Лекция на тему №1: формирование и эволюция европейского права. Создание европейского союза

Верховенство (примат, преимущественная юридическая сила, главенство) европейского права означает, что в случае коллизии (противоречия, столкновения) нормы национального права и права ЕС преимущественную силу имеет последняя. Именно она и подлежит применению национальной администрацией и судами. Принцип верховенства права ЕС в значительной степени основывается на практике Суда ЕС, который исходит из того, что, создавая Союз (или вступая в него), государства добровольно передают ему определенные суверенные права, а следовательно, и верховенство в определенных областях. При этом все разночтения национальной конституции и учредительных актов должны быть устранены до ратификации и вступления учредительных актов в силу. Так, например, поступал целый ряд государств (ФРГ, Франция, Ирландия и др.) в преддверии ратификации Маастрихтского договора (1992).
В зарубежной и отечественной литературе часто пишут о принципе прямого применения (прямого действия) отдельных норм европейского права, что, по мнению авторов, проявляется в непосредственной и обязательной их применимости (за исключением норм бывших второй и третьей опор) национальной администрацией и национальными судами. Такими актами прежде всего являются регламенты.
Принцип интеграции предполагает интегрированность, инкорпорацию норм права Евросоюза в национальные системы права всех государств-членов.
Юрисдикционная (судебная) защищенность в данном случае означает, что не только судебные учреждения Европейского союза, но и национальные суды государств-членов обязаны обеспечить применение европейского права и эффективную защиту прав и интересов, возникающих на основе этого права. Национальный суд обязан применить норму права ЕС, даже если ей противостоит национальный источник права. Это следует из принципа верховенства европейского права. Общее требование обязательного применения права ЕС распространяется на все национальные судебные органы всех уровней. Лишь только если национальный суд не вправе рассматривать дело, оно в соответствии с разграничением юрисдикции передается на рассмотрение в судебные учреждения Европейского союза.
Заключение
Европейское право (право Европейского союза) представляет собой особую правовую систему; оно образует новую правовую реальность, сочетающую элементы, свойственные как национальным системам права, так и международно-правовой системе, а это порождает специфику и оригинальность европейского права как особого вида правовой системы.
Европейское право представляет собой новую эффективную правовую систему, нацеленную на реализацию стоящих перед Союзом задач.
Поскольку европейское право включает в себя элементы национального права и международно-правовой системы, то для европейского права характерна полисистемность. Европейское право имеет межгосударственный характер и одновременно в том, что касается норм, ранее называвшихся коммунитарными, обладает определенным набором черт внутригосударственного права.

При подготовке данной лекции использовались работы:

Бирюков М.М. Европейское право: до и после Лиссабонского договора: учебное пособие. М.: Статут, 2013.
Право Европейского Союза: учебное пособие / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. М.: Проспект, 2011.