Mavzu: Biznes faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimi

Mavzu: Biznes faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimi.

Ishbilarmonlik munosabatlari iqtisodiy shakl bilan bir qatorda ham mavjud

shakl tadbirkorlik sub'ektlarining huquqiy munosabatlari, rivojlanishi kimga bog'liq
nafaqat jamiyatning iqtisodiy asoslari, balki milliy va xalqaro huquqiy normalar yig'indisi haqida ham;
Zamonaviy biznes tizimi o'zini o'zi ta'minlaydigan (o'z-o'zini tartibga soluvchi va o'z-o'zini rivojlantirish) va imperativ tashqi ta'sirga muhtoj emas; oldinga siljish uchun zarur bo'lgan barcha narsa, bu tizim o'zini ichki resurslar asosida shakllantiradi; rivojlanib, uning yaxlitligi asta-sekin mustahkamlanadi.
Zamonaviy biznes, birinchi navbatda, bozorga yo'naltirilgan iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda odatda sivilizatsiya deb ataladi. Ishbilarmonlik madaniyati odatda biznes tizimining yaxlitligi sifatida tushuniladi, uning doirasida tadbirkorlik sub'ektlarining qarama-qarshiligi butun tizimning halokatli to'ntarishlariga olib kelmaydi. Muddati "siviliso hammom biznesi" juda qo'llaniladi, chunki zamonaviy biznesning tizimli tabiati haqiqatan ham insoniyat tsivilizatsiyasining eng muhim yutuqlaridan biridir.
Biznesda xususiy va davlat o'rtasidagi qarama-qarshiliklarning hal etilishi shundan iboratki, har bir madaniyatli tadbirkor faqat boshqalar uchun ishlab, boshqalarning qonuniy manfaatlarini o'ylash orqali o'zi uchun ishlashi mumkin. Lekin u ham o'zini unutib, faqat boshqalar uchun ishlay olmaydi; u nafaqat madaniyatli odam, balki madaniyatli tadbirkor bo'lib qolmoqda.
Zamonaviy tsivilizatsiyalashgan tadbirkorlik biznesining xususiyatlari bilan quyidagi jadval materiallaridan tanishishingiz mumkin.
Zamonaviy biznesning tizimli tabiati bozor iqtisodiyotining qulashi va parchalanishi uchun tabiiy to'siq bo'lib chiqdi, bu kapitalizmdan kommunizmga o'tish nazariyotchilari tomonidan bashorat qilingan. Dinamik rivojlanayotgan, doimiy ravishda yaxlitligini saqlaydigan va mustahkamlaydigan boshqa tizimlar singari, zamonaviy biznes ham nafaqat bozordan tashqari kommunistik munosabatlarga o'z o'rnini bo'shatib qo'ymadi, balki, aksincha, butun dunyoda barqaror xususiyatga ega bo'ldi.
Zamonaviy tsivilizatsiyalashgan tadbirkorlik kapitalning ibtidoiy to'planishi deb ataladigan hodisa tufayli vujudga keldi.
ostida kapital to'planishi tadbirkorlarning pul yoki boshqa daromadlarini ularning tadbirkorlik faoliyatini yanada rivojlantirish uchun qayta investitsiyalashini nazarda tutadi. Oddiy kapital jamg'arish xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning avvalgi tadbirkorlik faoliyati davomida halol yoki halol yo'l bilan olgan daromadlari asosida amalga oshiriladi.

Kapitalni dastlabki jamg'arish tushunchasi doimo xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tadbirkorlik faoliyatini boshlashi bilan bog'liq. Boshlang'ich (dastlab to'plangan) kapital tadbirkorlik sub'ektlari o'z biznes faoliyatini boshlaganlarida mavjud bo'lgan moliyaviy resurslar majmuidir. Ushbu resurslar tadbirkorlar tomonidan tadbirkorlik faoliyatiga investitsiya qilinadi, lekin ular o'zlarining kelib chiqishi uchun ba'zi boshqa, "ishga tushirishdan oldingi" holatlarga qarzdor.

Tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanayotgan har bir shaxs uchun uning tadbirkorlik faoliyatining boshlang'ich shartlari masalasi muhim ahamiyatga ega. Zero, tadbirkorlik subyektlarining o‘z tadbirkorlik missiyasini bajarishi yoki bajarmasligi ko‘p jihatdan ularning ushbu boshlang‘ich shartlarini qanday shakllantira olganiga bog‘liq. ostida boshlanish shartlari tadbirkorlik faoliyati bundan keyin har bir tadbirkor (tadbirkorlik firmasi) tadbirkorlik faoliyatini boshlaganda mavjud bo‘lgan tadbirkorlik raqobatbardoshligining kontseptual, moddiy, tashkiliy, boshqaruv, moliyaviy va boshqa elementlarining yig‘indisini tushunamiz. Biznesni boshlash shartlari tadbirkorlarning tayyorlik darajasini belgilaydi ish yuritish, tadbirkorlik munosabatlariga kirishish, bitimlar tuzish va amalga oshirish.
Biznes uchun boshlang'ich shart-sharoitlarni shakllantirish tadbirkorlik missiyasini aniqlash bilan bir qatorda, professional tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanayotgan har qanday tadbirkorning asosiy tashvishlaridan biridir. O'zining biznes karerasining boshida u keyingi muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishi kerak. Bunday holda, dastlabki, boshlang'ich kapitalning mavjudligi va hajmi hal qiluvchi ahamiyatga ega.
Zamonaviy tadbirkorlik faoliyatining shakllangan tizimida boshlang'ich kapital turli yo'llar bilan shakllanadi. U bo'lishi mumkin qarz oldi - strategik biznes-reja muvaffaqiyatli taqdim etilganidan so'ng qarzga olingan yoki uchinchi tomon investitsiyalari sifatida olingan yoki o'z biznesining hammualliflaridan umumiy ish uchun hissa sifatida olingan. U bo'lishi mumkin Shaxsiy - yoki meros bo'lib qolgan, yoki bo'lajak tadbirkor xodim bo'lganida ilgari olingan yoki jinoiy yo'l bilan meros qilib olingan.
Boshlang'ich kapitalni shakllantirishning ushbu usullarining barchasi o'tmishda tadbirkorlik amaliyotida qo'llanilgan. Ular bugungi kunda ham qo'llanilmoqda. Shu sababli, zamonaviy tadbirkorlar o'z kareralarini kapitalni dastlabki jamg'arish jarayonini amalga oshirib, moliyaviy jihatdan badavlat odamlar sifatida boshlaydilar. ostida birinchi navbatda individual kapitalning dastlabki to'planishi demak, tadbirkorlik subyektlari tomonidan tadbirkorlik faoliyatini boshlash uchun moliyaviy shart-sharoitlar yaratilishi tushuniladi. Ushbu ta'rif tadbirkorlarning har biri birma-bir tadbirkorlik faoliyatini "boshlash" ga borishi mumkin bo'lgan salohiyatni baholashni o'z ichiga oladi.

Jahon tadbirkorlik biznesi tarixida muhim rol o'ynadi kapitalning ommaviy ibtidoiy to'planishi, sodir bo'lgan va ayrim mamlakatlarda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tadbirkorlik faoliyatini boshlash uchun ommaviy chiqishi davrida sodir bo'lmoqda. Kapitalning ommaviy boshlang'ich jamg'arishi ayrim davlatlarning bozor iqtisodiyotiga o'tishi sharoitida ish boshlagan tadbirkorlar tashabbusi bilan amalga oshirildi. Milliy biznes tizimlarining har birini shakllantirishning dastlabki bosqichida barcha manfaatdor tadbirkorlik sub'ektlari potentsial raqobatchilarga nisbatan boshlang'ich raqobatdosh ustunliklarni ta'minlab, eng yaxshi pozitsiyalarni egallashga intilishdi va harakat qilmoqdalar.

Kapitalni ommaviy boshlang‘ich jamg‘arish har doim tadbirkorlar tomonidan boshlangan va tashabbuskor bo‘lgan, biroq ayni paytda bozor iqtisodiyotini shakllantirish va milliy tadbirkorlik tizimlarini shakllantirish omili bo‘lgan va bo‘lib hisoblanadi. Kapitalni dastlabki jamg'arish jarayonida tadbirkorlarning o'zlari o'z biznesini tashkil eta oladigan, mablag'larni tadbirkorlik faoliyatiga investitsiyalash va qayta investitsiyalash imkoniyatiga ega bo'lgan, shuningdek, yollanma mehnat faoliyati sub'ekti bo'lgan, o'z ishchi kuchini erkin o'tkazishga qodir bo'lgan xodimlar shakllantirildi va shakllanmoqda. ish beruvchilarga. Boshlang'ich kapital to'planishining ommaviy tabiati tadbirkorlik faoliyatining barcha o'zaro bog'liq turlrini dinamik joylashtirishning asosiy shartidir.
Kapitalning dastlabki jamgʻarishi barcha davrlarda tadbirkorlik faoliyatini boshlagan xoʻjalik yurituvchi subʼyektlarning tadbirkorlik qobiliyatigagina emas, balki quldorlik va krepostnoylik shakllaridan tortib vassal va mutlaq monarxiya shakllarigacha boʻlgan shaxsiy hukmronlik va zulm munosabatlariga ham tayangan.

DA qul jamiyati qul egasining o'zi va uning oila a'zolarining ibtidoiy tuzum va patriarxal quldorlik davrida sodir bo'lgan mehnati o'z ahamiyatini yo'qotdi. Qul egasi va uning oila a'zolari mehnat jarayonida ishtirok etishdan butunlay ozod bo'lib, ishlab chiqarish faqat qullarning o'zlari tomonidan amalga oshirilgan. Qul egasi qullarni ekspluatatsiya qilish va ularning mehnati natijalarini o'zlashtirib olish orqali kapital to'plagan.

Kapitalning dastlabki jamgʻarishi pul, yer, chorva mollari, mehnat qurollari, qullarning oʻzlari ish kuchining quldor-tadbirkorlar qoʻlida koʻpayishi shaklida sodir boʻldi. Kapital to'plashning asosiy vositalari tajovuzkor, yirtqich urushlar bo'lib, ular qul egalarini qullar va moddiy boyliklar bilan ta'minlovchi tadbirkorlik faoliyatining bir turiga aylandi. Qullar o'lim azobi, jismoniy halokat ostida ishlashga majbur bo'ldi. Qullar mahsuldor mehnatning asosiy yuki bo'lgan o'ziga xos mehnatkash qoramolga aylantirildi.
Quldorlik jamiyatidagi qulning mavqeini buyuk yunon faylasufi Arastu juda aniq belgilab bergan. "Qul", deb yozadi u,
Bu, ma'lum darajada, mulkning jonlantirilgan qismidir ... Qul
Animatsion vosita, asbob esa jonsiz quldir.
Qadimgi Rimda qulni nutq qobiliyatiga ega vosita deb atashgan. (« ko'rsatma - mentum vokal »), qoralama hayvondan farqli o'laroq - tushirish vositasi (« asbob yarim ovozli ») va jonsiz, o'lik asbob (« ko'rsatma - mentum mutum »}, har qanday ish uskunalari nima edi.
Qul egalarining kapital jamgʻarish hajmini muttasil oshirishga intilishi, baʼzan zoʻravonlik va zulmning shafqatsiz usullariga asoslangan shafqatsiz, vahshiy ekspluatatsiya usullarini keltirib chiqardi. Bu qullarning ishchi kuchining tez yomonlashishiga, o'lim darajasining yuqori bo'lishiga va umr ko'rish davomiyligining qisqarishiga olib keldi.
kapitalning dastlabki to'planishi feodalizm davrida shuningdek, shaxsiy zulm munosabatlariga asoslangan edi, garchi ikkinchisi quldorlik jamiyatiga qaraganda boshqacha shaklga ega edi. Krepostnoylar shaxsan feodallarga tegishli emas, balki feodallar yerlariga biriktirilgan. Shuning uchun kapital to'planishi mehnatga iqtisodiy bo'lmagan majburlashga asoslangan va zo'ravonlik xarakteriga ham ega edi. Jamg'arish ob'ektlari dehqonlardan tortib olinib, feodallar qo'liga o'tkazildi. Mehnatning feodal tashkiloti tayoq intizomiga asoslangan edi.
Quldorlik va feodal davrlarda kapitalning dastlabki jamgʻarishi ham soliqlar, yigʻimlar, soliqlar va olib qoʻyishning boshqa shakllari orqali davlat amaldorlari va oliy zodagonlar foydasiga kapitalni qayta taqsimlash asosida amalga oshirilgan. Pul.

Keling, nihoyat davrga murojaat qilaylik feodal jamiyatining yemirilishi wa va bozor iqtisodiyotiga o'tish. Kishilik jamiyati taraqqiyotining bu davri zamonaviy biznes tizimini shakllantirish uchun eng muhim davr hisoblanadi. Aynan bozor iqtisodiyoti sharoitida ba'zi odamlarni boshqalar tomonidan ekspluatatsiya qilish to'xtatildi, bu esa sub'ektlarni turli xil mahsulotlar bilan ta'minlashga imkon berdi. jamoat bilan aloqa to'liq biznes suvereniteti.

Biznesning tizimli sifatlari bozor iqtisodiyotiga o‘tish davrida shakllana boshladi. Binobarin, insoniyat tarixining aynan mana shu davrida ilgari alohida jarayonlarning tasodifiy yig‘indisi shaklida namoyon bo‘lgan tadbirkorlik faoliyati asta-sekin tizim ob’ektiga aylana boshladi.

Eng rivojlangan mamlakatlarda bir necha asrlar ilgari sodir bo'lgan va hozirda rivojlanayotgan deb ataladigan mamlakatlarda bozor iqtisodiyotiga to'g'ridan-to'g'ri o'tish davrida kapitalning ibtidoiy to'planishi nihoyat ommaviy xarakterga ega bo'ldi. Ibtidoiy kapital jamg'arishning yangi shakllari paydo bo'ldi. Ulardan ba'zilari bor edi huquqiy asos va amaldagi qonunchilikka rioya qiling.

Quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin huquqiy usullar bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida kapitalning dastlabki to'planishi:

Feodal usullardan foydalangan holda manufakturalar tashkil etish

ishchilarni ishlab chiqarish vositalariga biriktirish;

Dehqonlarni erdan ommaviy haydash va ularni sarson va uysizlarga aylantirish bilan birga erdan foydalanishni qayta profillash

(ko'pgina mamlakatlarda bunday tartib-qoidalar sarsonlik to'g'risida maxsus qonunlarning chiqarilishi bilan birga bo'lgan, unga ko'ra odamlarga o'lim azobida "uysiz qolish" taqiqlangan);

Sudxo‘rlik va chayqovchilik yo‘li bilan kapital to‘plash,

shu jumladan, davlat mansabdor shaxslari tomonidan mijozlarga noqulay kredit va tijorat shartlari qo'llanilishi;

Davlatning homiylik qiluvchi bojxona siyosati, bu "o'z" tadbirkorlarining tovarlarini sun'iy ravishda raqiblar tovarlariga nisbatan raqobatdosh ustunlik bilan ta'minlaydi;

Davlat xizmatchilari tomonidan yakka tartibdagi tadbirkorlarga tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun mutlaq huquqlar va monopoliyalarni taqsimlash;

Foydalanish davlat darajasida kapital jamg'arish

jamiyatga undiriladigan davlat ssudalari;

Davlatlar tomonidan savdo urushlari deb ataladigan muvaffaqiyat.

Kapitalni ommaviy dastlabki jamg'arishning ba'zi usullari feodal munosabatlarining parchalanishi va bozor iqtisodiyotining shakllanishi davrida mavjud edi. yarim huquqiy xarakterga ega. Bular edi turli yo'llar bilan kapital to'planishi, ularda umumiy narsa bor edi - ular go'yo davlat qonunlarini yoki davlatlar tomonidan tan olingan alohida xalqaro normalarni buzish yoqasida ishlatilgan.

Bozor iqtisodiyoti shakllanishi davrida kapitalni ommaviy dastlabki jamg'arishning yarim qonuniy usullari orasida quyidagilar ajralib turadi:

Davlat xizmatchilari va tadbirkorlar tomonidan qonun hujjatlaridagi ziddiyatlardan foydalangan holda tijorat firibgarligini amalga oshirish;

shaklida tashkil etilgan yangi kompaniyalarni tashkil etishda davlat xizmatchilarining ishtiroki aktsiyadorlik jamiyatlari yoki boshqa yo'l bilan;

Korruptsiya, poraxo'rlik va tovlamachilik ishtirok etish shakli sifatida
tadbirkorlik faoliyatini tartibga solishda davlat xizmatchilari;

Mustamlakachilikka qaram xalqlarni talon-taroj qilish, jumladan, mustamlaka savdosi va qullarni sotish va sotib olish;

Yangi yerlarni egallash uchun bosqinchilik urushlarini olib borish,
ishlab chiqarish salohiyati va ishchi kuchi.

Nihoyat, bozor iqtisodiyoti shakllanishi davrida kapital to'plashning ba'zi usullari oddiy edi noqonuniy, bular. jinoiy tabiat. Bularga quyidagi usullar kiradi:

qaroqchilikning maxsus shakli sifatida
kapitalni to'plash;

Kapital miqdorini oshirish maqsadida talonchilik, qotillik, talonchilik.

davr mobaynida kapitalning dastlabki to'planishi

zamonaviy biznes tizimini shakllantirish oq qo'lqopda emas, balki tasviriy aytganda amalga oshirildi va amalga oshirilmoqda. Buni nafaqat uning o'ziga xos usullarini tsivilizatsiyalashgan biznesning zamonaviy vositalari bilan solishtirish uchun aytish kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, bozor iqtisodiyotiga o'tish hech qachon mavjud bo'lish, yaratish yoki ta'minlashga asoslanmagan. biznesni boshlash uchun teng shartlar.

Tadbirkorlik faoliyatini ommaviy boshlash sharoitida boshlash shartlarining tengligi afsonadan boshqa narsa emas. Kapitalning individual ibtidoiy to'planishi natijasida har bir tadbirkor har doim o'z biznesi uchun safarbar etishga muvaffaq bo'lgan pul miqdori bilan boshqalardan farq qila boshlaydi. Kapitalning ommaviy dastlabki to'planishi davrida bunday farqlar umumbashariy ahamiyatga ega - axir, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning har biri asrlar davomida yaratmoqchi bo'lgan biznesining kelajagini, aslida o'zining farovonligini xavf ostiga qo'yadi. va uning avlodlari. Butun tadbirkor avlodlarning taqdiri u qanday boshlang'ich sharoitlarga ega bo'lishiga, o'z biznesini tashkil etishda qanday raqobatbardosh pozitsiyalarni egallashiga bog'liq.

Ishbilarmonlik munosabatlarining boshlanishida kelajakdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar har doim turli darajadagi kontseptual, resurs, moliyaviy, siyosiy tayyorgarlik bilan ajralib turadi. Ular o'zlarining biznes imkoniyatlari va imkoniyatlarini har xil yo'llar bilan (har doim ham ob'ektiv va oqilona emas) o'rgandilar va baholadilar, ularning maqsadlarini belgilash har doim ham bozor ehtiyojlariga javob bermadi va - eng muhimi - ular turli xil potentsial va turli xil boshlang'ich raqobatdosh ustunliklarga ega edi. Shu sababli, tadbirkorlikni boshlash shartlari o'rtasidagi nomuvofiqlik xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida tadbirkorlik munosabatlarining boshlanishidayoq qarama-qarshiliklarning paydo bo'lishiga olib keldi va muqarrar.

Zamonaviy biznes aynan kapitalning ommaviy dastlabki to'planishi natijasida shakllangan. U alohida o'z ichiga oladi ibtidoiy kapital to'planishining qoldiqlari va da

muayyan sharoitlar o'tmishdagi tendentsiyalarni takrorlashi mumkin. Bu, masalan, qo'lga kiritish jinoyatlarining turli ko'rinishlarida, qullikdan foydalanishda, davlat xizmatchilari o'rtasidagi korruptsiyada namoyon bo'ladi.

Kapitalning ibtidoiy jamg'arish davrining omon qolganlari ko'pincha zamonaviy odamlarning ongini shakllantirishga ma'lum bir tarzda ta'sir qiladi. Yosh bolalarning "qullardagi" o'yinini faqat ularning yoshiga mos keladigan hazil sifatida ko'rish mumkin, ammo ruxsat berish tamoyillarini tan olgan odamlar biznes sohasiga kirishganda, bu allaqachon ijtimoiy xavfli hodisadir.

Biroq, biznes tizimini shakllantirishning boshlanishida oq qo'lqoplarning yo'qligi, keyinchalik bozorga yo'naltirilgan rivojlangan mamlakatlarda izchil rivojlanishiga guvoh bo'lgan mutlaqo tsivilizatsiyalashgan zamonaviy biznes tizimini shakllantirish imkoniyatiga shubha tug'dirmaydi. iqtisodiyot va jahon hamjamiyatida.

1.5. Zamonaviy jahon biznesining milliy tizimlari

Barqarorlik va yaxlitlikka qaramay, turli mamlakatlarda tadbirkorlik faoliyati bir hil emas. Tadbirkorlarning o'zlari bir-biriga o'xshamaydi. Zamonaviy ishbilarmonlik munosabatlari turli mamlakatlarda rivojlanish darajasi, o'zgartirish xususiyatlari, etuklik darajasi, tarixiy, ijtimoiy va boshqa xususiyatlariga ko'ra farqlanadi.

Bunday o'xshashlik ob'ektiv va sub'ektiv bo'lgan turli sabablarga ko'ra yuzaga keladi. Muayyan davlatning milliy iqtisodiyotining rivojlanish darajasi, ijtimoiy munosabatlarning butun majmuasining etuklik darajasi, shuningdek, milliy tadbirkorlik tizimlarini shakllantirish xususiyatlari eng muhim ob'ektiv sabablardir.

Ishbilarmonlik munosabatlarining uzoq tarixiy davr mobaynida rivojlanishi butun biznes munosabatlarining zamonaviy tizimiga xos bo'lgan biznesning umumiy xususiyatlarini va faqat ma'lum milliy biznes tizimlariga xos bo'lgan o'ziga xos xususiyatlarini ajratib ko'rsatish zaruratini tug'diradi. Buni hisobga olgan holda, e'tibor berish mumkin umumiy va maxsusning birligi biznesda.

Har bir mamlakatda kapitalning dastlabki ommaviy to'planishi, milliy tadbirkorlik tizimining shakllanishi va keyinchalik uning xalqaro biznes aloqalari darajasiga chiqishi turli davrlarda sodir bo'lgan. Shunday qilib, Angliyada bozor korxonalari tizimini shakllantirish 16-asrda erning mashhur qamalidan, keyin esa monarxiyaga qarshi muvaffaqiyatli to'ntarishga rahbarlik qilgan Oliver Kromvelning islohotlaridan kelib chiqishi kerak. o'n ettinchi o'rtalari ichida.

Frantsiyada bozor tadbirkorligining "otasi" nafaqat mashhur "Napoleon" urushlari bilan, balki uning hukmronligi davrida qabul qilingan klassik qonunchilik akti - "Fuqarolik kodeksi" bilan tarixga kirgan Napoleon Bonapart sifatida tan olinishi kerak. 19-asrning birinchi yarmida. Bu frantsuz tadbirkorlarining biznes suverenitetini mustahkamladi, ularning huquqlarini, shuningdek, jamiyat va boshqa fuqarolar oldidagi mas'uliyatini mustahkamladi.

Germaniya o'z biznes tizimining katta qismini feldmarshal Otto Bismarkga, Italiyaning afsonaviy qirol Viktor Emmanuelga (Vittore Emmanuele) qarzdor, uning yodgorliklari deyarli har qanday zamonaviy Italiya shahrining markaziy maydonlarini bezab turibdi. Har ikki nomli shaxs 19-asrning ikkinchi yarmida ishlagan.

20-asrning ikkinchi yarmida bozor iqtisodiyoti yo'liga o'tgan mamlakatlar ham milliy biznes tizimini shakllantirish uchun ko'pincha formadagi odamlarga qarzdor. Milliy biznes tizimlarining zamonaviy "otalari" odatda harbiy to'ntarish natijasida ma'lum bir mamlakatda hokimiyatni egallab oldilar va cheksiz diktatura vakolatlaridan foydalangan holda bozor o'zgarishlarini amalga oshirdilar. Bular, masalan, Ispaniya diktatori Franko, Argentina diktatori Xuan Peron, Koreya diktatorlari Chung Du Xvan va Ro Dae Vu, Chili diktatori Augusto Pinochet edi.

Kapitalning ibtidoiy to'planishi tufayli bozor iqtisodiyoti insoniyat jamiyatining oldingi iqtisodiy shakllaridan vujudga keldi va shuning uchun makroiqtisodiy boshlanish shartlari Tadbirkorlik faoliyati turli mamlakatlarda turlicha shakllangan. Milliy biznes tizimlarining heterojenligining ob'ektiv sabablari bugungi kungacha muhim bo'lib qolmoqda.

Kelajakda milliy tadbirkorlik tizimlarining rivojlanish darajasiga ushbu mamlakatlarda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan amalga oshirilayotgan biznes sohasidagi davlat siyosatining kontseptual asoslari va tamoyillari ham ta'sir ko'rsatdi. Bu tamoyillar eng muhim hisoblanadi sub'ektiv sabab zamonaviy biznesning milliy tizimlarining heterojenligi. Tadbirkorlik sohasidagi davlat siyosati huquqiy normalar va me’yorlarni belgilash va qo‘llash amaliyotiga, tadbirkorlarning huquq va majburiyatlari mazmuniga, ularning mustaqillik yo‘laklari chegaralariga va tadbirkorlik faoliyatining o‘ziga xos xususiyatlariga hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatadi. suverenitet.

Jahon biznes amaliyotida uchraydigan va bozorga yo'naltirilgan iqtisodiyotga ega turli mamlakatlarda keng tarqalgan zamonaviy biznesning milliy tizimlarining bir nechta turlarini ko'rsatamiz. Bu mamlakatlarda xo'jalik yurituvchi sub'ektlar ham turlicha shakllangan.

Avval qo'ng'iroq qilamiz tashabbus modeli tadbirkorlik, klassik misoli Amerika Qo'shma Shtatlari. Ushbu modelning tarixiy vatani Buyuk Britaniyadir, ammo aynan AQShda tashabbuskor tadbirkorlik mafkurasi ushbu mamlakatda kapitalni dastlabki jamg'arishning o'ziga xos xususiyatlari tufayli eng keng tarqalgan.

Amerika tadbirkorligi va Amerika iqtisodini feodal zulmidan, mansab istiqboli yo'qligidan, qashshoqlikdan va huquqsizlikdan qochgan tashabbuskor va tashabbuskor odamlar yaratgan. Ular Yevropaning turli davlatlaridan, keyin esa hamma joydan erkinlik va biznes yuritish uchun eng yaxshi boshlang'ich sharoitlarni izlab okeanning narigi tomoniga hijrat qilishdi. "Yangi amerikaliklar" hududlarni faol ravishda joylashtirdilar va rivojlantirdilar; ular sinfiy cheklovlar va etnik xurofotlar bilan tanish emas edi. Ko'chmanchilar va ularning avlodlari avvalgi sinfiy mavqeini ham, fuqaroligini ham yo'qotdilar - ular Amerika fuqaroligiga aylandilar.

Erkinlik va mustaqillik tamoyili barcha amerikalik tadbirkorlar uchun doimo hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lgan va shunday bo'lib qolmoqda. Yangi hududlarni o'zlashtirish AQShda kapitalni ommaviy ibtidoiy jamg'arishning asosiy shakliga aylandi. Qullik Amerika qit'asida ildiz otmagan - bu fuqarolar urushining sabablaridan biri bo'lib, bu hodisaning yo'q qilinishi bilan yakunlangan.

Erkin tadbirkorlik va erkin raqobat Qo'shma Shtatlarda davlat biznesining asosiy ideallari bo'lib kelgan va shunday bo'lib qoladi. Asrlar davomida Amerika biznesi tadbirkorlarning o'zlari tashabbusi hisobiga rivojlandi, biznesni tartibga solishda davlatning roli nisbatan ahamiyatsiz. Davlat mulki har doim AQShda faqat ijtimoiy muassasalar (kasalxonalar, ta'lim muassasalari) bilan cheklangan. Aynan Amerika Qo'shma Shtatlarida bugungi kunda tadbirkorlarga eng keng mustaqillik yo'lagi - monetarizmni taqdim etish zarurligi g'oyasiga asoslangan eng mashhur ilmiy iqtisodiy maktablardan biri paydo bo'ldi, uning asoschisi professor Chikago universitetida Milton Fridman, 1976 yilda mukofotlangan. Nobel mukofoti iqtisodiyot bo'yicha.

Albatta, Amerika biznesi hali ham erkin raqobat bosqichida, deb o'ylamaslik kerak. Bu bosqich uzoq vaqt oldin yengib o'tildi va 1890 yilda AQShda birinchi va eng mashhur monopoliyaga qarshi qonun - Sherman qonuni bugungi kungacha qabul qilindi. 30-yillarda. o'tgan asrda Buyuk Depressiyadan (1929-1932 yillardagi jahon iqtisodiy inqirozi) chiqish uchun Amerika tadbirkorlikni rivojlantirishga davlatning keng ko'lamli aralashuviga rozi bo'ldi, bu "Prezident Ruzveltning yangi kelishuvi" deb nomlandi.

Biroq bugungi kunda ham tashabbus va tadbirkorlik tashuvchilari, Amerika jamiyatida iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotning asosiy dvigatellari – tadbirkorlarning erkinligi va mustaqilligi zamonaviy insoniyat sivilizatsiyasining asosiy qadriyati sifatida e’zozlanib kelinmoqda. Monetaristik qarashlar Reaganomikaning asosini tashkil etadi, bu esa, har jihatdan, 80-yillarda Qo'shma Shtatlarga misli ko'rilmagan iqtisodiy farovonlikni ta'minladi. 20-asr

Hozirgi vaqtda tashabbuskor biznes modeli belgilari nafaqat AQSh va Buyuk Britaniyada, balki Kanadada, Lotin Amerikasining aksariyat mamlakatlarida (Chili, Argentina, Braziliya), Janubi-Sharqiy Osiyoning ayrim davlatlarida (Koreya Respublikasi, Malayziya) ham kuzatilmoqda. , Singapur, Filippin). Rossiya rahbariyati ham 90-yillarda o'tkazgan ushbu modeldan foydalanishga harakat qildi. o'tgan asrda keng ko'lamli iqtisodiy o'zgarishlar. Ular ba'zan Rossiya milliy iqtisodiyotini amerikalashtirish deb ataladi.

Tadbirkorlikning tashabbuskor modelining to‘g‘ridan-to‘g‘ri qarama-qarshi tomoni milliy biznes tizimlari bo‘lib, ularning rivojlanishida tadbirkorlarning o‘zlari bilan bir qatorda davlat va davlat organlari muhim yetakchi rol o‘ynaydi. Bunday tizimlar, birinchi navbatda, bir qator G'arbiy Evropa mamlakatlarida (Frantsiya, Italiya, Belgiya, Portugaliya) tarqalgan va ularning mohiyatini biznesga davlatning foydali ta'siri nazariyalari tufayli lug'atga kirgan "dirigism" atamasi yordamida ifodalash mumkin. Fransiyada.

Ko'rib chiqilayotgan model tadbirkorlik sub'ektlarining tadbirkorlik manfaatlarining ziddiyatlarini bartaraf etib bo'lmaydigan tushunchaga asoslanadi, ammo ular Salbiy ta'sir davlat sektorining milliy iqtisodiyotda kuchli ifodalanishi sharti bilan muvaffaqiyatli tekislash mumkin. Bu sektor birinchi navbatda davlat buyurtmalari va topshiriqlarini bajarish uchun ishlaydi. Bu raqobatchilar - nodavlat tadbirkorlar uchun muvozanatlashuvchi kuchdir. Shuningdek, u mehnat bozorini barqarorlashtirish va bandlikni rag'batlantirishga qaratilgan. Frantsiya va Italiyada zamonaviy tadbirkorlik biznesining ko'plab flagmanlari davlat korxonalarining tashkiliy-huquqiy shakliga ega ekanligi bejiz emas. (« Renault », « Citroen »,

Bundan tashqari, davlat tadbirkorligi butun milliy iqtisodiyotni doimiy ravishda davlat tomonidan tartibga solish va dasturlash zaruriyatini ta'minlaydi. Davlat organlari va ijro etuvchi organlar, simfonik orkestrlarni boshqaradigan dirijyorlar kabi, go'yo ular barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga dirijyorlik qiladi va shu bilan milliy biznesning yaxlitligini, uning izchil rivojlanishining barqarorligini ta'minlaydi. Shuning uchun ta'rif di modellari tadbirkorlikdagi qat'iylik.

Tadbirkorlikdagi dirigism modeli tadbirkorlik sub’ektlarining mustaqilligini inkor etmaydi, ularning tashabbuskorlik, faollik va tadbirkorlik huquqini inkor etmaydi. Biroq, u zamonaviy tadbirkorlik tsivilizatsiyasining asosiy yutuqlari davlatning bevosita tadbirkorlik faoliyatiga qo'shilishi, biznesni rivojlantirishni markazlashtirilgan tartibga solishning o'ta qat'iyligi, birinchi navbatda, soliqqa tortish va shubhali daromadlarni legallashtirishni nazorat qilish, deb hisoblaydi. hokimiyat va qonunga bo'ysunuvchi tadbirkorlarga sodiqlik sifatida.

Milliy biznes tizimining uchinchi modeli ijtimoiy bozor iqtisodiyoti deb ataladigan shtatlarda taqdim etilgan. Sifatida belgilash mumkin ijtimoiy mas'uliyatli biznes modeli.

Ijtimoiy bozor iqtisodiyoti birinchi marta 20-asrning ikkinchi yarmida paydo bo'ldi. urushdan keyingi Germaniya Federativ Respublikasida mashhur G'arbiy Germaniya kansleri Lyudvig Erxard tomonidan boshlangan iqtisodiy islohotlar natijasida. Keyinchalik u Norvegiya, Daniya va Shvetsiya kabi boshqa Evropa mamlakatlariga tarqaldi. Uning asosiy xususiyat xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va jamiyat o'rtasidagi o'zaro javobgarlikni zamonaviy sivilizatsiyaning asosiy yutug'i sifatida e'tirof etishdir. Jamiyat tadbirkorlarning farovonligini ta’minlaydi, tadbirkorlar jamiyat ravnaqi uchun g‘amxo‘rlik qiladi.

Tadbirkorlikdagi dirigism modelidan farqli o‘laroq, ijtimoiy mas’uliyatli biznes modeli davlat korxonalarini milliy biznesning ustuvor sub’ektlari sifatida ajratib ko‘rsatishga emas, balki barcha tadbirkorlarga ishbilarmonlik qobiliyati va iste’dodini namoyon etishi uchun eng yaxshi imkoniyatlarni taqdim etishga asoslanadi. Tadbirkorlar yuqori biznes natijalariga erishish uchun eng to'liq va doimiy ravishda rag'batlantirilishi kerak.

Bu yutuqlar nafaqat tadbirkorlarning o‘z yutuqlari, balki, avvalo, davlat va biznesning o‘zaro manfaatli hamkorligi samarasi sifatida baholanadi. Shuning uchun tadbirkorlik daromadlari faqat ularni bevosita oluvchi tadbirkorlik sub'ektlarining mutlaq mulki sifatida qabul qilinmaydi. Ijtimoiy mas'uliyatli biznes ularni butun jamiyat bilan baham ko'rishga majbur.

Bu, qoida tariqasida, soliqqa tortish yordamida amalga oshiriladi va daromad solig'i miqdori, masalan, ba'zi Skandinaviya mamlakatlarida 50% gacha etadi. Tadbirkorlar tomonidan ishlab topilayotgan moliyaviy resurslarning davlat foydasiga bunday yuqori darajada ushlab qolinishi ijtimoiy sohani saqlab qolish, xodimlar, pensionerlar, yoshlar, vaqtincha mehnatga layoqatsiz va ishsiz fuqarolarga ijtimoiy kafolatlar berish zarurligi bilan izohlanadi. Agar tadbirkorlar insoniyatning eng ilg'or va ilg'or bo'linmasi bo'lsa, ular, ijtimoiy mas'uliyatli biznes modeli nazariyotchilarining fikricha, hamma narsada, shu jumladan tadbirkorlarning fuqarolarini o'z daromadlari bilan ijtimoiy qo'llab-quvvatlashda ilg'or bo'lishi kerak.

Bunday qayta taqsimlashlar tufayli jamiyatda ijtimoiy barqarorlik ta'minlanadi, jamiyat 19-asrda bozor iqtisodiyotini larzaga keltirgan va bozor iqtisodiyotini sotsializm va kommunizm bilan almashtirish zarurligi haqidagi g'oyalarni keltirib chiqargan buzg'unchi ijtimoiy ziddiyatlardan himoyalanadi. Ma'lum bo'lishicha, haqiqiy sotsializmga ijtimoiy bozor iqtisodiyotida erishish mumkin - bu ko'rib chiqilayotgan mamlakatlarda biznes sohasidagi davlat siyosati asosidagi rasmiy doktrina. kabi obrazli iboralar bejiz emas "Shvetsiya sotsializmi, "Norvegiya sotsializmi", boshqalar

Milliy biznes tizimining to'rtinchi modeli biznesdagi hamkorlikning paternalistik modeli. Yaponiya bu modelning kelib chiqishi hisoblanadi. Aynan unga zamonaviy Yaponiya 20-asrning ikkinchi yarmida iqtisodiy rivojlanishning g'oyat yuqori sur'atlaridan qarzdor bo'lib, bu iqtisodiy rivojlanishning asosiga aylandi. "Yaponiya iqtisodiy mo''jizasi". Mo''jiza shundan iborat ediki, Yaponiya Ikkinchi Jahon urushida qattiq mag'lubiyatga uchragan holda, bir necha o'n yilliklar ichida bankrot iqtisodiyoti va axolisi ma'naviy jihatdan buzilgan qoloq yarim feodal davlatdan farovon davlatga aylandi va jahon biznesining elitasiga izchil kirib bordi. .

Yaponiya tadbirkorlik firmalari bugungi kunda zamonaviy global tadbirkorlikning ko'plab sohalarida, birinchi navbatda, ishlab chiqarishda barqaror hukmronlik qilmoqda. maishiy texnika, elektronika, aloqa, avtomobilsozlik, moliyaviy biznes. Dunyoning yetakchi tijorat banklari o‘nligida sakkizta o‘rinni yapon banklari ishonchli egallab turibdi. Yaponiya poytaxti Tokio xalqaro moliyaviy va tijorat tadbirkorligining yetakchi markazlaridan biriga aylandi. Tokio birjalarida (tovar, fond, valyuta) savdolar har safar kunlik global birja sessiyasini ochadi va Tokio birjalarining kotirovkalari butun jahon bozoridagi narxlarda mayoq bo'lib xizmat qiladi.

Yaponiya milliy biznes modeli bir qator xususiyatlarni o'z ichiga oladi. Ushbu model tashabbuskor nodavlat tadbirkorlikka asoslangan bo'lib, shiddatli raqobat nafaqat turli kompaniyalar o'rtasidagi raqobat sohasini, balki kompaniya ichidagi tadbirkorlik loyihalarini ham qamrab olishi kerak. Yirik tadbirkorlik firmalari o'z faoliyatlarini diversifikatsiya qilishlari kerak, ular biznesning turli yo'nalishlari o'rtasida risklarni taqsimlashlari kerak.

Turli tadbirkorlik loyihalari o'rtasidagi qizg'in raqobat tadbirkorlar - biznes egalari, shuningdek, ularning kompaniyalari ishchilari va xodimlarining muvaffaqiyatga erishishdagi hamkorligi bilan mustahkamlanadi. haqida ish beruvchilar va xodimlar o'rtasidagi odatiy munosabatlar haqida emas. Kompaniya xodimlari raqobatchilarga qarshi kurashda tadbirkorlarning to'liq sheriklari deb e'lon qilinadi, garchi ular, albatta, bunday emas, biznesning hammualliflari emas.

Mahalliy kompaniyaning gullab-yashnashi millionlab odamlar uchun eng muhim hayot sharoiti deb e'lon qilingan. Kompaniyaga sodiqlik ijobiy axloqiy sifat sifatida qaraladi, bu ularning muvaffaqiyatli professional martaba uchun intilishlarida hal qiluvchi ahamiyatga ega. bilan bolalar dastlabki yillar otalari va bobolari sadoqat bilan mehnat qilgan va mehnat qilishda davom etayotgan kompaniya farovonligi bilan chambarchas bog'liq bo'lgan buyuk kelajak g'oyasiga ko'nikadilar.

O'z navbatida, biznes egalari o'z xodimlarining ehtiyojlariga doimiy e'tibor berish majburiyatini oladilar. Tadbirkorlar o‘z farovonligi, kasbiy mahoratini oshirish, farzandlarining salomatligi va farovonligi uchun g‘amxo‘rlik qilishga tayyor. Shunday qilib, ular namoyish etadilar tadbirkorlik namunasi ism - otalik tamoyili - o'z kompaniyalari xodimlariga nisbatan raqobat kurashida ularga haqiqatan ham yordam berish ("otalik" so'zma-so'z "otalik" degan ma'noni anglatadi).

XX asrning so'nggi o'n yilliklaridagi ajoyib hodisa. va XXI asr boshlari. aylandi ijtimoiy model bargli bozor iqtisodiyoti. U Xitoy Xalq Respublikasida ishlab chiqilgan, shuning uchun u ba'zan shunday ta'riflanadi Xitoy modeli biznes. Ushbu model tashabbuskor tadbirkorlikni bir partiya, Xitoy Kommunistik partiyasi (KKP) siyosiy monopoliyasi bilan birlashtiradi. Xitoy Kommunistik partiyasi Ikkinchi jahon urushi davrida hokimiyat tepasiga kelganidan beri mamlakatga siyosiy rahbarlikni izchil amalga oshirib kelmoqda. 70-yillarning o'rtalarida. o'tgan asrda XKPning o'sha paytdagi rahbarlaridan biri Den Syao-pin tashabbusi bilan Xitoy sotsializm va kommunizm qurilishidan bozor iqtisodiyoti asoslarini shakllantirishga keskin burilish yasadi.

Zamonaviy Xitoy biznesining xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Xitoy tomonidan xususiy kompaniyalar ishtirok etadigan yirik ishlab chiqarish biznesida qo'shma korxonalarni rivojlantirish
tadbirkorlar va davlat korxonalari,

Mamlakatda Gonkong kabi jahon ishbilarmonlik markazlari boʻlib xizmat qilishi mumkin boʻlgan maxsus iqtisodiy zonalarni saqlash.

Milliy iqtisodiyotga investitsiyalarni faol jalb etish
tashqarida doimiy istiqomat qiluvchi boy etnik xitoylarning tomonlari
chet elda

Tizimli o'tkazish uchun xitoyliklarni chet elga chiqishga undash

tadbirkorlik faoliyati,

Xitoyda yirik kichik biznes.

Qisqa vaqt ichida Xitoy biznesi, birinchi navbatda, iste'mol tovarlari ishlab chiqarishda katta muvaffaqiyatlarga erishdi. Xitoyning arzon iste'mol tovarlari butun dunyo bo'ylab, shu jumladan G'arbiy Evropa va Qo'shma Shtatlarda tegishli mahsulotlar bozorlarini to'ldirdi. teg « qilingan ichida Xitoy » iste'mol tovarlarining oxirgi foydalanuvchilari bilan tanishish. Bugungi kunda ham bir xil darajada keng tarqalgan "choy-nataunov"(ingliz tilidan « Chinatown ») - etnik xitoylarning ixcham yashash joylari va ularning kichik bizneslari - bozorga yo'naltirilgan iqtisodiyotga ega yetakchi mamlakatlar poytaxtlarida.

Deyarli o'ttiz yil davomida (o'tgan asrning 70-yillari o'rtalaridan boshlab) kommunistik partiya Xitoy mamlakatda siyosiy hokimiyatni saqlab turibdi, amalga oshirilayotgan islohotlarning asosiy dvigateli bo'lib, barcha tadbirkorlik sub'ektlari faoliyatining samarali dirijyori bo'lishga harakat qilmoqda.

Zamonaviy dunyoda boshqa milliy biznes tizimlarini ajratib ko'rsatish mumkin. Darslikning keyingi bobida o'rganish mavzusi zamonaviy rus biznesining xususiyatlari bo'ladi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Lavozim
Ismingiz yoki taxallusingiz
Sizning elektron pochtangiz (ixtiyoriy)

Файл не выбран

Yaxshi ish saytga">

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

Reja

Bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvi muammosi, menimcha, har qanday davlat uchun asosiy muammo hisoblanadi. Bozor iqtisodiyoti bir qator afzalliklarga ega bo‘lsada, bir qator muhim kamchiliklarga ega. Ulardan biri nazoratsizlik bo‘lib, bunda iqtisodiyot rivojini milliy maqsadlarga (mamlakatning jahondagi geosiyosiy mavqeini mustahkamlash, ilmiy-texnikaviy, ijtimoiy-iqtisodiy, madaniy, ma’naviy-axloqiy taraqqiyotni ta’minlash) erishishga yo‘naltirish qiyin. jamiyatning, fuqarolarning hayotiga munosib). Shuning uchun davlat bozor iqtisodiyotiga aralashishi kerak. Ammo bu aralashuvning chegaralari qanday? Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat ta'sir chuqurligini doimiy ravishda to'g'rilab turishi kerak. Davlat oldida resurslar, tovarlar va xizmatlarni bevosita ishlab chiqarish va taqsimlash kabi vazifalar qolmaydi. Ammo u taqsimlovchi iqtisodiyotdagi kabi resurslar, kapital va ishlab chiqarilgan mahsulotlarni erkin tasarruf etish huquqiga ham ega emas. U doimiy ravishda aralashuv darajasini oshirish yoki kamaytirish orqali muvozanatni saqlashi kerak. Bozor tizimi, birinchi navbatda, iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilar tomonidan qaror qabul qilishda moslashuvchanlik va dinamiklikdir. Davlat siyosati bozor tizimidagi o‘zgarishlardan shunchaki ortda qolishga haqli emas, aks holda u samarali barqarorlashtiruvchi va tartibga soluvchidan iqtisodiyotning rivojlanishiga to‘sqinlik qiluvchi byurokratik ustki tuzilmaga aylanadi. SHuning uchun ham dunyoning barcha rivojlangan mamlakatlarida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning huquqiy, moliyaviy-byudjet, kredit, davlat maqsadli dasturlarini ishlab chiqish, indikativ rejalashtirish kabi turli shakl va usullaridan keng foydalaniladi. Bu usullarning zarurligi va samaradorligini AQSH, Fransiya, Germaniya, Yaponiya, Xitoy va boshqa mamlakatlar tajribasi ko‘rsatib turibdi. Afsuski, Rossiyada bu usullarning barchasi hali etarli darajada rivojlanmagan. Shu bilan birga, Rossiya uchun ularga bo'lgan ehtiyoj tabiiy tarixiy yo'l bilan emas, balki Sovet jamiyati bo'lgan insoniyat jamiyati rivojlanishining tubdan yuqori bosqichini yo'q qilish orqali yuzaga kelgan bozor iqtisodiyotining o'ziga xosligi tufayli ayniqsa katta.

Kurs ishimni yozishdan maqsad bozor iqtisodiyotida davlatning rolini ko'rib chiqish; bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvi muammosini tahlil qilish; Rossiya rivojlanishining barcha bosqichlarida aynan shu masalalarni ko'rib chiqing.

Men tanlagan kurs ishim mavzusini dolzarb deb bilaman, chunki bozor iqtisodiyotida davlatning roli yil sayin ortib bormoqda.

1. Hikoyaevolyutsiyavakillarihaqidarollardavlatlarichidaiqtisodiyot

Merkantilistlar. Davlat tomonidan tartibga solish tarixi o'rta asrlarning oxiriga borib taqaladi. Bu davrda asosiy iqtisodiy maktab merkantilistik maktab edi. U e'lon qilingan faol aralashuv davlatlar ichida iqtisodiyot. Merkantilistlar mamlakat boyligining asosiy ko'rsatkichi oltin miqdori ekanligini ta'kidladilar. Shu munosabat bilan ular eksportni rag‘batlantirish va importni cheklashga chaqirdi.

klassiknazariya. U 17-asrda paydo bo'lgan. va iqtisod fanining koʻplab vakillarini birlashtiradi, ulardan eng koʻzga koʻringanlari shotlandiyalik iqtisodchi va faylasuf A.Smit va ingliz iqtisodchisi D.Rikardolar edi. Davlatning roli haqidagi g'oyalarning rivojlanishida A.Smitning "Xalqlar boyligining tabiati va sabablarini o'rganish" (1776) asari katta ahamiyatga ega bo'lib, unda u bozor kuchlarining erkin o'ynashini ta'kidladi. uyg'un tartibni yaratadi.

A.Smit iqtisodiyotning bunday tabiiy ishlashini “bozorning ko‘rinmas qo‘li” tamoyili deb atadi. "Bozorning ko'rinmas qo'li" g'oyasi g'oyaning umumlashtirilgan ifodasiga aylandi aralashuv ichida iqtisodiyot co tomonlar davlatlar, kabi qoida keraksiz va kerak bo'l cheklangan (xavfsizlik xavfsizlik hayot inson, saqlash uning mulk va va boshqalar.).

Klassiklarning fikricha, bozor tizimining avtomatik ravishda o'zini o'zi tartibga solish, erkin raqobat va davlatning iqtisodiy hayotga aralashmaslik qobiliyati iqtisodiyotdagi ishlab chiqarish darajasini avtomatik ravishda to'liq bandlik bilan tiklaydi. Ular ishlab chiqarish jarayonida mehnat xarajatlarini narxning asosi va yakuniy daromad manbai sifatida oldilar.

Keynschanazariya. U 30-yillarda tashkil topgan. 20-asr 1929-1933 yillardagi jahon iqtisodiy inqirozining kuchayishi sharoitida. va AQShda ishsizlik 25% ga etgan Buyuk Depressiya. Nazariyaning asoschisi ingliz iqtisodchisi J.Keyns klassiklarning davlatning roli haqidagi qarashlarini inkor qiluvchi prinsipial yangi nazariya yaratdi. Jon.Keyns nazariyasining asosiy xulosasi shundan iboratki, kapitalizm o'z-o'zini tartibga soluvchi tizim emas, unda muvozanatning ichki mexanizmlari yo'q. J.Keyns kapitalistik iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish nazariyasining asoschisi hisoblanadi. Iqtisodiyotni davlat-monopol tartibga solish nazariyasi va dasturi uning asosiy asari «Bandlik, foiz va pulning umumiy nazariyasi» (1936) da bayon etilgan.

J.Keyns yalpi ko'rsatkichlardan foydalanadi: yalpi talab, yalpi taklif, yalpi investitsiyalar va boshqalar. Uning mulohazasidagi boshlang'ich nuqta yalpi talabdir. J. Keyns o'yladi nima davlat kerak ta'sir qilish ustida bozor ichida maqsadlar kattalashtirish; ko'paytirish talab, keng foydalanish byudjetmoliyaviy bo'lmagan, pul regulyatorlar uchun barqarorlashtirish iqtisodiy kon'yuktura, silliqlash tsiklik ikkilanish, saqlash yuqori sur'at o'sish iqtisodiyot va Daraja bandlik.

Iste'molchi xulq-atvorini tavsiflash uchun Jon Keyns "iste'molga marjinal moyillik" tushunchasini kiritdi. Investitsiyalar hajmining ortishi va ishlab chiqarish (daromad) oʻrtasidagi bogʻliqlikni tushuntirish uchun u “multiplikator” (daromadning oʻsishi va shu oʻsishga sabab boʻlgan investisiya talabi oʻrtasidagi nisbat) tushunchasidan foydalangan. Keyns nazariyasi vositalaridan foydalanish rivojlangan mamlakatlarga urushdan keyingi davrda barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlashga yordam berdi.

Biroq, 70-yillarda. ko'payish sharoitlari keskin yomonlashdi. Stagflyatsiya sharoitida ingliz iqtisodchisi A.Filips tomonidan aniqlangan, unga ko'ra ishsizlik va inflyatsiya bir vaqtning o'zida o'sishi mumkin emas (Filips egri chizig'i) munosabatlari asossiz bo'lib chiqdi. Keynscha inqirozdan chiqish yo'llari faqat "inflyatsiya spiralini bo'shatish". Ushbu inqiroz ta'sirida davlat tomonidan tartibga solishni tubdan qayta qurish amalga oshirildi va tartibga solishning yangi modeli paydo bo'ldi. Zamonaviy keynschilik bir emas, balki makroiqtisodiy siyosatning maqsad va vositalarini tanlashda bir-biridan farq qiluvchi bir nechta makroiqtisodiy nazariyalardir.

neoklassiknazariya. Klassik nazariyadan farqli o'laroq, u ba'zi umumiy tamoyillarga tayansa-da, yagona tushunchani ifodalamaydi. U bir qancha maktablar vakillarini birlashtiradi. Neoklassik tendentsiya ingliz, avstriyalik va amerikalik iqtisodchilarning ishlarida o'z aksini topdi. U ingliz iqtisodchisi A. Marshallning (Kembrij maktabi) asarlarida toʻliq aks etgan.

Neoklassiklar erkin raqobat va bozor mexanizmi sharoitida xo‘jalik yuritish qonuniyatlarini shakllantirdilar va bu tizimning iqtisodiy muvozanati tamoyillarini belgilab berdilar.

Asosiy g'oya - bozorda sodir bo'layotgan jarayonlarni belgilovchi talab va taklifning o'zaro ta'siri. Xususan, A.Marshall ham ishlab chiqarish xarajatlari nazariyasiga, ham Avstriyaning marjinal foydalilik maktabi qoidalariga asoslanib, muvozanat bahosi konsepsiyasini ishlab chiqdi. Neoklassik nazariyadan kelib chiqadiki, erkin raqobat sharoitida narxlarning avtomatik harakati talab va taklif, ishlab chiqarish va iste’mol o‘rtasidagi muvozanatni ta’minlaydi. Shuning uchun narxlarni davlat tomonidan har qanday tartibga solish nomutanosiblikni keltirib chiqaradi. Shunday qilib, neoklassik nazariya e'lon qiladi tamoyil aralashmaslik davlatlar ichida iqtisodiy hayot.

monetaristnazariya. Ushbu makroregulyatsiya nazariyasi neoklassik nazariyaning o'zgarishi, ma'lum darajada keynschilikka muqobildir. Monetaristik yo'nalishning etakchisi - Chikago maktabining amerikalik iqtisodchisi M. Fridman. Monetaristlar bandlikni ta'minlash va iqtisodiyotni barqarorlashtirishning pul usullariga ustuvor ahamiyat beradi. Ular pul iqtisodiyotning rivojlanishini belgilovchi asosiy vosita, asosiy e’tibor inflyatsiyaga qarshi kurashga qaratilishi kerak, deb hisoblaydilar. Davlat tartibga solish kerak cheklangan bo'lish boshqaruv yuqorida pul massa, nima erishilgan kredit asboblar milliy banka. Pul massasining o'zgarishi narxlar va milliy daromad dinamikasiga to'g'ridan-to'g'ri mos keladigan tarzda ishlab chiqilgan.
Hozirgi vaqtda davlat bozor hayotiga makroiqtisodiy muvozanatni saqlash, raqobat mexanizmining ishlashini ta'minlash uchun zarur bo'lgan darajadagina aralashishi kerakligi belgilandi.
1.1 Tushunchalar"davlattartibga solish","deregulyatsiya"
Nazariy va amaliyotda davlat tartibga solish davlatning iqtisodiy hayotga aralashuvi darajasi sifatida talqin etiladi. “Davlat tomonidan tartibga solish” tushunchasining bunday cheklanishi liberal pozitsiyalar tarafdorlari tomonidan bozor erkinligiga potentsial tahdidni o'z ichiga olganligi sababli tanqid qilinadi (“aralashish” so'zining ildiz negizi aralashishdir). Eng to'liq, mening fikrimcha, davlat tomonidan tartibga solish professor V.N. Kirichenko.
Uning fikricha, davlat tomonidan tartibga solish quyidagilarni o'z ichiga oladi:
* xo‘jalik hayotini tartibga solish, xo‘jalik yurituvchi subyektlar uchun qonunlar (kodeks) majmuini shakllantirish, ularning huquq va majburiyatlarini, o‘zaro javobgarlik chorasini, shu jumladan bozor subyektlariga zarar yetkazilishining oldini olishga qaratilgan muayyan taqiqlarni joriy etish;

* bozor subyektlarining iqtisodiy xulq-atvorini tartibga solish va iqtisodiy munosabatlarga xizmat ko‘rsatish normalariga rioya etilishi ustidan qat’iy nazoratni ta’minlovchi tashkiliy-iqtisodiy tuzilmalarni shakllantirish;

* ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish, uni amalga oshirish mexanizmlarini aniqlash va samarali qo'llash - ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni dolzarb tartibga solish.

Kuchli davlat va iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish g'oyasi hozirda Rossiya rasmiylarining diqqat markazida. Shunday qilib, 2000 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal Majlisga Murojaatnomasida "Davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati to'g'risida" bo'lim alohida ta'kidlangan bo'lib, unda davlatning iqtisodiyotdagi asosiy roli iqtisodiy erkinlikni himoya qilish ekanligini ta'kidlaydi. , strategik yo'nalish esa quyidagicha: kamroq ma'muriyat, ko'proq tadbirkorlik erkinligi - ishlab chiqarish, savdo qilish, sarmoya kiritish erkinligi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati ma'muriy dastaklarga bo'lgan ishtiyoq emas, balki tanlangan korxonalar va bozor ishtirokchilarini qo'llab-quvvatlash emas, balki xususiy tashabbuslar va mulkning barcha shakllarini himoya qilishdir.

Hokimiyatning vazifasi bozor sub'ektlari faoliyatini ta'minlaydigan davlat institutlari ishini tuzatishdan iborat.

Bugungi kunda mamlakatdagi iqtisodiy faoliyat federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan cheklangan. Binobarin, yagona iqtisodiy va huquqiy makon taqdim etilmasa, hech bir milliy dastur muvaffaqiyatli bo‘lmaydi.

Kuch tuzilmalarining tartibga solish rolini kuchaytirish ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar ustidan nazoratni yo'qotish, Rossiya davlati hayotining eng muhim strategik, iqtisodiy va boshqa masalalari bo'yicha aniq tushunchalar va harakatlar dasturlari yo'qligiga tabiiy reaktsiyadir.

Ishlab chiqilgan "Rossiya Federatsiyasi hukumati uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlari" 2010 yilgacha rivojlanish strategiyasini belgilaydi. Ular ikki bo'limga bo'lingan: I - Ijtimoiy siyosat; II - Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish, lekin ularni amalga oshirish mexanizmi mavjud emas. II bo'limda yo'llar mavjud innovatsion rivojlanish iqtisodiyot, uni qayta qurish.

Iqtisodiyot sohasidagi keng ko'lamli vazifalarni hal etish davlat zimmasiga uning ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni ta'minlash va rag'batlantirish bo'yicha eng muhim funksiyalarini qoldiradi. Davlat samarasiz korxonalarni qo‘llab-quvvatlashdan yuqori texnologiyali va bilim talab qiladigan sanoatni qo‘llab-quvvatlashga, infratuzilmani rivojlantirishga va hokazolarga yo‘naltirilmoqda.

Davlatimiz rahbarining 2000 yilgi Federal Majlisga Murojaatnomasida ham strategik muhim tarmoqlar davlatning doimiy e’tiborida ekani alohida ta’kidlangan edi. Hech qanday holatda biz, masalan, harbiy-sanoat kompleksi kabi sohalarni tark etmasligimiz kerak. Bu davlatning bevosita ishtirokini nazarda tutadi.

Shu bilan birga, uzoq muddatli rivojlanish strategiyasida (“Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish” II bo‘limi) ana shunday yo‘nalish – “Iqtisodiyot faoliyatini tartibga solishni bekor qilish” alohida ko‘rsatilgan. Savollar tug'iladi: bu erda qarama-qarshiliklar bormi? Bunday bayonot o'z vaqtidami? Biznesni tartibga solishni bekor qilish nimani anglatadi? Iqtisodiyotni tartibga solish va modernizatsiya va iqtisodiy o'sishda davlatning rolini zaruriy kuchaytirish o'rtasidagi nozik chiziqdan qanday yurish kerak?

Agar davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati shunchaki davlatning iqtisodiy hayotga aralashuvi sifatida tushunilsa, iqtisodiy hayotni tartibga solishni tartibga solish tushunchasini faqat davlatni iqtisodiy faoliyatning muayyan sohalaridan chetlashtirish deb tushunish ham qonuniy emas.

Deregulyatsiya xo’jalik faoliyati – korxonalar ustidan byurokratik nazoratni susaytirish, kichik va o’rta biznes rivojlanishiga to’sqinlik qiluvchi ortiqcha ma’muriy to’siqlarni olib tashlashdir. Tadbirkorlar ba'zan bozorga kirishning byurokratik tizimiga dosh bera olmaydi. Ma'lumki, yaqin vaqtgacha Rossiyada biznesga sarmoya kiritmoqchi bo'lgan investor 4 oydan 12 oygacha vaqt sarflashi kerak edi. taxminan yigirma xil hollarda rejalashtirilgan hamma narsani muvofiqlashtirish va ruxsat olish. Agar u zavod qurishga muvaffaq bo'lsa, o'ttizga yaqin idora istalgan vaqtda unga chek bilan kelishga haqli. Ushbu tekshiruvlar inspektorlarning o'zlari tomonidan yozilgan ko'rsatmalarga muvofiq amalga oshiriladi va ularda belgilangan sanktsiyalar zavodni istalgan vaqtda to'xtatishga qodir.

Mansabdor shaxslarning o‘z xohishiga ko‘ra ish yurita olishi, qonunchilik normalarini markazda va joylarda o‘zboshimchalik bilan izohlashi tadbirkorlarga tazyiq o‘tkazib, korrupsiyaga zamin yaratmoqda. 2002 yilda tartibga solishni tartibga solish bo'yicha qonunlar to'plamining qabul qilinishi bilan ma'muriy to'siqlar kamaymadi.

Davlat tadbirkorlik faoliyatiga haddan tashqari aralashish amaliyotidan bosqichma-bosqich voz kechishi kerak, bu esa yangi firmalarni tashkil etish jarayonini debyurokratizatsiya qilish, korruptsiyani bartaraf etishga va ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga yordam beradi.

Davlatning vazifasi xususiy sektor samaradorligini oshirish uchun zarur shart-sharoitlarni shakllantirishdan iborat.

Ham davlat, ham bozor iqtisodiy mexanizmlari milliy iqtisodiyotning eng katta iqtisodiy va ijtimoiy samaradorligiga erishishga qaratilgan. Bozor rivojlanishining universal tamoyillari mavjud, ammo universal model yo‘q – har bir davlatning o‘ziga xos bozor modeli mavjud.

Turli davrlarda va turli darajada iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini tartibga soluvchi liberal iqtisodiyotga ega mamlakatlarda davlat mamlakatning iqtisodiy hayotiga kuchli ta'sir ko'rsatadi. Liberal iqtisodiyotning tipik misoli AQShdir. AQSH liberal iqtisodiyotida davlatning rolini tushunish va tahlil qilish uchun shuni bilish kerakki, yuqori darajada rivojlangan Amerika bozor iqtisodiyotida davlat ustuvorliklari davlat tomonidan shakllantiriladi.Davlat rivojlanish maqsadlarining asosiy ishlab chiquvchisi va shu bilan birga mamlakat aholisining ko'pchiligining asosiy ijtimoiy-iqtisodiy manfaatlari vakili. Bozor jarayoni ko'plab davlat institutlari, xususiy tadbirkorlik, siyosiy partiyalar va kasaba uyushmalari va boshqalar faoliyatini o'z ichiga oladi. Shunga qaramay, rivojlanish ustuvorliklarini shakllantirishda davlatning roli hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Qo'shma Shtatlarda davlat tomonidan tartibga solishning zamonaviy ustuvor yo'nalishlari strategik ustuvorliklardan tashqari, bir qator taktik ustuvorliklarni ham o'z ichiga oladi.

Ayni paytda davlat byudjetida inson salohiyatiga sarmoya kiritish, ya’ni ta’lim, kasbiy tayyorgarlik va qayta tayyorlash, sog‘liqni saqlash sohalariga ajratiladigan mablag‘lar ko‘paytirilmoqda. Shunday qilib, 1990 yilda Qo'shma Shtatlarda federal hukumat, shtatlar va mahalliy hokimiyatlarning barcha darajadagi (boshlang'ich, o'rta va undan yuqori) ta'lim tizimini davlat tomonidan moliyalashtirish 98 milliard dollardan ortiqni tashkil etdi, bu taxminan 98 milliard dollarni tashkil etdi. Ushbu maqsadlar uchun umumiy xarajatlarning 80%. 90-yillarning oxirlarida sog'liqni saqlash xarajatlarining 45% dan ortig'i. ham Amerika davlatiga tegishli edi. 2000 yilda tadqiqot va ishlanmalarga federal xarajatlar 75,1 milliard dollarni tashkil etdi.

Bugungi kunda Amerika davlatining asosiy ijtimoiy-iqtisodiy ustuvor yo'nalishlaridan biri oliy ta'limni rivojlantirishdir. 1990-yillarning oxiriga kelib, ushbu maqsadlar uchun yillik davlat mablag'lari miqdorini tashkil etdi qariyb 150 milliard dollarni, xususiy xarajatlarni hisobga olgan holda esa 246 milliard dollardan ortiqni tashkil etadi.Mamlakatda taʼlimning oʻrtacha darajasini 2000-yildagi 13 yillik oʻrniga 14 yilga yetkazish rejalashtirilgan.

Davlatning iqtisodiy hayotga kuchli ta'siri Qo'shma Shtatlarda va mintaqaviy darajada sodir bo'ladi. Bular: tadbirkorlikni keng ko‘lamda qo‘llab-quvvatlash, muayyan davlatga sarmoya jalb qilish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish.

Har bir davlat bozor tizimida davlatning maqbul ishtiroki muammosini o‘ziga xos tarzda hal etish yo‘llarini izlaydi. Rossiya uchun bu masala ayniqsa muhimdir, chunki boshqaruvning bozor tamoyillariga o'tishdan oldin davlat jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy jihatlari uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oldi.

2. Shakllanishtizimlaridavlattartibga solishichidaRossiya
SSSR Davlat rejalashtirish qo'mitasi tugatilishi va bozor o'zgarishlarining boshida davlat siyosati monetarizm nazariyasi tamoyillariga - davlatning iqtisodiyotga ta'sirini istisno qilish, uni to'liq bo'ysundirishga asoslandi. bozor. Bu ish bermagani endi aniq bo'ldi. Davlat shu qadar zaif bo'lib chiqdiki, u nafaqat iqtisodiyotni jinoyatchilikka "taslim qildi", balki iqtisodiy va ijtimoiy xavfsizlikni ta'minlash funktsiyalarini bajarishni to'xtatdi. Bundan tashqari, transformatsiya davrida u asta-sekin tartib omilidan jamiyatning tartibsizligi omiliga aylandi, chunki birinchi yillarning aksariyat salbiy hodisalari - narxlarning ko'tarilishi, ishsizlik, ish haqi va pensiya qarzlari, jinoyatchilik darajasi va boshqalar. - bir xil asos: davlat tomonidan o'z funktsiyalarini bajarmaslik.

Biroq, bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida davlat iqtisodiyotni «tashlab qo'ygan» va bozor jarayonini tartibga soluvchi sifatida ishlamagan degan fikrga qo'shilib bo'lmaydi. Rossiyada davlat bozor iqtisodiyotining yaratuvchisiga aylandi. Shu bilan birga, tavsiyaviy (indikativ) emas, balki ko'p hollarda "shok terapiyasi" ning mohiyati bo'lgan uni isloh qilishning direktiv usullari qo'llanilgan. Davlat qisqa muddatda bozor infratuzilmasini shakllantirdi, yangi mulkiy munosabatlarning (qimmatli qog'ozlar bozori, fond birjalari va boshqalar) huquqiy mexanizmini yaratdi. Muayyan sanaga qadar amalga oshirilgan mulkni xususiylashtirish foizi direktiv tartibda belgilandi va hokazo. Boshqacha aytganda, bozor iqtisodiyotining yuqoridan, uning sub'ektlari va aholining bozorga moslashish imkoniyatlarini hisobga olmasdan, tezlashtirilgan, haqiqatda direktiv shakllantirilishi sodir bo'ldi.

Ayrim hududlarda davlatning iqtisodiyotga bosimi ortdi. Davlat raqobatdosh tuzilmalar uchun imkoniyatlar tengligining liberal tamoyilini buzishi, byurokratiya sa'y-harakatlari bilan individual asosda bozorning ayrim ishtirokchilari uchun ayniqsa qulay yoki noqulay sharoitlar yaratishi mumkin. Rossiyada markaz va mintaqalar o'rtasidagi munosabatlar, taniqli "vakolatlarni belgilash" kelishuvlarining mazmuni nafaqat ob'ektiv iqtisodiy aloqalar, balki siyosiy omillar, davlatlar o'rtasidagi do'stona aloqalarni tasdiqlash zarurati bilan ham belgilanadi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va federal hokimiyat organlari va boshqa holatlar.

Davlat tanqis ishlab chiqarish vositalari va investitsiya resurslarini taqsimlashga yo'l qo'ymasdan, byurokratik o'z ixtiyoriga ko'ra vakolatli banklarni katta byudjet mablag'lari, barcha turdagi kvotalar, litsenziyalar va imtiyozlar bilan daromadli ishlash uchun ajratdi. To‘lovlar amalga oshirilmasligi, korxonalarning qarzlarining shakllanishi ularni davlatga, byurokratik qarorlarga qaramlikka olib keldi.

Mikrodarajadagi iqtisodiy jarayonga davlatning kiritilishi va bu hollarda davlat mavqeining mustahkamlanishi bozorni liberallashtirish chora-tadbirlarini qadrsizlantiradi, iqtisodiy samaradorlik maqsadlariga ziddir.

Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solishning kuchayishi davlat asosiy tadbirkor bo'lgan vaziyatga qaytishni anglatmaydi, balki bozor sub'ektlari sa'y-harakatlarini nafaqat mahalliy, balki umummilliy maqsadlarga erishishga yo'naltirish imkonini beradi.

Bugungi kunga qadar (2007 yilga kelib) Rossiyada amaldagi davlat tomonidan tartibga solish tizimi etarli darajada samarali emas. Masalan, davlat tomonidan mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo‘llab-quvvatlash va himoya qilish, ularning jadal integratsiyalashuvi va yirik TMKlar darajasiga jamlanishi uchun shart-sharoit yaratish muammolariga hali ham yetarlicha e’tibor qaratilmayapti. MDH davlatlarining reintegratsiyalashuvi, Yevroosiyo sivilizatsiyasi doirasida umumiy bozor va yagona iqtisodiy makonni qayta tiklash muammolari hal etilmagan. Bu xususiyatlar hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatga xos bo‘lib, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish tizimini tanlash va undan foydalanishda, uni yuksak texnologiyalar asosida rivojlantirishning murakkab vazifalarini hal etishda davlat organlarining yuksak kasbiy mahorati, mas’uliyati zarurligidan dalolat beradi.
1995 yilda "Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining davlat prognozi va dasturlari to'g'risida" gi 20 iyuldagi 115-FZ-sonli Federal qonuni qabul qilingan bo'lib, unda Federal Majlis va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vazifalari yuklangan. Rossiyaning milliy maqsadlari va rivojlanish yo'nalishlarini jamiyatning turli sohalari vakillari bilan asoslash va muvofiqlashtirish.
Ijro etuvchi hokimiyat - Rossiya Federatsiyasi hukumati - Federal qonun bilan uzoq muddatli prognozni ishlab chiqishni ta'minlash, uzoq va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasini tayyorlashni tashkil etish mas'uliyati yuklangan. Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasini o'rta muddatli (besh yillik) va qisqa muddatli istiqbolga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishga majburdir, bu kontseptsiyaning asosiy qoidalarini, shu jumladan ushbu Qonunda keltirilgan qoidalarni amalga oshirishga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Murojaatnomasining maxsus bo'limi.
Federal qonunga ko'ra, dasturlar kompleksda Rossiya Federatsiyasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning maqsadli yo'nalishlarini va ushbu maqsadlarga erishish uchun davlat tomonidan rejalashtirilgan samarali usullar va vositalarni qamrab olishi kerak. Rossiya rivojlanishining milliy muammolarini hal qilish uchun iqtisodiy, ijtimoiy, ilmiy-texnikaviy, investitsion, qishloq xo'jaligi, ekologik, tashqi iqtisodiy va moliyaviy siyosatni yo'naltirish va muvofiqlashtirish dasturlari ishlab chiqilmoqda.
Hukumat tomonidan ishlab chiqilgan dasturlar ushbu qonun talablariga javob bermadi.
Bozor islohotlarining boshidan 1995 yilgacha hukumat Rossiya iqtisodiyotini o'zgartirishning maqsad va vazifalarini shakllantirmadi va rivojlanish dasturlarini