«интернаука» Научный журнал №28(157) Август 2020 г. Издается с ноября 2016 года Москва 2020 ббк 94 И73 Председатель редакционной коллегии: Еникеев Анатолий Анатольевич

раздельного сбора мусора, сопровождающиеся фор-
мированием экологической культуры населения, не 
раскрывает содержание ключевых понятий, затраги-
вающих контекст обозначенной проблемы; указыва-
ет лишь на полномочие органов государственной 
власти Российской Федерации по организации и 
развитию системы экологического образования, 
формированию экологической культуры (ст. 5 N 7-
ФЗ), полномочие органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации, связанное с пра-
вом (данный термин видится некорректным) орга-
низации и развития системы экологического образо-
вания и формирования экологической культуры на 
территории соответствующего субъекта Российской 
Федерации (ст. 6 N 7-ФЗ). 
Примечательно, что и Федеральный закон "Об 
отходах производства и потребления" от 24.06.1998 
N 89-ФЗ [4] также не содержит понятий, связанных 
с исследуемой темой. Закрепление понятия «сбор 
отходов» в представленной формулировке видится 
недостаточным. На наш взгляд, в ст. 1 следует также 
закрепить понятие «раздельного сбора отходов», 
уже нашедшее свое отражение в рассматриваемом 
ранее Приказе Минприроды России от 14.08.2013 N 
298, в соответствии с которым под раздельным 
сбором отходов понимается сбор отходов, преду-
сматривающий разделение по видам и составу в 
целях дальнейшей утилизации (использования); [9] 
четко разграничить понятия раздельного сбора и 
раздельного накопления отходов. 
Анализ принципиальных положений, закреп-
ленных в ст. 3 настоящего ФЗ также не позволяет 
говорить о наличии в действующем законодатель-
стве вектора, направленного на осуществление ре-
гулирования раздельного сбора ТКО, формирование 
необходимого уровня экологической культуры 
населения в данной сфере деятельности. 
Формирование положительной тенденции обна-
руживает себя в закреплении полномочий субъектов 
Российской Федерации в сфере организации дея-
тельности по накоплению (в том числе раздельному 

---

Журнал «Интернаука» 
№ 28 (157), 2020 г. 
58 
накоплению) ТКО и утверждению порядка такого 
накопления (ст. 6 N 89-ФЗ), а также полномочий 
органов местного самоуправления (городских посе-
лений, муниципальных районов, городских округов) 
по организации экологического воспитания и фор-
мированию экологической культуры в области об-
ращения с ТКО.
Считаем, что решение данного вопроса необхо-
димо также отнести к ведению субъектов Россий-
ской Федерации, что позволит обеспечить проведе-
ние 
единой 
государственной 
политики, 
направленной на повышение уровня экологической 
культуры населения муниципальных образований, 
представленных на территории соответствующих 
субъектов, в частности в сфере раздельного сбора 
отходов. 
Следует обратить особое внимание на изложен-
ные в Основах государственной политики в области 
экологического развития Российской Федерации на 
период до 2030 года механизмы решения задач по 
формированию экологической культуры, развитию 
экологического образования и воспитания. Пред-
ставляется целесообразным актуализировать и из-
ложить соответствующие положения в контексте 
решения проблемы повышения уровня экологиче-
ской культуры населения в сфере раздельного сбора 
отходов. [7] 
Так, необходимо принять во внимание следую-
щий комплекс мероприятий: 

формирование у всех слоев населения, преж-
де всего у молодёжи, экологически ответственного 
мировоззрения в области раздельного сбора ТКО. 

государственная поддержка распространения 
через средства массовой информации сведений, 
раскрывающих важность и необходимость пробле-
мы раздельного сбора ТКО, а также проведения 
тематических мероприятий, направленных на по-
вышений экологического уровня населения в обла-
сти раздельного сбора ТКО. 

включение вопросов раздельного сбора ТКО 
в новые образовательные стандарты. 

обеспечение направленности процесса вос-
питания и обучения в образовательных учреждениях 
на формирование экологически ответственного 
поведения в сфере раздельного сбора ТКО, в том 
числе посредством включения в федеральные госу-
дарственные образовательные стандарты соответ-
ствующих требований к формированию основ эко-
логической грамотности у обучающихся в данной 
сфере. 

государственная поддержка деятельности 
образовательных учреждений, осуществляющих 
обучение в области раздельного сбора ТКО; 

включение вопросов формирования экологи-
ческой культуры, экологического образования и 
воспитания в сфере раздельного сбора ТКО в госу-
дарственные, федеральные и региональные про-
граммы; 

Последовательное внедрение и реализация 
обозначенных мер будет способствовать решению 
проблем, связанных с недостаточным уровнем эко-
логической культуры граждан в области раздельно-
го сбора мусора. 
Особое значение также имеет изложенный в 
Приказе Минприроды России от 14.08.2013 N 298 
перечень основных направлений действий по реше-
нию задачи развития системы экологической и гиги-
енической культуры, просвещения и воспитания по 
вопросам обращения с ТКО. Приведем некоторые 
положения данного перечня с точки зрения обозна-
ченной в работе проблематики: [9] 

внедрение инновационных методов инфор-
мационной и пропагандистской работы с населени-
ем по вопросам раздельного сбора ТКО; 

государственная поддержка издания литера-
туры, направленной на образование и просвещение 
в области раздельного сбора ТКО; 

- формирование и повышение экологической 
и гигиенической культуры населения в области