Лекции 6 часов семинары 28 часов самостоятельная работа 38 часов Начало занятий февраля 2020 г. Тема предмет, объект, цель и задачи дисциплины «гражданское общество». План

3. Смешанная избирательная система. Комбинирование мажоритарной и пропорциональной системы. Представляет собой попытку оставить плюсы обоих систем и сгладить их минусы. Например, избиратели голосуют за конкретных кандидатов в местных и региональных выборах, и за политические партии в общегосударственных выборах.

Принципы избирательного права

В избирательном праве любой страны имеются те условия его признания и реализации, соблюдение которых на выборах делает эти выборы действительным народным волеизъявлением. Эти условия именуются принципами избирательного права.
Нарушение данных принципов подрывает легитимность выборов и избранных на них органов власти.
К числу принципов избирательного права относятся:
*принцип свободных выборов;
*всеобщее избирательное право;
*равное избирательное право;
*прямое избирательное право;
тайное голосование.
Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Весьма наглядно этот принцип сформулирован в ст.5 испанского Органического закона об общем избирательном режиме 1985 года: «Никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права или к раскрытию тайны своего голосования».
Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом. Он может быть как политическим, так и аполитичным. Высокий уровень абсентеизма может привести к безрезультатности выборов, если закон предусматривает обязательный минимум участия избирателей в выборах.
Поэтому в некоторых странах предусмотрен обязательный вотум, означающий юридическую обязанность избирателей принять участие в голосовании. В Австралии за неучастие в голосовании налагается штраф, в Аргентине кроме штрафа такой избиратель лишается права в течение 3-х лет занимать государственные должности. В Греции и Турции за абсентеизм установлено наказание в виде лишения свободы.
Всеобщее избирательное право – согласно этому принципу все жители страны, обладающие по закону активным и пассивным избирательным правом, могут участвовать в выборах. Круг лиц, за которыми конституция и избирательные законы признают избирательные права, ограничивается цензами, то есть специальными условиями. Цензы, как правило, устанавливаются конституцией или, если это предусматривает конституция, специальными законами. Согласно различным цензам не имеют избирательного права:
*иностранцы, лица без гражданства (имеются исключения в некоторых странах);
*в большинстве стран не достигшие 18 лет (в Австрии 19 лет, в Латвии 21 года);
*признание судом недееспособными;
*находящиеся под стражей по приговору суда;
*в соответствии с моральными цензами в Люксембурге лишены избирательных прав банкроты, содержатели публичных домов, в Эквадоре – пьяницы, бродяги, мошенники.
В различных странах имеются ограничения пассивного избирательного права:
*по возрасту (для президента США – 35 лет, для президента Никарагуа – 65 лет);
*постоянное проживание в стране (в США – 14 лет);
*умение читать и писать на государственном языке (Украина, Малави); *
*иметь высшее образование (Турция);
*быть не натурализованным, а урожденным гражданином страны (США);
*внесение кандидатом избирательного залога (Франция).
Равное избирательное право – означает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов. Он представляет собой проявление конституционно гарантируемого равноправия граждан.