Курс лекций по истории экономической мысли с древнейших времен до конца 80-х гг. ХХ века умэд пресс 1998

7.7.2. Опора на собственные ресурсы и активизация рыночных механизмов.
Представители неоклассического направления критикуют рецепты кейнсианцев, усиливающие роль государства и подрывающие принципы экономической свободы. По их мнению, основная задача государства, желающего добиться успехов в хозяйственном развитии,- освобождение рыночных сил, создание рыночной инфраструктуры. Общество не должно форсировать события. Необходима постепенная трансформация традиционных институтов в новые условия хозяйствования.
Если кейнсианцы предлагают делать упор на развитие крупных предприятий и привлечение иностранного капитала, то неоклассики отдают предпочтение мелкому и среднему бизнесу, формирование которого должно проходить естественным путем, и скептически относятся к полезности зарубежных инвестиций. Главная проблема им видится не в недостаточности частных сбережений и инвестиций, а в узости внутреннего рынка. Освобождение частной инициативы, по их мнению, должно привести к оживлению экономики, повышению уровня доходов, а значит и к росту потребления и сбережений. Главное - создать институты, которые обеспечили бы нормальное функционирование рыночной экономики.
В 70-е гг. неоклассические рекомендации завоевывают популярность в развивающихся странах. Это объясняется, с одной стороны, влиянием опыта ряда "новых индустриальных стран", добившихся успеха благодаря либерализации хозяйственной жизни, с другой - наличием множества проблем у стран активно использовавших кейнсианские рецепты: ограничение объемов международной торговли (из-за политики протекционизма), исчерпание возможностей импортозамещения, хроническая инфляция, монополизм, коррупция и пр. Однако реализация неоклассических моделей на практике нередко вызывала негативные отклики. Основной объект критики - необходимость проведения жесткой финансовой политики с целью обуздания инфляции. Монетарные методы макроэкономической стабилизации в развивающихся странах не дают те же результаты, что и в развитой капиталистической экономике, так как между ними существуют глубокие институциональные различия. Поэтому жесткая финансовая политика часто приводит к резкому сокращению производства, падению жизненного уровня, обострению социальных противоречий.


7.7.3. Двухсекторная модель экономического роста.
Западные экономисты при выдаче рекомендаций часто не учитывают институциональные особенности стран и регионов. В результате бездумное применение рецептов экономической политики, которые срабатывают в развитых капиталистических странах, в развивающихся странах порой приводит к плачевным результатам. Самое слабое место в западных моделях экономического роста - игнорирование институциональных особенностей развивающихся стран. Так в кейнсианских концепциях не предполагаются серьезные преобразования социально-экономической структуры общества, тем самым ограничивается сфера деятельности рыночных механизмов и частного предпринимательства. Неоклассики же часто недооценивают силу инерции традиционной экономики, надеясь на получение быстрых положительных результатов при либерализации хозяйственной жизни.
Возможность частичного преодоления данных недостатков заложена в использовании "двухсекторных" моделей экономического роста. Впервые такая модель была предложена в докладе "Экономическое развитие в странах с низким доходом" (1951) американца Артура Льюиса (1915). В докладе акцентировалось внимание на возможностях использования внутренних ресурсов страны, прежде всего, за счет развития мелкой (трудоемкой) промышленности.
В модели Льюиса сосуществуют два сектора экономики: “традиционный” (аграрный) и “современный” (промышленный). На начальном этапе преобразова­ний в традиционном секторе наблюдается избыток низкоквалифицированной рабочей силы и низкий технический уровень. Причем зарплата здесь на 30% меньше, чем в промышленности и обеспечивает лишь прожиточный минимум. Современный сектор, напротив, нуждается в привлечении дополнительной рабочей силы. В этих условиях обучение бывших сельскохозяйственных работников и их вовлечение в промышленность и торговлю не приведет ни к падению производства в аграрном секторе, ни к существенному росту зарплаты в промышленности. Заработная плата не будет увеличиваться из-за постоянного давления избыточной рабочей силы. Это позволит предпринимателям получать высокие прибыли и за счет них расширять производство. Поэтому инвестиции целесообразнее вкладывать не в производственный капитал, а в образование и инфраструктуру.
Государство при этом должно всячески стимулировать экспорт, рост сбережений и частных инвестиций. Главное препятствие на пути экономической модернизации развивающихся стран Льюис видел в росте заработной платы в современном секторе. Рост зарплаты, с одной стороны, ведет к уменьшению инвестиций, с другой - к увеличению импорта.
Необходимо отметить, что в модели Льюиса не учитываются издержки перелива трудовых ресурсов из сельского хозяйства в промышленность. К примеру, спрос на рабочую силу в сельском хозяйстве (особенно при его слабой технической оснащенности) носит ярко выраженный сезонный характер. Поэтому перемещение трудовых ресурсов в промышленность способно, вопреки ожиданиям автора, вызвать сокращение аграрного производства. Кроме того, при достижении экономического роста зарплата начинает расти, а не остается на прежнем уровне. Поэтому разрыв между заработной платой в промышленном и аграрном секторах, как правило, становится выше искомых 30% и может достигать уровня 200-300%.
Причем в модели предполагается, что почти все "излишки", полученные благодаря экономическому росту, превращаются в капиталовложения. В реальности же даже предприниматели возросший доход не всегда стремятся инвестировать. Сказываются эффект "демонстрационного потребления" и возможность получения высоких прибылей в непроизводственных сферах экономики. Наконец, упор на трудоемкую технологию не всегда отвечает требованиям технического прогресса. В современной экономике большинство промышленных отраслей являются капиталоемкими. Поэтому индустриальное развитие может привести не к уменьшению, а к возрастанию уровня безработицы.
Концепция Льюиса положила начало появлению двухсекторных моделей экономического роста. Преимущество этих моделей - в возможности учета структурных сдвигов экономики и некоторых институциональных факторов хозяйственного развития.


7.7.4. “Азиатская драма”.
Более глубокий анализ социально-экономических проблем развивающихся стран провел в трехтомной книге "Азиатская драма: исследование бедности народов" (1968) Г.Мюрдаль. Он показал, что трудности экономического роста в слаборазвитых странах связаны не с недостатком капитала, как считали многие западные специалисты, а с недоиспользованием трудовых ресурсов, с сочетанием одновременного дефицита и избытка рабочей силы. Это явление связано с отсталостью сельского хозяйства и низкой квалификацией кадров. Мюрдаль считал, что нельзя противопоставлять накопление и потребление. Без роста потребления в развивающихся странах не возможен успешный экономический рост, так как большую роль играют вложения в "человеческий капитал". Он указал на негодность использования западных теорий для анализа экономик развивающихся стран. Здесь наблюдаются негибкость цен, слабая взаимозаменяемость и низкая мобильность ресурсов, несовершенство и высокая степень монополизации рынка, иррациональность принятия решений.
Шведский экономист указал на такие препятствия для хозяйственного развития слаборазвитых стран, как коррупция государственного аппарата, реализация эгоистических интересов чиновников и крупного капитала вопреки интересам общества, привилегированное положение правящей верхушки. Он доказывал необходимость осуществления глубоких реформ в сферах контроля над ростом населения, распределения сельскохозяйственных земель, здравоохра­нения и образования. Мюрдаль обосновывал необходимость активного вмеша­тельства государства. Последнее должно взять на себя экономические, технологические, политические и социальные преобразования. Важное условие экономического развития - осуществление серьезных институциональных преобразований. Огромное значение имеет преодоление отживших привычек и традиций.
В 70-е гг. Мюрдаль выступил с критикой "вызывающего потребления" западной цивилизации, которое усиливает нищету стран "третьего мира", и призвал к оказанию массированной финансовой и технологической помощи развивающимся странам.