Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

VII.5.5 Односторонние меры по защите 
прав трудящихся-мигрантов на соци-
альное страхование
Защита прав трудящихся-мигрантов и членов 
их семей на социальное страхование может наилуч-
шим образом осуществляться с помощью ратифи-
кации конвенций в области социального страхова-
ния и их применения путем заключения соглаше-
ний о социальном страховании. Без ратификации 
соответствующих конвенций и заключения согла-
шений о социальном страховании некоторые стра-
ны разработали односторонние меры для защиты 
прав трудящихся-мигрантов на социальное страхо-
вание, которые предполагают, что будут соблю-
даться следующие условия:
²
равенство обращения с гражданами и трудя-
щимися-мигрантами в отношении права на 
выплаты по социальному страхованию;
²
требование (обязательство) к агентствам за-
нятости по выплате взносов по социальному 
страхованию в национальную систему соци-
ального страхования за каждого работника, 
нанятого для трудоустройства за границей 
(например, на Филиппинах и в Индонезии);
²
добровольное страховое обеспечение граж-
дан, работающих за рубежом (например, во 
Франции, Иордании и на Филиппинах);
²
возможность выплаты взносов задним чис-
лом для вернувшихся мигрантов за период, 
проведенный за рубежом;
²
отказ от длинных испытательных сроков в 
пользу трудящихся-мигрантов;
²
учет периодов страхования, имевшего место 
в другой стране, с целью предоставить трудя-
щимся-мигрантам немедленный доступ к по-
собиям;
²
медицинское обслуживание членов семей 
трудящихся-мигрантов, остающихся за гра-
ницей.
VII.5.5.1 Односторонние меры, принимаемые 
странами назначения: услуги здравоохранения 
для вернувшихся трудящихся-мигрантов, 
ушедших на пенсию
Трудящиеся-мигранты, которые после выхода 
на пенсию вернулись в страну происхождения, не 
подпадают под действие установленной там сис-

---

 – 179 –
Некоторые страны используют агентства по найму 
в качестве средства, чтобы гарантировать, что их 
трудящиеся-мигранты продолжают пользовать-
ся хотя бы минимальной защитой социального 
страхования. Очень хорошим примером являются 
Филиппины, где агентства, занимающиеся вербов-
кой и трудоустраивающие филиппинских моряков 
на зарубежные суда, несут ответственность соглас-
но Меморандуму Соглашения 1988 года о выплате 
поквартальных взносов в систему социального 
страхования. По филиппинскому законодательству 
эти взносы полностью компенсируют социальное 
страхование, медицинскую помощь и выплаты 
трудящимся. Возложение на агентства занятости 
обязанности выплачивать взносы в систему социаль-
ного страхования было упрощено: согласно зако-
нодательству Филиппин, контракты на зарубежное 
трудоустройство должны быть одобрены Минис-
терством труда и занятости, в результате чего стало 
возможно сделать регистрацию моряков в филип-
пинской системе социального страхования одним из 
условий контракта. 
В качестве другого примера можно привести 
Пакистан, где мигранты защищены групповыми 
страховыми договорами, которые заключаются 
между Бюро эмиграции и Корпорацией зарубежной 
занятости и государственного страхования жизни. 
Этот вид страхования финансируется в основном 
за счет платежей претендентов за регистрацию в 
Бюро. Он обеспечивает страховое покрытие в двух 
видах случаев — нетрудоспособности и смерти 
— на два года. Выплата производится единовре-
менно пострадавшему работнику или назначенному 
бенефициару. Пакистан в настоящее время проводит 
исследование применимости введения пенсион-
ной схемы для трудящихся-мигрантов за рубежом. 
Одной из возможностей может стать установление 
для трудящихся-мигрантов схемы социального 
страхования, основанной на добровольных взносах 
на индивидуальные счета как для долгосрочных, так 
и для краткосрочных льгот, таких как медицинское 
обслуживание для членов семей трудящихся-миг-
рантов, оставшихся на родине.
Другим возможным способом расширения при-
менимости национальной системы социального 
страхования является предоставление трудящим-
ся-мигрантам возможности добровольного страхо-
вания у них на родине. В качестве примера можно 
привести Иорданию, где работающим за рубежом 
гражданам предоставляется добровольное соци-
альное страхование. Добровольное страхование 
может осуществляться разными путями, как в форме 
постоянного необязательного страхования после 
предыдущего периода обязательного страхования, 
так и в форме предоставления вернувшимся трудя-
щимся-мигрантам возможности оформить страхов-
ку на прошедший период, в течение которого они 
работали за границей. Последний вариант может 
быть особенно привлекательным, если трудящиеся-
мигранты получили единовременную выплату по 
социальному страхованию, оформленному в стране 
трудоустройства.
Источник: МОТ, Департамент социального страхо-
вания (SECSOC), март 2006 года.