Глава 2. Анализ действующей налоговой системы Российской Федерации
2.1. Методы бюджетной и налоговой политика Российская Федерация
Федеральный закон № 380 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 года"и 2022 г.» была принята на основании основных направлений бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики, разработанной и утвержденной Министерством финансов Российской Федерации [1].Закон о бюджете отражает основные направления и приоритеты развития страны в краткосрочной перспективе. Он основывается в первую очередь на положениях Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а ключевым целей, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному
Собрание Российской Федерации от 20 февраля 2019 года. Президент Российской Федерации поставил перед собой достаточно амбициозные цели: добиться рост народного хозяйства над мировым [3] за счет развития новых
инновационные технологии и цифровизацию, и на этой основе закрепиться в топе пять крупнейших экономик мира; увеличить ВВП на душу населения вдвое к середине десятилетия; сократить бедность и добиться устойчивого роста реальных доходов; для увеличения продолжительности жизни. Таким образом, бюджетно-налоговая политика направлена на создание необходимых условий для нормального экономическое развитие. Три сценария прогноза социально-экономического развития России При составлении бюджета формировались федерации: базовая, консервативная и целевая. Поэтому базовый сценарий, направленный на реализацию социально-экономического за основу была принята разработка и обеспечение бюджетной устойчивости. Базовый прогноз предполагает увеличение доли инвестиций в основной капитал до 25% ВВП, в то время как цены на нефть останутся волатильными, санкции внешнего сектора от ряда зарубежных стран будет затяжным и вероятным замедлением мировой экономики и
экономическая активность сохранится. Бюджетная безопасность, вероятно, продолжит снижаться в зависимости от колебания цен на углеводороды, стабильный обменный курс и ускорение роста темпы к концу, в первую очередь за счет национальных проектов. Национальные проекты являются наиболее важным инструментом для достижения заявленных целей развития. Около 13 трлн руб. будут выделены из федерального бюджета (всего 18 трлн руб.) в ближайшие 6 лет для их реализации. За тот же период общая сумма первичного федерального бюджета расходы составят 118 трлн руб., а по бюджету – более 245 трлн руб. система в целом. При формировании основных параметров бюджета на 2020 год законодатель, исходя из объем валового внутреннего продукта в размере 112 863 млрд рублей и инфляция
ставке не выше 3,0%, тогда как в 2019 году значения этих показателей составляли 108 414,0 млрд. рублей и 3,8% соответственно [1,2]. В 2020 году ожидается снижение уровня инфляции, но в 2021 и 2022 годах инфляция прогнозируется на уровне 4%, что соответствует темпу роста 5,3 процентные пункты. По сравнению с 2019 годом темп роста ВВП в 2020 году планируется на уровне 4%, доходы — 2%, а расходы — 5%. В бюджете 2020 года планируется сократить уровень доходов бюджета за счет дополнительных нефтегазовых доходов на 19%. Это связано с тенденции мировой экономики в развитии альтернативных источников энергии, ресурсо- экономия технологий, и снижение экономической активности в целом, что объективно позволяет нам прогнозировать падение цены на нефть марки Юралс. Согласно пояснительной записке к проекту федерального бюджета, средняя цена нефти марки Юралс в 2020 году установлена на уровне 62,2 доллара за баррель, в 2021 год — 56 долларов, а в 2022 году — 55 долларов. Незначительное снижение доходов по отношению к ВВП также объясняется прогнозируемым снижением в ценах на нефть. Помимо отрицательной ценовой динамики, снижение уровня нефти и газовых доходов по отношению к ВВП влияет рост налоговых льгот на нефть и газ. сектор газа. Таким образом, за 2019 год общий объем доходов федерального бюджета в размере установлено 19 970 279 674,2 тыс. руб., в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в размере 2 864 545 946 руб. 1 тыс. руб., что составляло 14% от общей выручки, а в 2020 году их планируется снизить до 11%. Как В результате действия этих факторов доля нефтегазовых доходов в общих доходах федерального бюджета снизится с 40,8% в 2020 году до 35,0% в 2022 году. В целом это соответствует курсу на снижение зависимости бюджета от нефти. и газовый сектор экономики, положение которых во многом зависит от ситуации в мире цены на углеводороды.
В 2020 году бюджет сформирован с профицитом в размере 876 051 722. 0 тысяч рублей или 0,8% ВВП, что в 2021 г. должно составить 0,5% ВВП, а в 2022 г. — 0,2% ВВП. Фонд национального благосостояния (ФНБ) пополняется за счет профицита бюджета. То наличие профицита бюджета напрямую связано с действием бюджетного правила, согласно которой являются все нефтегазовые доходы от цен на нефть выше базового значения, установленного в бюджете. размещены в фонде федерального бюджета.
Удельные бюджетные показатели приведены в таблице 1.
Do'stlaringiz bilan baham: |