Лекция на тему №1: формирование и эволюция европейского права. Создание европейского союза

3. Единый европейский акт 1986 г.
4. Договор о Европейском союзе 1992 г. (Маастрихтский договор).
5. Договор, изменяющий Договор о Европейском союзе и Договоры, учреждающие европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты, 1997 г. (Амстердамский договор).
6. Договор, изменяющий Договор о Европейском союзе, Договоры, учреждающие европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты, 2001 г. (Ниццкий договор).
7. Договор о введении Конституции для Европы, 2004 г.
8. Договор, изменяющий Договор о Европейском союзе, и Договор, учреждающий Европейское сообщество, 2007 г. (Лиссабонский договор).


Первый этап: ЕОУС


Первый из этапов связан с Договором об учреждении Европейского объединения угля и стали - ЕОУС, который был подписан в Париже 18 апреля 1951 г. и вступил в силу 23 июля 1952 г. Парижский договор подписали помимо Германии и Франции еще четыре государства - Бельгия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Данный Договор образовал первое европейское интеграционное объединение и заложил принципиальные основы самой интеграции. С него начинается формирование европейского права.
На фоне многочисленных послевоенных интеграционных инициатив идея, выдвинутая французскими политическими деятелями Жаном Моне (в то время комиссар по планированию в правительстве Французской Республики, позже избран на пост председателя Верховного органа Европейского объединения угля и стали) и Робером Шуманом (в 1950 г. министр иностранных дел Франции) и заключавшаяся в объединении угольной и сталелитейной промышленности Германии и Франции, выглядела достаточно скромно и многим представлялась сугубо техническим мероприятием.
Проект заключения соглашения между Францией и Германией по вопросам добычи угля и производства стали, который привел к созданию первого из сообществ - Европейского объединения угля и стали, получил наименование "План Шумана". Этот план был изложен в известной Декларации Министра иностранных дел Франции Р. Шумана, произнесенной им в здании МИД Франции на Кэ д'Орсэ 9 мая 1950 г. В этой связи 9 мая ежегодно отмечается как День Европы, который является выходным днем для чиновников гражданской службы ЕС. Остальные граждане Европейского союза работают, но в этот день проводятся посвященные памятной дате различные культурные мероприятия: выставки, фестивали, торжественные собрания и пр.
Создание Европейского объединения угля и стали означало создание общего рынка угледобывающей и сталелитейной промышленности и их производных. По замыслу создателей одной из главных задач ЕОУС также было прекращение векового противостояния Франции и Германии и установление контроля над стратегическими отраслями - угольной и сталелитейной.
Примерно треть всех статей Договора была посвящена практическим проблемам коллективного управления сталелитейной и угольной отраслями промышленности - финансам, инвестициям, производству, ценам, внутриотраслевым соглашениям и концентрации, регулированию условий конкуренции, заработной плате и мобильности рабочей силы, транспорту, торговой политике.
ЕОУС было наделено правосубъектностью, статусом юридического лица, за ним признали международную правоспособность. Для управления Объединением создавалась система институтов, основная схема которой была впоследствии воспринята Европейским экономическим сообществом (ЕЭС). Она включала Высший руководящий (или Верховный) орган, Ассамблею (будущий Европейский парламент), Совет министров (или просто Совет) и Суд.
Помимо высшего руководящего органа наднациональным по своей природе являлся входивший в структуру Объединения Суд ЕОУС. Несмотря на то что судьи назначались государствами - членами ЕОУС, они при исполнении своих обязанностей были полностью независимы и руководствовались в своей деятельности предписаниями учредительного договора и действующими нормативными правовыми актами.
В отличие от последующих учредительных договоров сообществ, которые были бессрочными, Договор о ЕОУС был подписан сроком на 50 лет. В 2002 г. срок его действия истек и ЕОУС прекратило существовать. По этому поводу в приложенном к Ниццкому договору Протоколе о финансовых последствиях истечения срока действия Договора о ЕОУС говорится: "Все активы и обязательства ЕОУС по состоянию на 23 июля 2002 года начиная с 24 июля 2002 года передаются Европейскому сообществу". С этого момента всей проблематикой ЕОУС занималось Европейское сообщество.


Второй этап: ЕЭС и Евратом