Kitap Kapağı. cdr

Sonuç ve öneriler 

Araştırmaya dahil edilen yayla yerleşmelerindeki izinsiz yapılaşmanın özellikle 2017 

yılından sonra arttığı, bu artışın da imar barışıyla ilgili olduğu sonucuna varılmıştır. İzinsiz 

yapılaşmanın  çoğunlukla  yaylada  ikamet  etmeyen,  yılın  belli  dönemlerinde  gezme  ve 

dinlenme  amacıyla  yaylaya  gelen  kişiler  tarafından  yapıldığı  görülmüştür.  Buna  karşılık 

yaylada ikamet eden, tarım ve hayvancılık faaliyetlerini yürüten köylüler ihtiyaç duydukları 

yapıları inşa edemedikleri görülmüştür. 

İmar barışı kanunu, afet risklerine hazırlık kapsamında çıkartılmış olup imara aykırı 

inşa edilen binaların kontrol altına alınması amacıyla çıkartılmıştır. Yayla yerleşmeleri için 

bu amacın gerçekleşmediği, tam aksine yeni binaların inşa edilmesine neden olduğu tespit 

edilmiştir. Amacına ulaşmayan bir uygulamanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi 

gerekmektedir.  En  azından  mera  arazileri  üzerinde  inşa  edilen  meskenler  için  yapı  izin 

belgesi alımı için başvuru süresinin uzatılmaması gerekir.  

Diğer  taraftan  hayvancılık  ve  tarım  faaliyetlerini  sürdüren  köylüler  için  ihtiyaç 

duydukları  meskenlerin  yapımına  izin  verilmesi  gerekir.  Devlet  kontrolünde  olmak 

koşuluyla  yayla  yerleşmesine  uygun  planlı  ve  düzenli  yapılaşma  izninin  olması  oldukça 

---

134 

Uluslararası Yaylacılık ve Yayla Kültürü Sempozyumu, 26 - 28 Eylül 2019 - Giresun  

International Symposium on Transhumance and Upland Settlement Culture, 26

th

 - 28

th

 of September 2019 – Giresun 

 

önemlidir. Köylülerin bu noktada teşvik edilmesi hem yerel hem de ulusal ekonomiye katkı 

sağlayacağı açıktır.  

Yaylalarda çok fazla mesken bulunmasına karşılık, hayvancılık faaliyetlerini yürüten 

köylü  sayısında  azalmaların  olduğu  gözlemlenmiştir.  Yaylada  ikamet  eden  köylüler  ile 

yapılan  mülakatlarda,  ailedeki  genç  bireylerin  yaylacılık  faaliyetlerine  ilgi  göstermediği 

belirtilmiştir.  Yaylacılık  faaliyetlerini  yürüten  veya  yürütmek  isteyen  köylülere  gerekli 

kolaylıklar  ve  teşvikler  sağlanmadığı  sürece  yaylacılık  faaliyetlerinin  yok  olması  riskiyle 

karşı karşıya kalınabilir.  

Yaylacılık  faaliyetlerinin  azalması  veya  yok  olması  çeşitli  sorunları  beraberinde 

getirecektir.  Besi  hayvancılığının  azalması  sonucu  ekonomik  kayıplar  ile  birlikte  köylü 

nüfustaki  işsizlik  oranının  artması  kaçınılmaz  olacaktır.  Bunun  yanında,  yaylacılık 

faaliyetleri  ile  birlikte  gelişen  sosyo-kültürel  değerler  kaybolacaktır.  Ayrıca,      yaylaların 

amaç dışı kullanılması yaygınlaşacak ve mera alanlarındaki çevre sorunları artacaktır. Tüm 

bu  sorunların  çözümü  için  köylülerin  yaylacılık  faaliyetlerinde  kolaylık  sağlanması, 

yaylaların  amaç  dışı  kullanımının  önüne  geçilmesi,  yaylaların  Büyükşehir  Belediyesi 

Kanunun  kapsamından  çıkartılarak  yaylalara  özgü  bir  mevzuat  düzenlemesinin  yeniden 

yapılması sorunların çözümüne katkı sağlayacaktır.