Конспект лекций новосибирск 2011

 
Оценка земель сельскохозяйственного назначения 
Земля - специфический объект рыночных отношений. В идеале земельный рынок создает и 
поддерживает отношение к земле как к особой ценности, побуждая к эффективному использованию ее 
многообразных свойств. 
Оценка сельскохозяйственных земель проводится для определения их продуктивных возможностей и 
обоснования оптимальных методов их использования. 
В основе оценки земель лежит понятие о земле как главном средстве производства в сельском хозяйстве. 
Важнейшим качественным свойством земли как главного средства производства в сельском хозяйстве
является 
плодородие
почвы, которое рассматривается как 
способность земли удовлетворять потребности 
растений в необходимых питательных веществах и влаге. 
Плодородие земель обусловлено, с одной стороны, физическими, химическими и биологическими
свойствами почвы (естественное плодородие), с другой экономическими факторами. Оба вида плодородия 
являются самостоятельным предметом оценки. 
В настоящее время развивают следующие виды плодородия: естественное, искусственное, 
экономическое, абсолютное и относительное. 
Естественное плодородие создается в результате длительного почвообразовательного процесса, 
происходящего в пределах климатических условиях. Оно определяется физическими, химическими и 
биологическими свойствами почвы. Очевидно, что естественное плодородие различных участков земли 
неодинаково. Кроме того, доступность питательных веществ для растений на разных участках различно. Таким 
образом, запасы питательных веществ в почве еще не определяют их фактического использования растениями, 
а характеризуют лишь потенциальное плодородие, в отличие от действительного, которое определяется 
количеством питательных веществ, доступных растениям.
Задача земледелия состоит в создании условий для перехода находящихся в почве питательных веществ 
в доступную для растений форму, а при их недостатке - создать их вновь. Для этого вносят удобрения, 
подбирают сорта, способные лучше использовать природное плодородие почв и т.п. 
Вновь созданное плодородие почв называется искусственным. Естественное и искусственное плодородие в 
совокупности составляют экономическое плодородие. Таким образом, экономическое плодородие создается трудом 
и не существует помимо его. Следовательно, при использовании земли необходимо учитывать не только ее 
естественные свойства, но и вложенные затраты средств и труда. Это означает, что плодородие может выступать как 
абсолютное и относительное.
Абсолютное плодородие почвы характеризуется урожайностью с единицы земельной площади. Чем 
выше абсолютное плодородие, тем выше урожайность сельскохозяйственных культур. Однако, натуральные 
показатели не дают полной характеристики и не отражают затрат труда. 
Относительное плодородие характеризуется количеством получаемой продукции на единицу затрат. 
Количество продукции, отнесенное к равным производственным затратам, характеризует плодородие 
участка земли. 
Для определения уровня плодородия почвы, а так же для изучения земельных ресурсов в целях их наиболее
эффективного и рационального использования возникает необходимость выполнения специальных земельно-
оценочных работ. 
В соответствии с положением о порядке проведения оценки земель земельно-оценочные работы 
включают: подготовительные работы по сбору информации, земельно-оценочное районирование территории, 
качественную оценку (бонитировку) почв и экономическую оценку [11]. 
Задачей подготовительных работ является выявление наличия и определение качества 
обследовательских материалов. При этом оценивается содержание и производственное значение ранее 
выполнявшихся работ по земельно-оценочному районированию, агропроизводственной группировке почв, 

---

23 
классификации земель, возможности их использования при проведении кадастровых работ. В 
подготовительные работы также входят: сбор, систематизация, анализ и уточнение исходной информации. 
Процесс подготовительных работ включает два этапа: камеральный и полевой. При проведении 
камеральных работ собирают и систематизируют данные и материалы, которые можно получить из отчетов, 
результатов переписи многолетних насаждений, данных метеостанций и других источников. К числу таких 
материалов относят: 
-экспликацию земельных угодий по хозяйствам за последний пятилетний период; 
-списки разновидностей почв с указанием их площадей, данных о свойствах почв по 
сельскохозяйственным угодьям; 
-сведения и материалы паспортизации полей, многолетних насаждений и кормовых угодий, содержащие 
данные об уклонах рельефа, конфигурации участков и другие; 
-сведения о состоянии и продуктивности сенокосов и пастбищ; 
-данные об уборочных площадях и урожайности сельскохозяйственных культур по годам (за пять лет) и 
сведения о затратах на производство продукции по их видам; 
-иные материалы. 
После сбора необходимых сведений определяется объем работ полевых обследований. При этом используют 
имеющиеся почвенные, геоботанические, аэрофотогеодезические и другие материалы. Их пригодность для оценки 
земель выясняют непосредственно на местности. В задачу полевых обследований входит: 
-определение соответствия земельно-учетных данных фактическому состоянию и характеру 
использования земель; 
-установление соответствия выделенных на почвенных картах контуров их фактическому размещению в 
принятой номенклатуре; 
-проведение выборочных наблюдений за урожайностью и затратами производственных условий 
отдельных хозяйств и их подразделений; 
-осуществление других необходимых работ. 
На основании изучения и систематизации материалов намечают маршруты полевых обследований 
оцениваемой территории. Результаты работ полевых обследований используются в дальнейшем для уточнения 
границ оценочных районов и агропроизводственных групп почв, состава хозяйств для разработки оценочных 
шкал, определения объема дополнительных обследований, необходимых для проведения земельно-оценочных 
работ. 
Важным условием проведения объективной оценки плодородия почв является тщательный учет 
природных и экономических факторов. В связи с этим, проводится районирование территории всей страны, которое 
представляет собой систему деления ее территории с учетом закономерных изменений природных условий, а также 
особенностей использования этих земель в экономике страны. 
Природно-сельскохозяйственное районирование служит основой разработки различных 
специализированных районов, особенно для целей земельно-оценочного районирования, которое проводится, 
как правило, на областном уровне. 
Для изучения земельных ресурсов в системе Государственного Земельного Кадастра Государственным 
научно- исследовательским институтом земельных ресурсов было разработано комплексное природно-
сельскохозяйственное районирование земельного фонда государства и составлена специальная карта в 
масштабе 1: 8000000. 
Основной единицей районирования служит природно-сельскохозяйственная зона, характеризующаяся
определенным балансом тепла и влаги за вегетационный период, особенностями почвообразования и питания 
растений. Это соответствует конкретным типам почв, растительности, определенному соотношению между 
пашней, кормовыми и лесными угодьями, определенной структуре агротехнических и мелиоративных 
мероприятий. 
При проведении земельно-оценочных работ возникает необходимость, наряду с природно-
климатическими условиями, учитывать экономические показатели использования земель. С этой целью 
проводится земельно-оценочное (природно-экономическое) районирование. Земельно-оценочный район 
представляет собой часть территории субъекта РФ (область, край, республика), для которого характерна 
относительная однородность агроклиматических, геоморфологических, почвенно-мелиоративных и природно-
технологических условий, влияющих на специализацию и уровень интенсивности сельского хозяйства. В 
зонах орошаемого земледелия при земельно-оценочном районировании дополнительно учитываются 
гидрологические условия территории, динамика и характер минерализации грунтовых вод, 
водообеспеченность земель. Границы земельно-оценочных районов совмещаются с границами 
сельскохозяйственных и других предприятий и организаций. Минимальное число хозяйств в земельно-
оценочном районе, как правило, должно быть не менее 30, что определяется требованиями статистической 
обработки информации [2].