Книга рассчитана на широкий круг читателей

Использованные источники и литература
1. Поярков Ф.В. Последний эпизод дунганского восстания. – Вер
-
ный, 1901.
2. Их работы написаны в русле господствовавших в советское вре
-
мя идеологических установок и парадности показухи.
3. Очерки истории советских дунган. – Фрунзе, 1967. –С. 40.
4. Там же.
5. Октябрь в Казахстане. – М., -Алма-Ата, 1930. - С. 198-199.
6. «Дунганский полк», «Казахстанская правда», 3 сентября 1935 г.
7. «Казахстанская правда», 3 сентября 1935.
8 Ленин неоднократно говорил о необходимости «применения чрез
-
вычайных мер» в деревне. Его страшные требования «Расстрел на ме
-
сте». 
9. Что дали большевики народу. – М., 1921. –С. 14-15.
10. Этот инквизиторский акт большевиков исходил из того положе
-
ния, что среди кишлачного населения якобы скрывают басмачи (по
-
встанцы).
11. ЦГАОР СССР, ф. 1334, оп. 1934, л. 5.
12. ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 2, д. 763, л. 161.
13. Жизнь нашего фронта (полит управление Туркфронта), 1922, 
12 мая.
14. ЦГА РУз Ф.18-и, оп.1, д.1816. л.17-20.
15. ЦГА РУз Ф.737, оп.1, д.1626. л.107; оп.1,д.1634,л.153.
16. ЦГА РУз Ф.737, оп.1, д.1626. л.107; оп.1,д.1634,л.153. Шала – 
неочищенный рис от шелухи.
17. ЦГА РУз Ф.737, оп.1, д.1626. л.107
об
18. СТО – Совет труда и обороны. 
19. ЦГА РУз Ф.737, оп.1, д.1626. л.107
об
20. ЦГА РУз Ф.737, оп.1, д.1626. л.108.
21. ЦГА РУз Ф.737, оп.1, д.845
а
. л.7.

---

152
саипова к.д.
проведение государственной политики по проведению 
эвакуации в Узбекистан промышленных предприятий из 
прифронтовой полосы
Характер и результат войны предопределяет множество самых 
различных факторов, среди которых особую роль играет эконо
-
мический. Хотя исход войны решается в военных сра жениях 
противоборствующих сторон, но прежде, чем начать боевые дей
-
ствия, они ведут скры тую и открытую экономическую борьбу за 
то, чтобы организовать, накормить, обмундировать, вооружить и 
обучить армию. Война в экономической сфере начинается задолго 
до военных сражений и продолжается после ее окончания. Во
-
енные столкновения между государствами могут проходить эпи
-
зодически, но экономическая война идет непрерывно. В периоды 
военных столкновений она приобретает особое значение и при
-
нимает специфические формы. Так, це лью СССР в экономической 
борьбе с Германией являлся срыв планов по ограблению страны 
и сокращению экономического потенциала противника. Поэтому 
все, что нельзя было эвакуиро вать в тыл, взрывалось, сжигалось 
и уничтожалось.
В силу сложившихся исторических обстоятельств, именно на 
западных территориях СССР была расположена основная масса 
заводов, фабрик, электростанций и т.п. Эвакуирован ное в УзССР 
оборудование и техника играли огромную роль в создании про
-
изводственных мощностей в восточных регионах нашей стра
-
ны. С другой стороны, фашистская Германия (в ок купированных 
европейских странах - Польша, Чехословакия, Австрия, Дания, 
Франция, Бель гия, Голландия, Люксембург, Норвегия, государ
-
ства Балканского полуострова) на захваченных территориях 
бывшего Союза ССР, освоив промышленно-экономический, че
-
ловеческий потен циал и природные ресурсы, хотела их превра
-
тить в свою экономическую базу. И используя этот огромный 
экономический потенциал, Германия намеревалась в кратчай
-
шие сроки поработить СССР. Для срыва этих планов нам были 
необходимы чрезвычайные меры.

---

153
В первые же дни войны было принято постановление об 
эвакуации промышленных предприятий и других технических 
средств в восточные регионы Советского Союза с территорий их 
вероятного захвата противником. Директива Совнаркома СССР 
и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. призывала эвакуируемое на
-
селение с западных территорий СССР «не оставлять врагу ни 
одного паровоза, ни килограмма хлеба, ни литра горючего» [1]. 
Конечно, несмотря на труд ности полного и точного исполне
-
ния этого требования, данное обстоятельство вынуждало лю дей 
оставить врагу как можно меньше техники и ресурсов.
Вермахт (вооруженные силы Германии) за начальный этап 
ведения войны захватил ог ромные территории западной части 
СССР. Несмотря на отсутствие крупных промышленных объек
-
тов, в захваченных вермахтом Литве, большой части Латвии и 
Западной Украине, далее он мог захватить два крупных промыш
-
ленных центра и уничтожить их с помощью авиации. Первым из 
них была центральная и юго-восточная Украина (Харьков, Дне
-
пропетровск, Кривой Рог, Никополь, Мариуполь и Донбасс), а 
вторым - Ленинград и Москва. Поэтому было принято решение 
эвакуировать с этих территорий промышленные предприятия 
и население в восточ ные районы страны. Созданный 24 июня 
1941 года Эвакуационный Совет должен был возгла вить процесс 
эвакуации населения и отправки техники, оборудования, продо
-
вольствия и других средств на Восток» [2]. 
Сохраненные предприятия были крайне важны для экономи
-
ки. Без них невозможно бы ло восстановить на восточных тер
-
риториях за короткие сроки новые промышленные предпри ятия. 
Для строительства новых заводов на востоке СССР не хватало 
средств, техники, рабочей силы и строительных материалов. С 
другой стороны, без скорейшего создания производствен ных 
мощностей, фашистская Германия могла бы достаточно быстро 
добиться своих экономи ческих и военных целей. Нам требова
-
лось энергично осуществлять все этапы эвакуации в це лях по
-
лучения практической пользы для экономики страны. Нужно 
было быстро доставить до места назначения эвакуированные 
предприятия и другое материальное имущество и развер нуть 
там деятельность новых предприятий и оборудования.

---

154
Со второй половины 1941 года из прифронтовых террито
-
рий на Восток были эвакуиро ваны свыше 11 тысяч тракторов, 
имущества совхозов и колхозов, а также около 10 млн. чело век. 
Большая ответственность за перемещение людей и имущества 
легла на работников же лезных дорог. В процесс эвакуации были 
задействованы около 1,5 млн. железнодорожных ваго нов [3]. Од
-
ной из первоочередных задач начального периода войны, кото
-
рые пришлось решать Узбекистану, являлась задача ускоренного 
ввода в строй эвакуи рованных из западных территорий Совет
-
ского Союза различных промышленных предприятий. Процесс 
перебазирования предприятий был трудоёмким и сложным [4]. 
Уже с середины 1942 года в Средней Азии были введены в дей
-
ствия часть предприятий. Во второй половине 1942 г. еще про
-
должалось налаживание производства на вновь поступивших 
предприятиях. В организации бесперебойной эвакуации огром
-
ное значение имели прочная материально-техническая база же
-
лезнодорожной системы, а также выполнение поставленных це
-
лей работниками желез ных дорог. 
В 40-х годах ХХ века Средняя Азия и другие части Советско
-
го Союза соединялись между собой, в основном, двумя желез
-
нодорожными системами: Ташкентско-Оренбургской и Турксиб
-
ской. Также имелась возможность выхода на Каспийское море 
через железную дорогу Ташкент-Красноводск. Война поставила 
перед железнодорожной системой страны новые ответственные 
зада чи. Железнодорожный транспорт должен был бесперебойно 
обеспечивать доставку новый во енных частей, вооружения, тех
-
ники и продовольствия на фронт; а также должен был эвакуиро
-
вать фабрики и заводы, их оборудование, станки, сырьевую базу 
и готовую продукцию из за хватываемых фашистской Германией 
территорий. Причём, оборудование каждой из фабрик и заводов 
имело большие объемы. Например, в эвакуации в Ташкент обо
-
рудования завода им. Чкалова участвовало 18 эшелонов, каждый 
состоящий примерно из ста вагонов [5.c.15].
Для достижения быстрых результатов по эвакуации необ
-
ходимо было перестроить всю работу железнодорожной си
-
стемы страны на новый лад. Однако в целом уже сократилось 
ко личество квалифицированных машинистов-механиков из-за 

---

155
мобилизации многих из них на фронт. Кроме того, не хватало 
паровозов, горючего. Несвоевременная доставка вооружения и 
продовольствия или их потеря в пути наносила огромный вред 
государственной обороноспо собности и разрушала планы по 
эвакуации. Поэтому особое внимание стало уделяться усиле нию 
дисциплины на железных дорогах. В ноябре 1941 года состо
-
ялся пленум Верховного Суда СССР. На пленуме обсуждались 
именно эти вопросы, и было принято решение усилить ответ
-
ственность за нарушение трудовой дисциплины работниками 
транспорта. В частности, за прогул или самовольное оставление 
ра бочего места, за поломку транспортных средств и так далее. 
Возникновение несчастных случа ев на железных дорогах кара
-
лось лишением свободы сроком до 10 лет. В довоенный период 
вышеперечисленные нарушители приговаривались к принуди
-
тельным работам на 6 месяцев с удержанием денежных вычетов 
(штрафов) из заработной платы до 25%.
15 апреля 1943 года вышло постановление Президиума Вер
-
ховного Совета, где было объявлено о переходе железных дорог 
на военное положение. Работники железных дорог счи тались 
мобилизованными и несли ответственность наравне с военнос
-
лужащими. Военное по ложение обязывало неукоснительно со
-
блюдать трудовую дисциплину. При правонарушениях со сторо
-
ны работников железных дорог, их дела рассматривали военные 
трибуналы. С июля по ноябрь 1941 года было перебазировано на 
Восток в общей сложности не менее 1523 промышленных пред
-
приятий. Из них - 1360 крупных заводов: 226 - в Поволжье, 667 
- на Урал, 244 - в Западную Сибирь, 78 - в Восточную Сибирь, 
308 - в Среднюю Азию и Казахстан. 
Непосредственно в Узбекистан было эвакуировано более 100 
крупных промышленных предприятий: Ленинградский завод 
текстильных машин, Ростсельмаш, «Красный Аксай», Сумской 
компрессорный и Днепропетровский карборундовый заводы 
«Электрокабель», Сталинградский химкомбинат, московские за
-
воды «Подъемник», «Электростанок», авиационный завод им. В. 
Чкалова и др. Было создано 47 новых промышленных предпри
-
ятий, увеличилась мощность местных заводов. В декабре 1941 
года в Ташкенте действовало 137 предприятий, из них 64 выпу
-

---

156
скали военную продукцию [6]. В Ташкенте и Ташкентской об
-
ласти разместилось 55 предприятий, в Самаркандской области 
– 14 заводов и фабрик, в Ферганской долине – 22 предприятия, 
в Бухарской области – 2 Ввод в эксплуатацию эвакуированных 
предприятий был проведен в крайне сжатые сроки. Так, в дека
-
бре 1941 года из подмосковного города Химки в Ташкент был 
перебазирован авиационный завод. 17 железнодорожных эше
-
лонов с оборудованием и людьми сквозь бомбежки фашистских 
стервятников в течение нескольких недель добирались до столи
-
цы Узбекистана. Так, за 1942–1945 годы в столице Узбекистана 
произвели 2 258 новых самолетов Ли-2, созданных на основе 
американского «Дугласа». Вклад ташкентских самолетостроите
-
лей в победу над немецкими захватчиками огромен [7].
За короткое время в невероятном аврале была выполнена по
-
истине грандиозная работа. Прибывающее оборудование разме
-
щалось на открытых площадках, а уже потом строилось само 
здание цеха. Сборка самолетов была начата сразу по прибытии 
первых эшелонов из поступающих деталей, узлов и агрегатов 
в ангаре на аэродроме. Заготовительные и механические цеха 
начинали работать под открытым небом. Работа шла круглосу
-
точно. Официально был установлен 12 часовой рабочий день, но 
большинство рабочих выполняли сверхурочную норму. 
Были ужесточены санкции к нарушителям трудовой дисци
-
плины, самовольный уход с предприятия рассматривался как 
дезертирство и карался законом. В конце июля исполнительны
-
ми органами союзных и автономных республик с целью пере
-
распределения рабочей силы в интересах военного производства 
было предоставлено право перевода рабочих на другую работу 
без их согласия. Была учреждена трудовая повинность, на осно
-
ве которой все взрослое население могло быть мобилизовано на 
особо срочные работы, 
В феврале 1942 года все мужчины с 16 до 55 лет и женщины 
с 16 до 45 лет были объявлены подлежащими мобилизации на 
работу в промышленности. Однако эти меры не могли в долж
-
ной мере обеспечить приток мужчин в производство, так как 
большинство их были на фронте. Основным резервом для на
-
родного хозяйства стали подростки и женщины. Тысячи жен
-

---

157
щин добровольно шли на производство и успешно осваивали 
профессии, считавшиеся прежде мужскими. Только в Ташкенте 
в первые месяцы войны на заводах и фабриках стало работать 
более 20 тысяч женщин. 300 домохозяек станции Урсатьевской 
стали осваивать профессии путевых обходчиков. Не считаясь с 
трудностями, люди самоотверженно трудились во имя прибли
-
жения победы [8.c.129].
Эвакуацию промышленных предприятий в вышеперечислен
-
ные районы можно было объяснить и с военной, и с экономи
-
ческой точки зрения. С военной стороны учитывался тот факт, 
что в эти районы страны в ближайшее время вражеская армия и 
авиация не смогли бы дойти. С экономической же стороны, учи
-
тывался экономический потенциал региона, принимающего эти 
предприятия, степень довоенного развития их инфраструктуры 
и кадрового обеспечения.
Ускорению ввода в действие эвакуированных в республики 
предприятий способствовали наличие на их территориях иден
-
тичных отраслей промышленности. Причем, в ряде случаев 
при бывшее оборудование распределялось между несколькими 
заводами и фабриками, или целиком сливалось с местными 
предприятиями, как это было с текстильными и обувными фа
-
бриками. При размещении эвакуированных предприятий учиты
-
вались и сложившаяся специализация республик, и перспективы 
их дальнейшего послевоенного развития [9.c.157]. 
Из перевезенных в Узбекистан оборудования некоторых заво
-
дов и фабрик, большая часть приходилась на сельскохозяйствен
-
ное, тяжелое и среднее машиностроение, электротех ническую 
промышленность и чуть менее половины - на отрасли легкой и 
пищевой промышлен ности. Если бы республика не располага
-
ла собственной индустриальной базой, включающей достаточно 
широкой комплекс отраслей, то вряд ли бы удалось разместить, 
ввести в действие и быстро освоить столь сложное оборудова
-
ние.
Экономика Узбекистана, как и во всех других союзных ре
-
спубликах в целом, была пе рестроена на военной лад уже к се
-
редине 1942 г. Однако гораздо больше времени потребовалось, 
чтобы там создать и наладить новые межотраслевые и межрай
-

---

158
онные экономические свя зи. К концу 1942 года в республиках 
уже функционировало слаженное, подчиненное задачам войны 
производство.
С перебазированием в Узбекистан многих предприятий тя
-
желой, легкой и пищевой промышленности было положено на
-
чало созданию новых отраслей промышленно сти, развитие ко
-
торых увязывалось с экономикой республик. Эвакуированные 
предприятия по составу были самого разнообразного профиля 
и отраслей: тяжелой, легкой и пищевой индуст рии [10.c.45]. В 
республике возникла такая отрасль легкой промышленности, 
как трикотажная, а также прядильное, чулочное и зеркальное 
производства.
В процессе размещения эвакуированного оборудования, ре
-
спубликам и тыловым рай онам приходилось преодолевать мно
-
гие трудности, связанные с прибытием лишь части персо нала 
(от до 1/2) эвакуированных предприятий и не полностью в ряде 
случаев укомплектованно го оборудования, с недостатком транс
-
портных средств и производственных площадей. В Узбекской 
ССР для перебазированных сюда предприятий из других райо
-
нов страны было предостав лено из имеющихся производствен
-
ных площадей 400 тыс. кв. метров и дополнительно по строено 
200 тыс. кв. метров [10.c.45]. 
Эвакуация промышленных предприятий в республики Сред
-
ней Азии, в том числе и в Узбекистан, в годы Второй мировой 
войны и скорейшее возобновление их производственной дея
-
тельности усили ла военную мощь СССР. В результате ввода в 
действие перебазированных предприятий и расширения произ
-
водства республиканской индустрии, промышленная продукция 
Казахстана и Средней Азии в 1942 г. увеличилась в 1,2 раза, а в 
1943 г. – в 1,4 раза по сравнению с 1940 г. [10.c.45].
Чрезвычайно важно было и то, что в республике возрастал 
объем производства тех отраслей, продукция которых имела 
первостепенное обо ронное значение, такие, например, как цвет
-
ная металлургия, машиностроение и др.
Особые трудности в военное время пришлось испытать Уз
-
бекистану в обеспечении промышленности энергетическими 
ресурсами. Производство элек троэнергии и топливных ресур
-

---

159
сов отставало по темпам роста от быстрого развития промыш-
ленного, в том числе и военного производства. Наращивание 
энергетических ресурсов осуще ствлялось путем строительства 
новых угольных шахт, электростанций и разработки новых 
неф тяных месторождений, но при крайне ограниченных мате
-
риальных возможностях. Поэтому за расходом топлива и элек
-
троэнергии устанавливался строгий контроль, сокращались до 
мини мума расходы электроэнергии и топлива на бытовые нуж
-
ды. Недостаток топлива и электро энергии вызывал подчас при
-
остановление в работе производственных мощностей и мешал 
вы полнению планов некоторых предприятий, особенно пред
-
приятий местной промышленности.
В ходе перестройки промышленности на военной лад и при 
вводе в эксплуатацию эва куированных промышленных пред
-
приятий, в Узбекистане неизбеж но возникали отдельные про
-
изводственные диспропорции. Одним из важнейших факторов 
пре одоления подобных диспропорций являлось новое про
-
мышленное строительство. В связи с уходом части взрослого 
населения на фронт и вводом в действие большого количества 
пере мещенных производственных предприятий, тыловым ре
-
спубликам и районам предстояло ре шить трудную задачу - по
-
полнить промышленность новыми кадрами рабочих. И чтобы 
обеспе чить промышленность кадрами, пришлось привлекать к 
работе на производстве не только городское, но и сельское на
-
селение. Эвакуация многих промышленных объектов и населе
-
ния с территорий, захватываемых противником, осуществленная 
в годы Второй мировой войны, является по своей сути огром
-
ным организационным и производственным мероприятием. Не 
случайно, маршал Г.К. Жуков выра зил мнение, что «эвакуацию 
можно причислить к крупным сражениям Второй мировой во
-
йны».
И несмотря на то, что процесс эвакуации 1941-1942 годов 
осуществлялся с грубыми наруше ниями, с применением силы 
и с потерями, он достиг своей основной цели. В результате, 
про изошло сохранение мирного населения от фашистских за
-
хватчиков, переселение на восток страны промышленных и 
сельскохозяйственных предприятий и новая организация их 

---

160
произ водственной деятельности. Так или иначе, но данная эва
-
куация времен войны, осуществлён ная притом в короткие сро
-
ки, остается одним из самых значительных явлений 1940-х го
-
дов - и не только в плане техническом и экономическом, но и в 
культурном и социальном плане.