (Disability - Adjusted LifeYears) erta o'lim yoki kasallik tufayli nogironlik natijasida yo'qolishi mumkin bo'lgan to'liq hayotning kelajakdagi yillari sonini ifodalaydi. DALY yoshga, omon qolish yillari soniga (o'lim jadvallari asosida aniqlanadi), kasbiy kasallikning boshlangan vaqtiga va hayot sifati past bo'lgan yillarga asoslanadi. Ushbu yondashuv yo'qolgan yalpi mahsulot yoki yalpi hududiy mahsulot qiymatini hisoblash imkonini beradi. Shunday qilib, QALY va DALY ko'rsatkichlarini aniqlashda hisob-kitoblarning boshlang'ich nuqtasi aholining faol qismining jon boshiga to'g'ri keladigan yalpi mahsulot (YaIM yoki YaHM) hisoblanadi. Kasbiy mehnat qobiliyatini yo'qotish darajasi, ishlab chiqarishda sodir bo'lgan baxtsiz hodisalar natijasida sog'liqqa etkazilgan zararga bog'liq. kasbiy kasalliklar 10% dan 30% gacha va 40 dan 70% gacha (III guruh nogironligi uchun); 70 dan 90 gacha; (II guruh nogironligi uchun) va 100% gacha (I guruh nogironligi uchun). Bunda aholi faol qismining jon boshiga yalpi mahsulotni hisoblash pasayuvchi koeffitsientlar bilan (0,1 dan 1,0 gacha) amalga oshiriladi. Bu har bir aniq hudud va butun xalq xo‘jaligi bo‘yicha (guruhlar bo‘yicha nogironlar sonini hisobga olgan holda) nogironlarning ma’lum guruhlari uchun yo‘qolgan yalpi mahsulotni aniqlash imkonini beradi.
Hisobga olinmagan yalpi mahsulot qiymatini aniqlash murakkabroq metodologik yondashuv va batafsil chuqur hisob-kitoblardan foydalanishni o'z ichiga oladi.
Taniqlilardan biri bilvosita usullar, bu yalpi ichki mahsulotni aniqlashning ikkita usuli - xarajatlar va ko'rsatkichlardan olingan daromadlar o'rtasidagi nomuvofiqlik printsipiga asoslanadi. statistik hisobot milliy iqtisodiyot bo'yicha. Olingan natijalardagi farq yashirin iqtisodiyot hajmini aks ettirish uchun mo'ljallangan.
Xorijda keng qoʻllaniladigan bilvosita usullardan biri bu rasmiy roʻyxatga olingan va roʻyxatga olinmagan ishsizlar (yashirin iqtisodiyotda band boʻlganlar) soni oʻrtasidagi tafovut usuli va ularning mamlakat iqtisodiy faol aholisi sonining oʻzgarishiga taʼsiridir.
Valutaga bo'lgan talab usuli, barcha degan taxminga asoslanadi tovar operatsiyalari yashirin iqtisodiyotda naqd pul evaziga amalga oshiriladi va bu sektorda muomaladagi pul massasi hajmiga bevosita bog'liq. soliq yig'ish.
Mamlakatlarda o'tish iqtisodiyoti eng ko'p qo'llaniladigan usullardan biri - elektr energiyasini iste'mol qilishning fizik usuli (sanoat elektr energiyasi yoki maishiy elektr energiyasi iste'moli). shu bilan birga, o'sish sur'atlari yalpi ichki mahsulot va iste'mol qilingan elektr energiyasi bo'yicha taqqoslanadi.
Ushbu usullarning ko'pchiligining umumiy mafkurasi yashirin iqtisodiyotning hajmini va uning o'zgarish dinamikasini baholash muammosiga (yalpi mahsulotni aniqlaydigan elektr energiyasini iste'mol qilish usullaridan tashqari) qisqartiriladi.
Muammoni hal qilishda texnologik koeffitsientlar usulidan foydalanish bizga eng mantiqiy tuyuladi. So'nggi paytlarda ushbu usulga tobora ko'proq e'tibor qaratilmoqda, chunki u tabiiy birliklarda o'lchanadigan ko'rsatkichlarga asoslanadi, bu esa barcha hisob-kitoblarni etarlicha ishonchli qiladi. Bunda iqtisodiyotning real o’sish sur’atini turli xil resurslarni iste’mol qilish dinamikasi asosida (ham butun xalq xo’jaligida, ham alohida hududlarda) baholash mumkin. Sifatida bu turdagi resurslardan foydalanish mumkin: elektr energiyasi iste'moli (kilovot-soat), shu jumladan alohida tarmoqlar va aholi; transportning barcha turlari bo'yicha yuk aylanmasi (ton-kilometr) va yo'lovchi aylanmasi (barcha transport turlari bo'yicha, shu jumladan shahar elektr transporti, odamlar).
Rossiyada iqtisodiyotning norasmiy sektori hajmini baholash uchun italyancha deb ataladigan usul qo'llaniladi. Davlat statistika organlari aholini bandlik muammolari bo'yicha tanlab so'rovlar o'tkazadi. Namuna olish birliklari uy xo'jaliklari, kuzatish birliklari esa ushbu uy xo'jaliklarining 15 yoshdan 72 yoshgacha bo'lgan a'zolaridir. Anketa ma'lumotlari asosida iqtisodiyotning norasmiy sektoridagi iqtisodiy faol aholining (ish bilan band va ishsizlar) soni va tarkibining xarakteristikasi berilgan. Shu bilan birga, kam baholangan yalpi mahsulot qiymatini hisoblash amalga oshirilmaydi.
Bizning fikrimizcha, iqtisodiyotning norasmiy sektorida band bo'lganlar sonini aniqlashga va shu tariqa aholining faol qismi sonini (milliy va mehnat resurslari darajasida) moslashtirish imkonini beruvchi usulni birlashtirish maqsadga muvofiqdir. mintaqaviy iqtisodiyotlar), shuningdek, elektr energiyasini iste'mol qilish dinamikasiga, jamoat transportining yuk aylanmasiga va hokazolarga qarab yalpi mahsulotning (ichki va hududiy) sur'at ko'rsatkichlarini hisoblash. (sanoat iste'moli va maishiy iste'molni ta'kidlab o'tish). Shundan so'ng siz aholining faol qismining jon boshiga to'g'ri keladigan yalpi mahsulot qiymatini qayta hisoblashingiz va yillar davomida ushbu ko'rsatkichning o'zgarish tezligini aniqlashingiz mumkin.
Iqtisodiyotning norasmiy sektorining chegaralari va hajmini belgilash muammosi, uni hisoblashning tasdiqlangan usullari mavjudligiga qaramay, hozirgi vaqtda ham dolzarb bo'lib qolmoqda. Ushbu muammoni keyingi o'rganish, bizning fikrimizcha, quyidagi vazifalarni hal qilish bilan bog'liq bo'lishi kerak:
- birinchidan, “kam olingan” va “kam baholangan” yalpi mahsulot tushunchalarini farqlash, ularning har birining iqtisodiy mazmunini ko‘rsatish zarur;
- ikkinchidan, nogironlik va kasallanish bilan bog'liq yo'qolgan yalpi mahsulotni hisoblash uchun eng to'g'ri algoritmni tanlash; mehnatga layoqatli aholi va norasmiy iqtisodiyot mavjudligi sababli shakllantirilgan kam baholangan yalpi mahsulot (asosiy yondashuv sifatida texnologik koeffitsientlar usulini, shu jumladan tabiiy baholash ko'rsatkichlarini tanlash va ularning ro'yxatini uy xo'jaliklari va tashkilotlar uchun alohida kengaytirish, sur'at ko'rsatkichlaridan foydalanish);
- uchinchidan, ikkinchisining qiymati birinchidan oshib ketishi kerak deb hisoblagan holda, alohida yillar uchun kam olingan va kam baholangan yalpi mahsulotning olingan qiymatlari natijalarini solishtirish;
- to‘rtinchidan, yalpi mahsulotning o‘sish (pasayishi) sur’atlarining natural o‘lchov birliklarida berilgan sur’at ko‘rsatkichlariga bog‘liqligini aks ettiruvchi modelni ishlab chiqish.