М. А. Ражабова кандидат юридических наук, доцент М. Нажимов

§1. Государство и право на территории Узбекистана
до нашей эры
Государственность Узбекистана имеет древнюю, богатую исто­рию. Прошлое Турана, известного в раннем средневековье как Турке­стан, а затем Мовароуннахр, весьма привлекательно и поучительно. История узбекской государственности «своими корнями уходит вглубь веков и насчитывает более трех тысячелетий. Процветавшие на этой территории государства древнего Турана, Мовароуннахра, Туркестана оставили яркий след в развитии мировой культуры»¹.
Периодизация развития древней государственности на терри­тории Узбекистана
Первый период (вторая половина II тыс. до н.э.) - становление в Северной Бактрии первичных форм государственности в виде добро­вольного объединения нескольких культурных территорий оазисов во главе с выборным правителем и советом старейшин, которое входило в более крупное объединение, сложившееся в это время на террито­рии Бактрии.
Второй период (начало I тыс. - 539 г. до н.э.) - формирование историко-культурных областей Бактрии, Согда, Хорезма, в которых имеются первоначальные формы государств с разветвленной систе­мой иерархии политической власти.
Третий период (539 - 330 гг. до н.э.) - перерыв в развитии мест­ной государственности, вызванный завоеванием Ахеменидами и вхо­ждением областей средней Азии в состав Ахеменидского государства.
Четвертый период (конец IV - начало второй половины II в. до н.э.) - от завоеваний Александра Македонского и до конца политиче­ского господства эллинов (падение Греко-Бактрийского царства);
Пятый период (вторая половина II в. до н.э. - начало I в. до н.э.) - существование на территории Средней Азии государственности, условно названной Кангюйско-юэчжийской, в которой кочевнические

принципы управления сочетаются с уже существовавшими здесь тра­дициями государственности.
Шестой период (начало I - середина III в. до н.э.) - расцвет и подъем древней государственности на территории Узбекистана, но в то же время заключительная фаза её развития¹.
Как утверждает ученый-историк Б.Ахмедов: «Наши предки пол­миллиона лет назад проживали между двумя реками - Укуз и Инжу Укуз (Сир) и вокруг них».
Название народов, проживших в IV тысячелетии до нашей эры, не дошли до наших дней. По некоторым данным, этими народами были массагеты и аланы. А также, в III-II веках до нашей эры в первобытнообщинном строе господствовал матриархат. В начале II века до нашей эры широко распространились охота и крестьянство с помощью латунных орудий труда.
К концу данного периода в оазисах проживали бактрийцы, согды, хорезмийцы, парфиды, а в степи жили племена саков и массагетов. В начале первых тысячелетий до нашей эры на территории Централь­ной Азии проживали около 20 племен, которые были объединены в союз нескольких племен. Среди них особо следует отметить союз массагетов, объединивший несколько племен саков.
Члены племени занимались общим трудом, пользовались общим имуществом, женщины и мужчины были равноправными, на войнах вместе с мужчинами участвовали и женщины, некоторые племена возглавляли женщины, вопросы, касающиеся интересов племен, об­суждались и решались на собраниях племен.
В древнем Туране у тюркских народов до письменного законода­тельства применялось обычное право.
Обычай - это комплекс правовых норм определенного народа. Обычаем называется свод правил, исходящих из традиций и порядка, направленного на упорядочивание социальных отношений, переходящих из поколения в поколение
V л¹
Раннее государство. Более развитая административно-политиче­ская структура, именуемая ранним государством, отличается от про­стого государства не только внешними показателями (как правило, более обширной территорией, заселенной десятками и сотнями тысяч людей, принадлежавшая к различным, далеко не всегда родственным родам и племенам), но и важнейшими сущностными характеристи­ками. В раннем государстве функционирует сложная, разветвленная, иерархически структурированная система администрации, обычно подразделяемая на три основных уровня: центральный (высший), ре­гиональный (средний) и местный (низовой). Если на высшем уровне уже может быть отмечена значительная специализация управленче­ских функций (военно-организационная деятельность, отправление религиозно-культовых поручений, руководство канцелярским дело­производством, забота об общественных хранилищах, курирование ремесленными службами, иногда даже осуществление контрольно­ревизионных полномочий), то на среднем уровне эта специализация выражена гораздо слабее, а на низшем — практически совершенно отсутствует. На низшем уровне приобретает большое значение функ­ция организации общественных работ, которая, именно, в рассматри­ваемый период выходит на одно из первых мест во всей системе го­сударственного управления.
В понятие «общественный строй» принято включать два основ­ных компонента. Первый из них составляют существующие в данном обществе формы собственности, второй — сложившаяся в этом об­ществе социальная структура. Из двух названных компонентов пер­вый является ведущим; второй, хотя он и является производным от первого, также способен оказывать на указанный первый компонент самое существенное обратное воздействие. Таким образом, в реаль­ной жизни оба компонента существуют и функционируют в тесном и неразрывном единстве, так что сама постановка проблемы приори­тетности одного из них над другим имеет скорее теоретический и гносеологический, чем практически-сущностный характер.
Как уже отмечалось выше, в развитых государствах Древнего Ту- рана существовало несколько форм собственности - государственная, общинная и частная, находившихся в различных сочетаниях друг с другом. Их возникновение и дальнейшая эволюция были обуслов­лены теми специфическими формами ведения хозяйства, которые были свойственны данным регионам. Две первые из названных форм возникли намного раньше третьей; их взаимоотношения между собой характеризовались большей гармоничностью: давала о себе знать общ­ность происхождения и многотысячелетний опыт их сосуществования.
Специфика общественного строя Древнего Турана определила возникновение и развитие в них особой государственной формы, ко­торая получила наименование древнетуранской монархии, так как центральная власть приобретала именно неограниченный характер, поскольку только сильная, централизованная власть могла обеспе­чить жизнедеятельность всего социального организма.
В ранних государствах особого развития достигли три главные отрасли управления: финансовое, военное и ведомство общественных работ. Если под ведомствами управления, о которых здесь идет речь, понимать основные функции (направления деятельности) государ­ства, то последняя из названных функций особенно примечательна. В системе наказаний преобладала смертная казнь (она упоминается более чем в 30 случаях), применяемая в самых различных формах: утопление, сожжение, закапывание в землю, сажание на кол. Были широко распространены телесные наказания (отсечение руки, паль­цев, обрезание уха, языка), осуществляемые, как правило, по прин­ципу «символического талиона» (сын, ударивший отца, лишался руки; кормилица, виновная в смерти ребенка, лишалась груди; при­емный сын, отрекшийся от отца, лишался языка и т.д.). Практикова­лись телесные наказания: избиение плетью, наложение знаков бес­честия, обращение преступников в рабство, изгнание из общины. Были широко распространены штрафы, которые вытесняли кровную месть. Например, штраф применялся вместо смертной казни, если удавалось доказать непреднамеренность убийства в драке.
Как уже говорилось, в I в. до н.э. в Средней Азии существовал ряд независимых государств: Хорезм, юэчжийские княжества на тер­ритории Бактрии, города-государства Ферганы и др.
Тем не менее, в процессе формирования нового государства этого периода использовалась и принципиально новая практика.
Главой государства был царь. Его власть, в сущности, была абсолютной. Он являлся верховным главой гражданской администрации, главнокомандующим армией, верховным судьей и даже источником права. Власть царей имела следующие правовые основания:

1.