International law, Sixth edition

parties. For example, in 1993, the Committee, concerned at events in the
former Yugoslavia, sought additional information on the implementation
of the Convention as a matter of urgency.
251
This information was provided
during the autumn of 1994 and the spring of 1995.
252
The Committee has also established a procedure to deal with states
whose reports are most overdue. Under this procedure, the Committee
proceeds to examine the situation in the state party concerned on the basis
of the last report submitted.
253
At its forty-ninth session, the Committee
further decided that states parties whose initial reports were excessively
overdue by five years or more would also be scheduled for a review of
implementation of the provisions of the Convention. In the absence of
an initial report, the Committee considers all information submitted by
the state party to other organs of the United Nations or, in the absence of
such material, reports and information prepared by organs of the United
249
Rules of Procedure have been adopted, see CERD/C/35/Rev. 3 (1986), and are revised
from time to time: see, for example, A/48/18, p. 137.
250
Articles 8 and 9 of the Convention.
251
A/48/18, paras. 496–506.
252
See e.g. CERD/C/248/Add.1 (Federal Republic of Yugoslavia); CERD/C/249/Add.1 (Croa-
tia) and CERD/C/247/Add.1 (Bosnia and Herzegovina). See also CERD/C/65/DEC.1
(Darfur, 2004); CERD/C/66/DAR/Dec.2 (Darfur, 2005); CERD/C/DEC/1 (USA, 2006);
and CERD/C/DEC/SUR/5 (Suriname, 2006).
253
See e.g. A/48/18, p. 20.

---

t h e p r o t e c t i o n o f h u m a n r i g h t s
313
Nations. In practice the Committee also considers relevant information
from other sources, including from non-governmental organisations,
whether it is an initial or a periodic report that is seriously overdue.
254
Under article 11, one state party may bring a complaint against an-
other state party and the Committee will seek to resolve the complaint.
Should the matter not be so settled, either party may refer it back to
the Committee and by article 12 an ad hoc Conciliation Commission
may be established, which will report back to the Committee with any
recommendation thought proper for the amicable solution of the dis-
pute.
255
In addition to hearing states’ reports and inter-state complaints,
the Committee may also hear individual petitions under the article 14
procedure. This, however, is subject to the state complained of having
made a declaration recognising the competence of the Committee to re-
ceive and consider such communications. If such a declaration has not
been notified by a state, therefore, the Committee has no authority to
hear a petition against the state.
256
Under this procedure, consideration of
communications is confidential and the Committee may be assisted by a
five-person working group making recommendations to the full Commit-
tee. The Committee began hearing individual communications in 1984
and a number of important cases have now been completed.
257
The Committee regularly meets twice a year and has interpreted arti-
cles of the Convention, discussed reports submitted to it, adopted deci-
sions
258
and general recommendations,
259
obtained further information
from states parties and co-operated closely with the International Labour
Organisation and UNESCO. Many states have enacted legislation as a
consequence of the work of the Committee and its record of impartial-
ity is very good.
260
The Committee also receives copies of petitions and
254
See e.g. A/57/18, p. 99.
255
Article 13.
256
The provision entered into force on 31 December 1982 upon the tenth declaration.
257
See e.g. the Report of the Committee for its forty-eighth session, A/48/18, 1994, pp. 105
and 130, and for the sixtieth and sixty-first sessions, A/57/18, p. 128. Note, for example,
the case of