|
1.3. Byudjet taqchilligi
Byudjet taqchilligi - bu ma'lum bir davrda davlat xarajatlari byudjet daromadlaridan oshib ketadigan miqdor. Byudjet taqchilligi sof soliqlarga (ijtimoiy to'lovlarni hisobga olmagan soliqlar) teng bo'lgan xarajatlar yoki tovarlar va xizmatlar sotib olish, ijtimoiy nafaqa va daromadlar o'rtasidagi farq sifatida hisoblanadi. Iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda YaIMning 3 foizi byudjet taqchilligi normal hisoblanadi.
Byudjetning "tarkibiy defitsiti" va "tsiklik defitsiti" ni ajrating. Ularning qo'llanilishi byudjet daromadlari va xarajatlarining real darajalari ko'p jihatdan iqtisodiy tizim joylashgan biznes tsiklining darajasiga bog'liq ekanligi bilan izohlanadi. Byudjet taqchilligi tanazzul davrida ko'paymoqda, chunki soliq tushumlaridan davlat daromadi kamayib, transfertlar hajmi oshmoqda. Iqtisodiy tiklanish davrida teskari vaziyat yuzaga keladi.
Ma'lum darajada davlat byudjeti taqchilligi soliq-byudjet siyosati bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Shu sababli, byudjetdagi ixtiyoriy soliq-byudjet siyosati ta'siri ostida ro'y beradigan va ishbilarmonlik aylanishi davrida iqtisodiy tizimdagi tebranishlar natijasida yuzaga keladigan o'zgarishlarni ajratib ko'rsatish kerak. Agar hukumat xarajatlarning davlat byudjetidagi daromadlarga nisbatan ortiqcha bo'lishini ta'minlasa, unda tarkibiy byudjet taqchilligi hosil bo'ladi, ya'ni. u ma'lum bir ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni amalga oshirish bilan bog'liq ongli rejalashtirish natijasida yuzaga keladi. Bu tabiiy ishsizlik darajasi bo'lgan byudjet taqchilligi. Tarkibiy byudjet taqchilligini qoplash asosan ichki moliyalashtirish hisobiga amalga oshiriladi: Milliy bankdan olingan zayomlar, davlat qimmatli qog'ozlari chiqarilishi.
Agar davlat byudjetini ijro etish jarayonida amalda kuzatilgan va tarkibiy byudjet taqchilligi o'rtasida ijobiy saldo shakllansa, tsiklik byudjet taqchilligi vujudga keladi. Uning shakllanishiga iqtisodiy tsikldagi o'zgarishlar sabab bo'ldi. Bu tadbirkorlik faolligining pasayishi va soliq tushumlarining kamayishi natijasida shakllangan respublika byudjetining taqchilligi. Natijada, bir tomondan, ishlab chiqarishni kamaytirilishi va davlat byudjetiga etarlicha to'lanmasligi; boshqa tomondan, ishsizlik va boshqa ijtimoiy dasturlar uchun to'lovlar va imtiyozlarning oshishi. Birinchi sababga ko'ra, daromad moddalari berilmaydi, ikkinchidan - davlat byudjeti xarajatlari moddalari ko'payadi.
Byudjet taqchilligining oqibatlari davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun sarflanadigan mablag'larning ko'payishi va investitsiyalarni moliyalashtirish uchun ajratiladigan mablag'lar hajmining qisqarishida o'z aksini topmoqda. Kelajakda o'sib borayotgan tanqislik turmush darajasining pasayishiga olib keladi. Shu munosabat bilan hukumatlar byudjetni tartibga solishning tanqisligini minimallashtirishga va uni nazorat qilishga qaratilgan turli xil usullarni qo'llaydilar, shular qatorida: davlatning Markaziy (Milliy) banki tomonidan Moliya vazirligi tomonidan kreditlash; bankdan tashqari sektorni kreditlash; tashqi moliyalashtirish manbalarini jalb qilish; pulni chiqarish.
Iqtisodiy nazariyada byudjetni tartibga solishning uchta tushunchasi mavjud:
har yili muvozanatli byudjetlar kontseptsiyasi, unga muvofiq davlatning moliyaviy faoliyati kontratsional, barqarorlashtiruvchi kuch sifatida chiqarib tashlanadi. Balanslash daromadlar va xarajatlarni operativ davlat tomonidan tartibga solish yordamida amalga oshiriladi.
tsikl bo'yicha muvozanatlashgan byudjet kontseptsiyasi hukumat byudjetni muvozanatlashda kontratsional siyosat olib borishini anglatadi. Shu bilan birga, byudjet har yili emas, balki iqtisodiy tsikl davomida muvozanatlashadi. Shunday qilib, retsessiya davrida hukumat soliqlarni kamaytiradi va davlat xarajatlarini ko'paytiradi, bu esa byudjet taqchilligiga olib keladi. Iqtisodiy o'sish davrida hukumat qarama-qarshi choralarni ko'rmoqda, ortiqcha defitsit bilan oldingi taqchillikni qoplash uchun byudjetdan foydalanmoqda funktsional moliya kontseptsiyasi, unga ko'ra davlat moliyasining asosiy maqsadi iqtisodiyotni barqarorlashtirishdir, tanqislik yoki ortiqcha xarajatlar bilan bog'liq muammolar ikkinchi darajali ahamiyatga ega. Buning isbotlanishi, tiklanish davrida byudjet daromadlari avtomatik ravishda ko'payadi, shuning uchun byudjet taqchilligi mustaqil ravishda yo'q qilinadi.
Umuman olganda, muvozanatli byudjetga erishish va byudjetni profitsit bilan qisqartirish uchun Lyuksemburg, Singapur, Janubiy Koreya, Latviya, Estoniya, Sloveniya kabi davlatlar muvaffaq bo'ldi. Biroq, 90-yillarda rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar va o'tish davri iqtisodiyotiga ega bo'lgan mamlakatlar byudjet inqirozi bilan ajralib turishdi. Shvetsiya, Finlyandiya, Daniya, Norvegiyada eng tez o'sayotgan davlatlar.
Ko'pgina rivojlangan davlatlar byudjet taqchilligini daromadlar va xarajatlarni tartibga soluvchi manbalardan foydalangan holda moliyalashtiradilar. Shuning uchun, ularda markaziy hukumatga kichkina aniq naqd kredit mavjud. Rivojlanayotgan mamlakatlarda va moliyaviy bozor rivojlanmagan o'tish davriga ega mamlakatlarda sezilarli tanqisliklar byudjetni moliyalashtirishning emissiya xususiyatini aks ettiradi. Rossiya, Armaniston, Argentina, Braziliyada eng yuqori kamomad.
Do'stlaringiz bilan baham: |
