Казанский национальный исследовательский

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 
КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: 
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ 
 
Кабанов Павел Александрович
 
Доктор юридических наук, доцент, НИИ противодействия 
коррупции, Казанский инновационный университет им.
В.Г. Тимирясова (ИЭУП)
E-mail: [e-mail]
Аннотация: В работе предлагаются перспективные направления 
исследования государственной политики противодействия коррупции 
в Российской Федерации. 
Ключевые слова: Коррупция, противодействие коррупции, 
профилактика коррупции, антикоррупционная политика. 
 
THE NATIONAL ANTI-CORRUPTION POLICY IN THE 
RUSSIAN FEDERATION: ADVANCED RESEARCH AREAS 
 
Pavel Aleksandrovich Kabanov 
Doctor of Law, Associate Professor,
Director of Scientrific and Research Institute of Anti-corruption,
Kazan innovative university named after V.G. Timiryasov (IEML) 
E-mail: [e-mail] 
 

---

117 
Annotation:
 
the paper deals with advanced research areas of the 
national anti-corruption policy of the Russian Federation.
 
Keywords:
 
corruption, anti-corruption enforcement, prevention of 
corruption, anti-corruption policy. 
Противодействие коррупции – сложная и ответственная задача, 
решаемая различными субъектами, различными средствами и с 
различной степенью результативности. В Российской Федерации 
создана относительно полная правовая основа такой деятельности, 
образованы специализированные органы и подразделения по 
противодействию коррупции на федеральном и региональном 
уровнях, накоплен опыт борьбы и профилактики коррупции органами 
публичной власти различного уровня. Отмечаемые отечественными 
специалистами тенденции снижения бытовой коррупции формируют 
оптимизм у лиц, причастных к формированию и реализации 
государственной политики противодействия коррупции. Для 
повышения эффективности и сохранения оптимизма в будущем 
необходимы не только согласованные действия органов публичной 
власти, но и научное сопровождение реализации государственной 
политики противодействия коррупции. Суть научного сопровождения 
этой политики не должен сводиться к комментариям уже принятых 
нормативных правовых актов по вопросам противодействия 
коррупции, а обеспечивать разработку новых средств, инструментов, 
механизмов 
и 
технологий, 
направленных 
на 
повышение 
эффективности противодействия коррупции. В связи с этим 
становится очевидным, что необходим поиск новых научных 
направлений, которые бы существенно повлияли на снижение уровня 
коррупции в современном российском обществе.
Проводимые современными российскими специалистами 
исследования, 
связанные 
с 
формированием 
и 
реализацией 
государственной политики противодействия коррупции касаются, в 
большинстве случаев, общей оценки состояния коррупции в обществе, 
выявлению ее причин и разработке мер по ее сдерживанию на 
социально терпимом уровне. При этом исследования проводятся 
специалистами различных отраслей знаний – экономистами, 
юристами, политологами, историками, социологами, философами, 
культурологами и др. Специалистами этих отраслей знаний 
подготовлено более сотни кандидатских диссертаций и чуть более 

---

118 
десятка докторских. Однако вне научных интересов остается целая 
группа вопросов, которые не нашли своего отражения в 
исследованиях. В первую очередь это касается научного анализа 
использования отдельных инструментов противодействия коррупции. 
Если вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных 
правовых актов и проектов нормативных правовых актов как одному 
из инструментов противодействия коррупции посвящено около 
десятка кандидатских диссертаций, несколько монографий и 
комментариев к законодательству, а также значительное количество 
учебных пособий, то вопросы использования других инструментов 
противодействия 
коррупции 
фактически 
оказались 
не 
исследованными. В связи с этим становится очевидным, что 
современным отечественным специалистам необходимо проводить 
научные исследования вопросов применения отдельных инструментов 
противодействия коррупции, таких как:
- антикоррупционное планирование;
- антикоррупционное просвещение;
- антикоррупционное образование;
- антикоррупционная пропаганда; 
- антикоррупционный мониторинг; 
- антикоррупционный аудит. 
В числе первоочередных направлений следует исследовать 
вопросы 
формирования 
антикоррупционной 
культуры 
и 
антикоррупционного правосознания, то есть связанных с идеологией 
противодействия коррупции в современном российском обществе. 
Все эти инструментальные аспекты государственной политики 
противодействия коррупции следует исследовать самостоятельно в 
рамках подготовки кандидатских диссертаций по различным научным 
специальностям. 
В 
рамках 
фундаментальных 
исследований 
необходимо исследовать вопросы, имеющие важное теоретическое и 
прикладное значение. К таким вопросам на сегодня можно отнести 
исследования: 
- 
теоретических 
основ 
профилактики 
коррупционных 
правонарушений и практику осуществления такой профилактики;
- 
оценки состояния коррупции в отдельных сферах 
жизнедеятельности 
(образование 
и 
наука; 
здравоохранение; 
государственное 
управление; 
оборона; 
правоохранительная 
деятельность и др.) и мерах противодействия ей; 

---

119 
- теоретические основы информационного сопровождения 
государственной 
политики 
противодействия 
коррупции 
(государственная 
информационная 
политика 
противодействия 
коррупции); 
- 
теоретические 
основы 
кодификации 
российского 
антикоррупционного законодательства; 
- теоретические основы антикоррупционной педагогики; 
- теоретические основы психологии коррупции; 
- теоретические основы антропологии коррупции; 
- теоретические основы виктимологии коррупции; 
- теоретические основы этиологии коррупции. 
Вместе с тем, следует отметить, что даже в тех случаях, когда 
имеется достаточное количество исследований по какой-либо 
проблематике, все равно находятся вопросы остающиеся вне 
глубокого теоретического осмысления. В частности, невзирая на 
значительный объем исследований по вопросам организации и 
осуществления антикоррупционой экспертизы нормативных правовых 
актов и проектов нормативных правовых актов как инструмента 
противодействия коррупции, вне научных интересов отечественных 
специалистов остаются такие сложные вопросы как организация и 
осуществление 
независимой 
антикоррупционной 
экспертизы 
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых 
актов.
На наш взгляд, необходимо обратить внимание современных 
исследователей еще на одно обстоятельство, что, невзирая на 
значительный объем исследований феномена коррупции и его 
отдельных видов, проявляющихся в российской действительности, вне 
научной разработки оказался феномен «этической коррупции». 
Теоретические основы этого направления целесообразно осуществлять 
философам и/или культурологам, поставив перед ними задачу 
определения границ или условий этичности коррупции как средства 
разрешения объективных противоречий в обществе. 
Безусловно, предложенные нами перспективные направления 
исследований государственной политики противодействия коррупции 
в Российской Федерации не очерчивают весь спектр наиболее 
актуальных вопросов, подлежащих исследованию отечественными 
специалистами. По мере развития научных знаний о природе 
коррупции, результатах реакции государства и общества на нее, 

---

120 
возникнут и новые направления исследования этого феномена, и мер 
реагирования на него. 
УДК 342.571