Hukumat
KONSTITUTSIYA
1958-yil 4-oktabrda qabul qilingan Beshinchi Respublika Konstitutsiyasi asosan general de Gollning 1946-yil 16-iyunda Bayyu shahridagi mashhur nutqida bayon etilgan tamoyillarga asoslanadi: hukumatning ikki palatadan iborat parlament oldidagi hisobdorligi, kuchli parlament tizimi va respublika prezidentining xalq oldidagi javobgarligi bilan. Konstitutsiyani o'qing
HUKUMAT
Respublika Prezidenti (davlat rahbari) tomonidan tayinlanadigan Bosh vazir Hukumat rahbari hisoblanadi. U "Hukumatning harakatlarini boshqaradi" (Konstitutsiyaning 21-moddasi) va printsipial jihatdan muhim siyosiy ko'rsatmalarni belgilaydi, ular birgalikda yashash hollari bundan mustasno, Respublika Prezidentiga tegishlidir. Shuningdek, u Hukumat faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlashi va turli vazirlarning o'z arbitrajlari orqali qarama-qarshi tashabbuslar ko'rsatishiga yo'l qo'ymasligi kerak. U boshqa vazirlarning ierarxik ustuni emas. U hech qachon ularni o'zlari javobgarlikni o'z zimmasiga olishni istamaydigan qaror qabul qilishga majburlamasligi mumkin, ammo jiddiy qonunbuzarlik sodir bo'lgan taqdirda Prezidentga ularni ishdan bo'shatishni taklif qilishi mumkin. Hukumat faoliyatini nazorat qilishning bu roli ma'lum tarkibiy qismlar bilan ta'minlanadi: Hukumat nomidan Bosh vazir "o'z ixtiyorida davlat xizmatiga ega bo'ladi" (20-modda), Hotel Matignon mehmonxonasida joylashgan ichki xizmatlar (Bosh kotibiyat). Hukumat, Vazirlar Mahkamasi va boshqalar) va unga yuklangan ko'p sonli xizmatlar.
Bosh vazir qonunlar ijrosini ta’minlaydi va Vazirlar Kengashida muhokama qilingan farmoyish va farmoyishlarni Davlat rahbari imzolagan taqdirda tartibga solish vakolatini amalga oshiradi. U, alohida hollarda, Vazirlar Kengashi raisi lavozimida Respublika Prezidentini almashtirishi mumkin. Keng ko'rsatmalar ko'pincha Respublika Prezidenti tomonidan belgilansa ham, u milliy mudofaa uchun mas'uldir.
Shtatning vazirlari va vazirlari Respublika Prezidenti tomonidan tayinlanadi
Bosh vazir qonunlar ijrosini ta’minlaydi va Vazirlar Kengashida ko‘rib chiqiladigan farmoyish va farmoyishlarni Davlat rahbari imzolagan taqdirda tartibga solish vakolatini amalga oshiradi. U, alohida hollarda, Vazirlar Kengashi raisi lavozimida Respublika Prezidentini almashtirishi mumkin. Keng ko'rsatmalar ko'pincha Respublika Prezidenti tomonidan belgilansa ham, u milliy mudofaa uchun mas'uldir.
Vazirlar va davlat vazirlari Bosh vazirning taqdimiga binoan Respublika Prezidenti tomonidan tayinlanadi. Ularning vakolatlari ikkita asosiy missiya atrofida joylashgan. Bir tomondan, vazirlar vazirlik bo'limiga rahbarlik qilishadi. Bundan tashqari, vazirlar o‘zlarining vazirlik departamenti vakolatlari doirasida faoliyat yurituvchi davlat yuridik shaxslari faoliyatini nazorat qilish uchun javobgardirlar. Aslida, vazirlar tartibga solish vakolatiga ega emaslar (ya'ni umumiy standartlarni belgilash vakolati), o'zlarining vazirlik bo'limi ustidan ma'muriyatdan tashqari. Tartibga solish vakolatini odatda Bosh vazir amalga oshiradi, u bu vakolatni amalga oshirishni o'z vazirlariga topshirishi mumkin. Biroq ular Respublika Prezidenti va Bosh vazirning o‘z vakolatlariga kiruvchi sohalarga oid qarorlarini imzolashlari shart.
Boshqa tomondan, vazirlarga siyosiy vazifa yuklangan. Ularning asosiy roli davlat siyosatini turtki va amalga oshirishdir. Siyosiy hayotda ishtirok etish an'anaviy ravishda uchinchi va to'rtinchi respublikalar davridagi faoliyatining bir qismi edi. Endilikda, vazirlar ro'yxatga olinadigan saylov davrlari bundan mustasno, ular faoliyatining siyosiy jihati Hukumat faoliyatining muayyan jihati muhokama qilinadigan Vazirlar Kengashi va Parlament bilan chegaralanadi.Umumiy siyosat bayonoti Beshinchi Respublikada an'anadir, lekin Konstitutsiya tomonidan belgilangan majburiyat emas. 49-moddaning 1-bandiga ko'ra, Bosh vazir hukumatga uning dasturini parlament a'zolari tomonidan ma'qullash yoki "potentsial ravishda umumiy siyosat bayonoti bo'yicha" ovoz berish yo'li bilan topshirishi mumkin. Bosh vazir ushbu nutqdan uslubni bosib chiqarish va parlament ko'pchilik rahbari rolini qabul qilish uchun foydalanadi.
Hukumat ishga kirishganda uning majburiyatlari majburiy emas. Shu sababli, ba'zi hukumatlar hech qachon bunday majburiyatlarni olmagan va shunga ko'ra, faqat Respublika Prezidenti tomonidan tayinlanishi yoki to'qqizinchi parlament misolida bo'lgani kabi (1988 yildan 1993 yilgacha) qonuniylikni olishgan, chunki ular Milliy Assambleyada mutlaq ko'pchilikka ega bo'lmaganlar. . Biroq, 1993 yildan beri barcha hukumatlar tayinlanganidan keyin bir necha kun ichida Milliy Assambleyadan ishonch votumini so'rashdi.
Xususan, bir qancha hukumatlar Milliy assambleyadan maxsus voqea munosabati bilan ishonch votumini berishni so'rashgan. Umuman olganda, 49-moddaning 1-bandi 1958 yildan buyon 35 marta amalga oshirilgan.Konstitutsiyaning 49-moddasi qoidalari
1958 yil 4 oktyabrdagi Konstitutsiyaning V sarlavhasi parlament va hukumat oʻrtasidagi munosabatlarni oʻz ichiga oladi (34-moddadan 51-2-moddagacha). 49-modda parlament tomonidan nazorat qilish tartibini, shu jumladan Hukumatning Milliy Assambleya oldidagi majburiyatlarini shubha ostiga qo'yishning uchta variantini belgilaydi:
Hukumat o'z dasturi bo'yicha ishonch votumini so'raganda yoki umumiy siyosat haqida bayonot berganda. Ovoz berishda ishtirok etganlarning mutlaq ko'pchilik ovozi bilan salbiy ovoz berilgan taqdirda, Hukumat iste'foga chiqishi kerak;
Milliy assambleya a'zolarining mutlaq ko'pchiligi tomonidan qabul qilingan parlament a'zolarining o'ndan bir qismi tomonidan ishonchsizlik to'g'risidagi taklifni muhokama qilish orqali. Natijada hukumat ag'darildi;
Hukumat Konstitutsiyaning 49-moddasi 3-qismini qo'llaganida. Parlament a'zolari 48 soat ichida ishonchsizlik to'g'risidagi taklifni taqdim etishlari va qonun hujjatlarining ovoz berishsiz qabul qilinishiga e'tiroz bildirishlari mumkin. Bunday holda, hukumat iste'foga chiqishi ham talab qilinadi.VAZIRLAR KENGASI
Vazirlar Kengashi kollegial organ boʻlib, barcha vazirlarni birlashtiradi (Davlat vazirlari, odatda, ular masʼul boʻlgan masalalar muhokama qilinganda Vazirlar Kengashida boʻladi) va Hukumatning birligini koʻrsatuvchi vositadir. Hukumat Bosh kotibi va Respublika Prezidentining Bosh kotibi ham ushbu organda o'tiradi. Bu Konstitutsiyada belgilangan yagona davlat organidir.
Vazirlar Kengashi odatda haftaning chorshanba kunlari Yelisey saroyida Respublika Prezidenti raisligida yig'iladi. Kun tartibi Prezident va Bosh vazir tomonidan birgalikda hal qilinadi. Kun tartibini Bosh vazir taklif qiladi, Prezident esa tasdiqlaydi.
Uchrashuv uch bosqichdan iborat:
birinchi bosqichda e'tibor Vazirlar Kengashi tomonidan muhokama qilinishi zarur bo'lgan umumiy manfaatli matnlar - qonun loyihalari, farmoyishlar, farmoyishlarga qaratiladi;
ikkinchi bosqichda, asosan, oliy mansabdor shaxslarni tayinlash bilan bog'liq individual qarorlar qamrab olinadi;
uchinchi bosqich, odatda, vazirning oʻzi rahbarlik qilayotgan islohotlarning borishi toʻgʻrisidagi taqdimotiga, Prezidentning maʼruzaga bagʻishlangan boʻlib, u ishtirokchilardan maʼlum bir masala yuzasidan fikr-mulohazalarini soʻrashi mumkin. Tashqi ishlar vaziri har hafta xalqaro vaziyat haqida ma'lumot beradi.
Vazirlar Kengashi yakunida Hukumat Bosh kotibi qabul qilingan qarorlar to‘g‘risida hisobot va tasdiqlovchi qarorlar bayonnomasini tuzadi. Hukumat Bosh kotibi yig'ilish bayonnomalarini ham tuzadi.
TARIXI
Fransiya hududida odam juda qadim zamondan, taxminan 1 mln.-yildan buyon yashab keladi. Miloddan avvalgi 6—5-asrlarda Fransiya hududining deyarli barcha qismida kelt qabilalari (rimliklar ularni gallar, mamlakatni Galliya deb atashgan) yashagan. Miloddan avvalgi 2-asr oxiri — 1-asr Urtalarida Galliyani rimliklar bosib oldi. Milodiy 2—4-asrlarda aholi oʻrtasida xristianlik tarqaldi, romanlashtirish natijasida lotin tili kelt tillarini siqib chiqardi. 3—6-asrlarda Galliyani german qabilalari (vestgotlar, burgundlar, franklar) bosib olib, uning xududida bir qancha davlatlarni tashkil qildi. Ular orasida eng kattasi Frank davlati edi („Fransiya“ franklar nomidan kelib chiqqan). Karolinglar imperiyasining parchalanishi (843) natijasida Gʻarbiy Frank qirolligi tashkil topdi. Shu davrdan Fransiya mustaqil davlat boʻlib qoldi. 10-asrdan mamlakat „Fransiya“ deb atala boshladi. 1302-yil dastlabki Bosh shtatlar chaqirilib, tabaqali monarxiya oʻrnatildi. Fransiya bilan Angliya urtasida boʻlgan Yuz yillik urush (1337—1453) natijasida ishlab chiqarish va savdo keskin kamaydi, xalq ommasining ahvoli ogʻirlashib, Jakeriya (1358) va xalq qoʻzgʻolonlari boʻlib oʻtdi.
15-asr 2yarmida Fransiya iqtisodiyoti astasekin qayta tiklandi, qirol hokimiyati mustahkamlandi. 16— 17-asrlardan iqtisodiy rivojlanish davri boshlandi. Fransiya qirollari Gʻarbiy Yevropada oʻz siyosiy taʼsirini oʻrnatishga uringan Gabsburglar bilan uzoq muddat kurash olib bordilar (qarang Oʻttiz yillik urush). 17-asrga kelib Fransiya mustamlakachilik siyosatini boshladi: Amerika (Kanada, VestaIndiya) va Hindistonning bir qismini bosib oldi. 17- asrning 2yarmida Fransiya Gʻarbiy Yevropaning eng kuchli davlatiga aylandi. Ammo Ispaniya merosi uchun boʻlib oʻtgan urush (1701 — 1714) va nihoyat Yetti-yillik urush (1756—1763) natijasida Fransiyaning Shimoliy Amerika (Kanada va boshqalar) hamda Hindistondagi deyarli barcha mustamlakalari Angliyaga oʻtdi.
Do'stlaringiz bilan baham: |